【摘 要】農(nóng)村成人教育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、終身培訓(xùn)的原則，因地制宜地開展形式多樣的各類培訓(xùn)。目前農(nóng)村成人教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，因此，要進(jìn)一步積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)培育社區(qū)教育示范學(xué)校，積極爭創(chuàng)新型農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)基地，努力抓好中老年掃盲教育培訓(xùn)，著力開展農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。
　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；成人教育；現(xiàn)狀；思考
　　【中圖分類號】G77
　　【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
　　【文章編號】1001-8794（2015）04-0078-04
　　【作者簡介】王劍萍（1975—），女，浙江嵊州人，助理研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)村成人教育和社區(qū)教育。
　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”規(guī)劃》《浙江省實(shí)施成人繼續(xù)教育推進(jìn)工程》等文件要點(diǎn)，全面總結(jié)2014年成人教育事業(yè)發(fā)展情況，前階段，筆者參加了由浙江省紹興市教育局組織開展的成人教育工作調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組通過召開專題會(huì)議、下校進(jìn)戶、走訪、座談、分發(fā)資料、填表統(tǒng)計(jì)等不同形式，深入基層收集了全市各成校的成人教育工作情況，面對面地聽取了各種意見，分析了當(dāng)前農(nóng)村成人教育面臨的新情況，共同商討了解決問題的對策措施。經(jīng)過調(diào)研組成員及各校的共同努力，本次調(diào)研活動(dòng)已經(jīng)取得了階段性的成果。
　　一、紹興市成人教育事業(yè)發(fā)展情況
　　1基本情況
　�。�1）學(xué)校建設(shè)情況。全市有社區(qū)大學(xué)1所，社區(qū)學(xué)院5所，社區(qū)學(xué)校141所，農(nóng)村成校117所，成人中等學(xué)歷教育學(xué)校1所，企業(yè)職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20所，中職學(xué)校從事社會(huì)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)21所。全市校園占地面積976 766萬平方米，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)4 867萬元。
　�。�2）隊(duì)伍建設(shè)情況。全市成校有專職管理人員215人，其中50周歲72人，40—50周歲95人，30—40周歲41人，30周歲以下7人；全市成校共有專業(yè)教師1 271人，其中，專職教師279名，兼職教師964名，專業(yè)課教師331人，雙師型教師81人。
　�。�3）學(xué)生情況及培訓(xùn)次數(shù)。2014年全市各成校累計(jì)培訓(xùn)559 027人次。其中，非學(xué)歷培訓(xùn)主要項(xiàng)目及人數(shù)：技能培訓(xùn)358 441人次（農(nóng)林牧漁業(yè)類194 706人次，制造類105 180人次，服務(wù)類58 555人次），文化補(bǔ)習(xí)28 959人次，科普法制教育122 012人次，休閑娛樂培訓(xùn)37 049人次，合計(jì)546 461人次。學(xué)歷培訓(xùn)12 566人次。
　　2成人培訓(xùn)的類型多種多樣
　　在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)成人培訓(xùn)的類型多種多樣，從經(jīng)費(fèi)角度可以分為政府買單型、部門出資型與個(gè)人自費(fèi)型。其中，政府買單型主要是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、成人“雙證制”教育培訓(xùn)等。成人教育學(xué)歷教育的形式有函授、網(wǎng)絡(luò)教育、電大、自學(xué)考試等4種，其他各類培訓(xùn)都是業(yè)余的，針對學(xué)員實(shí)際合理安排培訓(xùn)時(shí)間，重點(diǎn)利用晚上和雙休日進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作與學(xué)習(xí)“兩不誤”。
　　3經(jīng)費(fèi)投入及保障情況
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都建立了成人教育專項(xiàng)繳費(fèi)項(xiàng)目，基本上按照績效下?lián)艿交鶎映尚�，各級各類成人教育專�?xiàng)補(bǔ)助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行�？顚Ｓ谩Ｒ徊糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)成校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了人均1.5—2元。但是，一些地方政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有到位。
