當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)日新月異，知識(shí)信息、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)正向一體化、國(guó)際化、全球化迅猛發(fā)展。這些日新月異的新知識(shí)，直接影響到人們思維、生活、工作和學(xué)習(xí)的變革。一個(gè)人如果不善于學(xué)習(xí)，不注重不間斷地終身學(xué)習(xí)，就很難適應(yīng)現(xiàn)代生活，就會(huì)成為新的現(xiàn)代“文盲”。只有不斷學(xué)習(xí)，追求新知，善于創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代的步伐。當(dāng)人們都有了這種學(xué)習(xí)求知欲望，那么，終身教育體系就應(yīng)運(yùn)而生了。
　　社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)與和諧社會(huì)的重要平臺(tái)，也是促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要載體。社區(qū)教育在滿(mǎn)足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的教育需求，提高社區(qū)居民思想文化素質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)方面，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。
　　聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際委員會(huì)認(rèn)為：“成人教育對(duì)于今天世界上許多成人來(lái)說(shuō)，是代替他們失去的基礎(chǔ)教育；對(duì)于那些需要應(yīng)付環(huán)境新要求的人們來(lái)說(shuō)，是延長(zhǎng)他們現(xiàn)有的教育；對(duì)于那些已經(jīng)受到高級(jí)訓(xùn)練的人們來(lái)說(shuō)，是給他們提供了進(jìn)一步的教育�！背扇私逃龖�(yīng)奉行終身教育思想，促使人們走向成熟，幫助人們提高生活質(zhì)量，追求美好理想，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。而擔(dān)負(fù)成人教育使命的成人教育中心校，就要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，適應(yīng)群眾終身教育需求，創(chuàng)造條件開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，提升成人教育的活力和魅力。
　　目前，社區(qū)教育的發(fā)展總體還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，區(qū)域之間的社區(qū)教育發(fā)展還不平衡，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育比較薄弱，這與構(gòu)建終身教育體系、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)和和諧社會(huì)建設(shè)的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹�。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村居、學(xué)習(xí)型家庭等的創(chuàng)建工作，面向各類(lèi)成人舉辦各類(lèi)學(xué)歷、非學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極實(shí)施“教育富民工程”、“兩后雙百工程”、“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”、“新市民培訓(xùn)工程”等，在終身教育的戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　一、以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)村終身教育的網(wǎng)絡(luò)體系
　　當(dāng)前農(nóng)民的終身教育問(wèn)題雖然得到各級(jí)部門(mén)的重視，但要真正落到實(shí)處，還存在許多障礙：一是受廣大居民自身主觀(guān)意識(shí)的限制。終身教育、社區(qū)教育要以人為本，除了政府部門(mén)的積極倡導(dǎo)，成人教育中心校和社區(qū)教育工作者及有識(shí)之士的努力外，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體人員的共同參與。由于農(nóng)村正處于工業(yè)化、城市化的初始進(jìn)程中，村居一線(xiàn)的干部和廣大公民還普遍存在對(duì)終身教育、社區(qū)教育認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各類(lèi)組織對(duì)終身教育、社區(qū)教育支持度還不夠，廣大民眾的參與熱情不夠高。二是受終身教育、社區(qū)教育制度的限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人們的思想觀(guān)念滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，在制度的制定和執(zhí)行過(guò)程中，往往人治的成分大于法治，制度的不完善使終身教育、社區(qū)教育難以開(kāi)展。三是受管理體制的限制。涉及社區(qū)教育的部門(mén)較多，每個(gè)部門(mén)都從自身的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和開(kāi)展工作，政出多門(mén)，比較混亂。針對(duì)上述情況，我們覺(jué)得應(yīng)以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)村終身教育的網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型。成人教育中心校要深入村居、田頭，廣泛宣傳終身教育的思想和內(nèi)涵，積極營(yíng)造“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)氛圍。沉入基層，貼近農(nóng)民，調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民干什么、想什么、需要什么以及本地條件適合做什么。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查研究，配合有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校成為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)終身教育、社區(qū)教育的主陣地。
　　二、以專(zhuān)業(yè)教師為骨干，構(gòu)建專(zhuān)兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍
　　構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵是教師。教師素質(zhì)的高低是農(nóng)村成人教育的根本之所在，沒(méi)有高水平的教師，就不可能開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)，師資隊(duì)伍的建設(shè)已成為制約農(nóng)民教育的關(guān)鍵問(wèn)題。
　　從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校師資水平偏低，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，相當(dāng)一部分學(xué)校無(wú)專(zhuān)職教師，大部分教師是從中小學(xué)校調(diào)進(jìn)，他們年齡偏高，繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)又微乎其微，這些教師對(duì)農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)知之甚少，無(wú)力去指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民，更談不上為農(nóng)民終身教育服務(wù)了。要切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，必須從吸引人才入手，引進(jìn)新畢業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到成人校，并在職務(wù)評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等方面與中小學(xué)教師實(shí)行同等待遇，使這些人才引得進(jìn)、留得住，從而改變現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校教師隊(duì)伍不合理的狀況。另外，農(nóng)村終身教育的教師隊(duì)伍只靠專(zhuān)職教師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，選拔和配備一支學(xué)科齊全、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、數(shù)量足夠的兼職教師隊(duì)伍是改善農(nóng)民終身教育現(xiàn)狀，提升農(nóng)村各類(lèi)教育培訓(xùn)質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。成人校還可以利用現(xiàn)代教育技術(shù)，依靠遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)內(nèi)外名師的力量開(kāi)展農(nóng)民終身教育。
　　三、以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為核心，積極開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村成人教育培訓(xùn)活動(dòng)
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村成人教育主陣地的作用，積極開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村成人教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)之前，要認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，選擇適合本地使用的教材，因地因時(shí)制宜，采用靈活多樣的培訓(xùn)方式，如“科技大篷車(chē)”、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、巡回講學(xué)、廣播式講座、科技小報(bào)、放映錄像、科技集市、農(nóng)民讀書(shū)節(jié)等，做到定期培訓(xùn)與開(kāi)放培訓(xùn)相結(jié)合，專(zhuān)家指導(dǎo)與致富能人現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合，室內(nèi)培訓(xùn)與田頭地邊工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，從而使培訓(xùn)方式多元化，培訓(xùn)內(nèi)容多樣化、適用性。
　　構(gòu)建終身教育體系、推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校要在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮主陣地作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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