摘要《行政管理學》是行政管理專業(yè)的核心基礎課，在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中具有基礎地位。隨著網(wǎng)絡教育的不斷普及，行政人才培養(yǎng)進入網(wǎng)絡時代。本文從網(wǎng)絡教育思想與理念闡述入手，著重論述了網(wǎng)絡教育中的《行政管理學》理論體系與應用模式以及與之相應的網(wǎng)絡資源建設規(guī)范與實施形式。
　　關鍵詞 網(wǎng)絡教育 《行政管理學》理論體系 應用模式
　　中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
　　
　　Theoretical System and Application Model of
　　"Executive Management" in Network Education
　　XIE Zhiping
　　(College of Public Administration, Dongbei University of Finance and Economics, Dalian, Liaoning 116025)
　　Abstract"Executive Management" is the core basci course of Executive Management major, it"s the foundation of the training of executive management majors. With the popularity of network, administrative personnel goes into Internet Times. From network education and concept description, this paper discusses the theoretical system and application model of the "executive management" in network education, and the corresponding network resource construction specifications and implementation modalities.
　　Key wordsnetwork education; "Executive Management"; theoretical system; application model
　　
　　2004年6月，《行政管理學》作為東北財經(jīng)大學網(wǎng)絡核心基礎課列入正式建設和開發(fā)課程，近7年時間，招收全國各地行政管理專業(yè)學員近5000名，均學習和使用此課件內(nèi)容，取得巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，也得到網(wǎng)絡教育界廣泛好評和推廣，于2008年10月被教育部評為 “國家精品課程”。本文主要結(jié)合網(wǎng)絡教育特點，從教育思想與理念、理論體系、應用模塊、實施過程與形式等方面，對此教學成果的建設心得和體會展開闡述。
　　
　　1 《行政管理學》的課程地位與網(wǎng)絡化教學的意義
　　
　　《行政管理學》是行政管理專業(yè)的核心基礎課，它以行政管理的基本概念、基本理論和基本方法作為課程的知識點，通過系統(tǒng)講授，使學生全面掌握行政管理學的相關知識，培養(yǎng)學生善于運用基本理論和基本方法研究問題和解決問題的能力。此外，《行政管理學》的課程學習，還要培養(yǎng)學生的專業(yè)興趣和專業(yè)素養(yǎng)，為學生將來從事行政管理及與行政管理相關的工作奠定職業(yè)和能力基礎。可以說，在行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)中，《行政管理學》起著至關重要的基礎性作用。
　　網(wǎng)絡教學與一般的教學形式有著重要的區(qū)別，首先，它不是老師與學生的當面交流與學習過程，而是通過互聯(lián)網(wǎng)這個中介。這樣，老師與學生在學習中的角色都被賦予全新的含義。更多時候，老師是一個學習信息的提供者、規(guī)劃的設計者，而不是一個有效的監(jiān)督者和評估者。而學生則完全是自主地學習，脫離了固定的學習場所和被監(jiān)管的場所，對學生的自律與自主性要求更高。其次，因為有互聯(lián)網(wǎng)這個中介，因此它在上課時間和上課內(nèi)容上都是開放式的，可以無限延伸�；ヂ�(lián)網(wǎng)這個中介，不僅提供了學習的途徑與橋梁，還成為學生自主學習的重要武器和信息資料的重要來源。因此，如果利用好了，這種學習模式的潛力將是非常巨大的。再者，由于網(wǎng)絡學習的特定對象，決定了網(wǎng)絡教育教學具有前沿性、科學性、應用性的特點，因此，所有的教學與學習單元設計環(huán)節(jié)，都需要圍繞著網(wǎng)絡這個核心背景來實施，具有較強的技術性和互動性，且必須是最新的信息與資訊，具有現(xiàn)實針對性和實踐意義。