　　二、紹興市成人教育工作的做法和成效
　　1大力開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
　　按照“市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么”的原則，扎實(shí)加強(qiáng)了實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)。例如：諸暨市大唐鎮(zhèn)成校把轉(zhuǎn)移就業(yè)列入農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)工作，按照“一人一訓(xùn)一技一證一崗”的培訓(xùn)要求，開展因人制宜培訓(xùn)；越城區(qū)東浦成校的黃酒高級技師培訓(xùn)、靈芝成校的木工制作培訓(xùn)；新昌縣儒岙鎮(zhèn)成校的空心膠囊加工培訓(xùn)；上虞區(qū)蓋北鎮(zhèn)成校、謝塘鎮(zhèn)成校的“四季仙果之旅”培訓(xùn)。
　　2著力推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
　　根據(jù)本地實(shí)際，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。例如：嵊州市金庭鎮(zhèn)成校建立多個(gè)專業(yè)合作社，建立了16個(gè)示范基地，培育了60個(gè)科技示范戶；上虞區(qū)豐園村成校開展小貢鴨養(yǎng)殖技術(shù)和開發(fā)稻田養(yǎng)鴨技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展養(yǎng)鴨大戶40多戶，年出欄小貢鴨100萬羽；嵊州市谷來鎮(zhèn)成校邀請浙江大學(xué)戴文圣教授為榧農(nóng)上課，使榧農(nóng)們受益匪淺；諸暨市山下湖鎮(zhèn)成校的珍珠養(yǎng)殖培訓(xùn)；新昌縣小將鎮(zhèn)成校的高山蔬菜種植培訓(xùn)；上虞區(qū)蓋北鎮(zhèn)成校的野藤葡萄種植培訓(xùn)；越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)成校的黃草種植培訓(xùn)。
　　3積極擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
　　切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批創(chuàng)業(yè)致富能手。例如：嵊州市剡湖成校把小籠包制作培訓(xùn)班辦到禹溪村，從而輻射到嵊州各地，目前全市已有3萬多人在全國各地創(chuàng)業(yè)，小籠包經(jīng)營店已有8 000多家，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)6億多元。
　　4扎實(shí)開展企業(yè)職工培訓(xùn)
　　主動(dòng)送教下企業(yè)，開展企業(yè)職工教育培訓(xùn)，促進(jìn)文化素質(zhì)和職業(yè)技能同時(shí)得到提升。例如：柯橋區(qū)積極開展配合先進(jìn)紡織制造業(yè)基地建設(shè)，為企業(yè)舉辦紡織、服裝、印染、熱電技術(shù)、印花技術(shù)等職工培訓(xùn)，贏得了可喜的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；諸暨市店口成教中心深入到海亮集團(tuán)、盾安集團(tuán)、萬安集團(tuán)、露笑集團(tuán)、三峰集團(tuán)和龍?jiān)焦軜I(yè)等企業(yè)舉辦職工素質(zhì)提升班。
　　5組織農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)
　　加強(qiáng)對農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力的培訓(xùn)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速農(nóng)民致富的重要途徑。每年對未能繼續(xù)升學(xué)、農(nóng)村戶籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生、普通高中畢（結(jié)）業(yè)生，根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求，進(jìn)行6個(gè)月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)。2014年全市累計(jì)培訓(xùn)2 352人。
　　6舉辦成人“雙證制”教育培訓(xùn)
　　在開展成人職業(yè)技能證書和初高中畢業(yè)證書的培訓(xùn)中，努力做到了以下四個(gè)方面：一是培訓(xùn)中抓質(zhì)量。每校有總?cè)照n表，教師有學(xué)科授課計(jì)劃，上課有備課筆記，學(xué)員有簽到冊。二是考試前抓考核。每年按照面授300課時(shí)的要求，組織兩次量化考核，以到課率為標(biāo)準(zhǔn)確定考試對象。三是考試中抓嚴(yán)格。實(shí)行“統(tǒng)一試題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一改卷”的辦法，學(xué)員一人一桌考試。四是發(fā)證時(shí)抓規(guī)范。凡學(xué)業(yè)檔案累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的才發(fā)給相關(guān)證書。

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