摘 要：文章對(duì)2016年我國(guó)31個(gè)省區(qū)的高考報(bào)名人數(shù)、高校數(shù)量進(jìn)行了對(duì)比，對(duì)有代表性的5所綜合性“985工程”高校在10個(gè)省區(qū)的錄取情況進(jìn)行了分析討論。結(jié)果顯示，我國(guó)高等教育資源的不均衡分布會(huì)直接影響不同地區(qū)考生的入學(xué)機(jī)會(huì)，所以促進(jìn)高等教育資源公平分配，是我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。
　　關(guān)鍵詞：高等教育資源；區(qū)域差異；不均衡分布
　　中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）07-0184-03
　　Abstract： This paper compares the number of college entrance examination candidates and colleges in 31 provinces in 2016. It analyzes the recruitment plan of 5 representative "985 Project" universities in 10 provinces. The results show that the uneven distribution of higher education resources will directly affect the eollment opportunities of different regions. Fair allocation of higher education resources is an urgent problem to be solved in the development of higher education
　　Keywords： higher education resources； regional difference； unbalanced distribution
　　一、我國(guó)高等教育資源區(qū)域分配不均衡的現(xiàn)狀
　　2016年我國(guó)高考報(bào)名人數(shù)為940萬人，普通高校本科招生計(jì)劃374萬人，本科錄取率達(dá)到39.79%，從整體上看，我國(guó)高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由精英化教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變。但是這一錄取比例具體到各省區(qū)卻顯示出很大差異，究其原因是由于我國(guó)高等教育資源在各省分布不均衡造成的。多年來，我國(guó)高等教育資源分布的區(qū)域性差異問題一直受到廣泛關(guān)注。據(jù)教育部陽光高考平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，我國(guó)共有各類普通高校兩千五百余所，分布于31個(gè)省區(qū)，省區(qū)間數(shù)量差距懸殊。高校數(shù)量最多的江蘇省擁有各類普通高校166所，而最少的西藏自治區(qū)僅有6所。雖然高校的招生工作都是在全國(guó)范圍內(nèi)開展的，但是不可否認(rèn)，高校在屬地的招生規(guī)模是最大的，所以，一個(gè)省區(qū)的高校數(shù)量往往決定了該省區(qū)考生在高考中面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力的程度以及獲得入學(xué)資格的難易。用2016年各省區(qū)的高考報(bào)名人數(shù)和屬地高校數(shù)量作比，得出每所高校的承載量。承載量代表著屬地高校如果將本省考生全部省內(nèi)消化，平均每所高校需要容納的考生數(shù)量。顯然，這個(gè)數(shù)字越大，說明每所高校需要容納的本省考生人數(shù)越多，該省考生對(duì)高教資源的爭(zhēng)奪也就越激烈。
　　表1顯示，高校平均承載量在2000人以下的省份有北京、上海、天津、遼寧四個(gè)省區(qū)，考生面臨的升學(xué)壓力相對(duì)較小。其中，平均承載量最低的北京市，每所高校僅需要容納673名考生，就可以將全市當(dāng)年的高考考生全部消化。有吉林、湖北等17個(gè)省區(qū)的高校承載量在2000-4000人之間——這也是一所普通省屬院校一年的招生規(guī)模，說明這些省區(qū)的考生在高考中存在一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。承載量在4000-5000之間的省份有山西、安徽、山東、廣東、廣西、西藏6個(gè)省區(qū)，這些省區(qū)的考生在高考時(shí)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。但是值得一提的是，其中的西藏自治區(qū)由于受惠于教育部實(shí)施多年的少數(shù)民族預(yù)科班等針對(duì)少民考生的對(duì)口招生，大量少民考生通過這些特殊類計(jì)劃進(jìn)入外省高校就讀，顯著降低了本地的高考競(jìng)爭(zhēng)壓力。承載量在5000以上的有河南、四川、貴州、甘肅四省，這些省區(qū)的考生在高考時(shí)面臨很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，淘汰率較高。尤其是排名首位的河南省，如果把當(dāng)年考生全部消化，省內(nèi)高校必須平均承擔(dān)6357人，是名副其實(shí)的高考大省。
　　二、我國(guó)高等教育資源區(qū)域分配不均衡的產(chǎn)生原因
　　高等教育資源區(qū)域分配不均衡一直是我國(guó)高等教育事業(yè)多年來存在的問題，無論高校總量、辦學(xué)條件還是科研水平，不同省區(qū)都呈現(xiàn)很大的差異性。以“985工程”高校為例，我國(guó)共有“985工程”高校39所，除國(guó)防科技大學(xué)為軍事類院校外，其余38所普通類高校分布在18個(gè)省區(qū)。北京市擁有“985工程”高校數(shù)量最多，為8所；其次是上海市，為4所，這兩個(gè)地區(qū)占據(jù)了此類高�？倲�(shù)的近三分之一。其余的分別為天津2所、遼寧2所、吉林1所、黑龍江1所、江蘇2所、浙江1所、安徽1所、福建1所、山東2所、湖北2所、湖南2所、廣東2所、重慶1所、四川2所、陜西3所、甘肅1所。另外，我國(guó)“211工程”高校共有112所，分布趨勢(shì)與“985工程”高�；�本一致。
　　從表2數(shù)據(jù)可以看出，目前我國(guó)的優(yōu)質(zhì)高等教育資源在區(qū)域分布上呈現(xiàn)東部強(qiáng)于西部，西部強(qiáng)于中部的局面，究其原因是由我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和政策導(dǎo)向因素共同影響形成的。
　　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，我國(guó)東部省份地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，從根本上決定了這些省區(qū)的高校在資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量等方面都具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了“教育資源高地”，最終形成東部一家獨(dú)大的局面。而部分中西部地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，對(duì)高校投入嚴(yán)重不足，加之地區(qū)偏僻，對(duì)優(yōu)秀生源的吸引力不足，因而在與東部地區(qū)高校的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中逐步失去了競(jìng)爭(zhēng)力，而生源水平又直接反作用于學(xué)校的聲譽(yù)，這些負(fù)面影響反過來更加降低生源吸引力，陷入了惡性循環(huán)的怪圈[1]。
　　從歷史沿革來看，我國(guó)高校的區(qū)域分布現(xiàn)狀深受建國(guó)初期高校建設(shè)布局的影響。建國(guó)初期，除北京市作為經(jīng)濟(jì)政治文化中心之外，還形成了東北、西北、西南、華東、華南、華中六個(gè)文化和行政中心，中心城市分別為沈陽、西安、成都、上海、廣州、武漢，圍繞這六個(gè)中心城市，逐步形成了東三省、陜甘、成渝、江滬浙、福廣、兩湖六個(gè)高教資源集中分布的地區(qū)。而首都北京作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，更是擁有得天獨(dú)厚的高等教育資源優(yōu)勢(shì)。

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