　　我國的網(wǎng)絡教育始于1994年實施“中國教育科研網(wǎng)示范工程”，目前已經(jīng)發(fā)展到覆蓋基礎教育、高等教育、繼續(xù)教育和培訓教育等多個方面。在CERNET主干網(wǎng)中，全國共建立了八大地區(qū)的網(wǎng)絡中心，連接了全國的八大地區(qū)，CERNET省級結(jié)點設在36個城市的38所大學，分布于全國除臺灣省外的所有省、市、自治區(qū)。CERNET主干網(wǎng)的傳輸速率已達到2.5Gbps，有12條國際和地區(qū)性信道，與美國、加拿大、英國、德國、日本和香港特區(qū)聯(lián)網(wǎng)，總帶寬在100Mbps以上。CERNET地區(qū)網(wǎng)的傳輸速率達到155Mbps，已經(jīng)通達中國大陸的150個城市，聯(lián)網(wǎng)的大學、中小學等教育和科研單位超過800個，聯(lián)網(wǎng)主機100萬臺，網(wǎng)絡用戶達到500萬人。如今，網(wǎng)絡教育已經(jīng)成為社會學習的重要方式，利用這一新興技術工具，可以更大范圍更加便捷地普及行政管理知識，為國家提供大量具有一定行政管理專業(yè)知識與技能的管理人才，從而實現(xiàn)行政管理效率的提升和現(xiàn)代化的升級。
　　
　　2 《行政管理學》網(wǎng)絡教育的設計思想與理念
　　
　　將《行政管理學》教學嵌入網(wǎng)絡教育，必須尊重網(wǎng)絡教育的固有特點和規(guī)律，在課程設計、資源組織、技術實施等方面，均要按網(wǎng)絡教育的思想與理念落實。
　　第一，以人為本，人機互動。教育的目的是培養(yǎng)專門人才為社會發(fā)展服務，因此培養(yǎng)社會所需要的人才是一切教育活動的中心，而網(wǎng)絡教育又是通過互聯(lián)網(wǎng)這種途徑來實施遠程教育和虛擬管理�！缎姓�管理學》在課程實施中充分考慮了這個根本宗旨和基本模式。比如在內(nèi)容設置上，圍繞行政管理必要的知識點構(gòu)筑了緒論、行政體制、行政內(nèi)容、行政行為、行政目標和心理、行政發(fā)展六個單元，形成了關于行政管理專門知識的完整結(jié)構(gòu)和必然邏輯。整個知識體系的設置和教學活動安排都是以有利于學生掌握專業(yè)知識和技能為中心，以有利于學生的成才為原本。而在具體的教學手段上，通過保障人機交互，實現(xiàn)學習時間和學習空間的無限擴展，通過設置網(wǎng)上導學、課程論壇、教師信箱、值機答疑、網(wǎng)上作業(yè)、隨堂隨練等環(huán)節(jié)，使人機交互的學習模式得到充實和完善�？梢哉f，這是這門課在課程設計和實施時優(yōu)先考慮的理念。
　　第二，理論與實際相結(jié)合�！缎姓�管理學》牽涉到的理論范疇橫跨管理學、政治學、行政學和法學，本課程在設計時，從理論出發(fā)，以理論為切入點，或以理論為主線，落腳到行政管理的具體環(huán)節(jié)、對象和思維上來，貫徹學以致用、理論與實際結(jié)合的基本宗旨。比如對“行政發(fā)展”的探討，從含義與原則、模式出發(fā)，解釋政府體制與行政行為不斷變遷的原因、內(nèi)容、動力和阻力，再分析中國與西方國家行政發(fā)展的具體不同，歸結(jié)到對我國行政發(fā)展的評價和正確推進的現(xiàn)實問題上來，使這一抽象的理論問題變得具有針對性和現(xiàn)實意義。
　　第三，強調(diào)基礎，突出重點。在有限的學習時間內(nèi)使學生掌握行政管理工作規(guī)律最好的方法，是使本課程的講解在注重基礎時重點突出。本課程設置的內(nèi)容包括從體制結(jié)構(gòu)到行政行為再到過程與心理等行政管理學的基礎知識體系，同時要求學生重點了解行政效率、行政結(jié)構(gòu)知識，掌握行政方法、行政組織原則，學以致用，這充分體現(xiàn)了知識基礎與重點的結(jié)合。

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