摘 要: 加快農(nóng)村成人教育發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必需,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,是廣大群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神需求的需要,也是破除封建迷信,崇尚科學(xué)的需要,也可幫助廣大農(nóng)民群眾樹(shù)新風(fēng)、高追求,完善村規(guī)民約�？梢�(jiàn),只有加快農(nóng)村成人教育的發(fā)展,才能有效服務(wù)“三農(nóng)”,才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供扎實(shí)有效地服務(wù),才能構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　關(guān)鍵詞: 成人教育; 農(nóng)村經(jīng)濟(jì); 發(fā)展服務(wù)
　　中圖分類號(hào): G722.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1009-8631(2010)04-0108-01
　　
　　溫家寶總理2010年3月5日在做第十一屆全國(guó)人代會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出:“要全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略……教育、科技和人才是國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的基石,也是綜合國(guó)力的核心�！边@是溫總理又一次高屋建瓴地指出教育在國(guó)家發(fā)展、民族振興中的重要地位和作用。
　　同年1月國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在教育部2010年度工作會(huì)議作講話指出:“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩……教育在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展中的作用越來(lái)越突出�！币仓赋鼋逃诮�(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展中的作用。
　　多年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村教育功不可沒(méi),而與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密和直接的農(nóng)村成人教育更是首當(dāng)其沖,表現(xiàn)在:一方面提高了廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì),另一方面提高了廣大農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐和服務(wù)二、三產(chǎn)業(yè)的能力。我們知道,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村成人教育將面臨新的任務(wù)和要求,所以加快農(nóng)村成人教育的發(fā)展則顯得尤為重要和必須,體現(xiàn)在:
　　一、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐
　　黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策,這是黨中央根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn),為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而明確提出的重要戰(zhàn)略舉措,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的內(nèi)容,它的內(nèi)涵體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的統(tǒng)一。
　　我們知道,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)民當(dāng)然是主體。毋庸置疑,農(nóng)民整體科技文化知識(shí)和勞動(dòng)技能的缺乏是客觀的,第五次全國(guó)人口普查公告顯示:全國(guó)有80700萬(wàn)人口居住在農(nóng)村,占總?cè)丝诩s64%,全國(guó)有42900萬(wàn)人口只接受過(guò)初等教育,45000萬(wàn)只接受過(guò)小學(xué)教育,受到專業(yè)技能培訓(xùn)的占不到14%,每年還有近1000萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因?yàn)楦鞣N原因不能升入高級(jí)學(xué)校而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),農(nóng)村還有文盲近8000萬(wàn)人。所以,加強(qiáng)和加快農(nóng)村群眾的科技文化知識(shí)和勞動(dòng)技能的培訓(xùn)和教育乃首當(dāng)其中,也是建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,而這些教育和培訓(xùn)是農(nóng)村成人教育的份內(nèi)之事,所以,加快農(nóng)村成人教育是迫切和必須的。
　　加快農(nóng)村成人教育,體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民群眾的教育和培訓(xùn),應(yīng)是理論聯(lián)系實(shí)際,引導(dǎo)農(nóng)民走近知識(shí)、走向市場(chǎng)、走向富裕、走向文明,提高思想和科學(xué)文化素質(zhì),提高獲取、吸收、交流各種知識(shí)和信息的能力,提高轉(zhuǎn)崗的專業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù),為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧提供直接動(dòng)力。從推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)民增收,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的實(shí)際出發(fā),要大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓留在農(nóng)村的農(nóng)民掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù),養(yǎng)成現(xiàn)代文明的生產(chǎn)生活方式,真正成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主人。并且決不再產(chǎn)生新的文盲、半文盲。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。要把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作作為一件大事,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)效果。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)需求,對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、開(kāi)展靈活多樣、不同形式的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。使農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì),學(xué)了能用,用能致富,把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來(lái)。
　　總之,加快農(nóng)村成人教育發(fā)展,才能培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民,才能更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　二、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
　　農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)已是不爭(zhēng)事實(shí),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。目前,中國(guó)農(nóng)村有1.5萬(wàn)富余勞動(dòng)力,每年還要新增600萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力(中國(guó)職成網(wǎng)),而這些轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村勞動(dòng)力能否適應(yīng)新的生活和就業(yè),很大程度取決于他們的職業(yè)技能和政策、法律、法規(guī)知識(shí)掌握程度,而快速發(fā)展的現(xiàn)代化城市又對(duì)他們提出新的更高的要求,所以,加快農(nóng)村成人教育的發(fā)展,加大對(duì)這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的教育和培訓(xùn)則顯得尤為迫切和重要。
　　加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),首先應(yīng)是農(nóng)村成人教育對(duì)農(nóng)民進(jìn)行進(jìn)城務(wù)工政策法規(guī)法律知識(shí)的宣傳和教育,增強(qiáng)法律意識(shí),增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),再開(kāi)發(fā)其潛力,即:農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源開(kāi)發(fā),對(duì)大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā),使他們投入到社會(huì)中去。在開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源時(shí),要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)提出的全新要求,既要注重農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平、科技水平和專業(yè)技能,又要注重人才的多樣化。這就要求農(nóng)村成人教育要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,不斷調(diào)整教育內(nèi)容和教育方式,以適應(yīng)人力資源開(kāi)發(fā)的需要。因此,農(nóng)村成人教育一方面要注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì),另一方面要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的需要,及時(shí)調(diào)整和更新教育內(nèi)容和方式。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)。通常情況下,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向主要是生產(chǎn)效率提高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。而生產(chǎn)效率較高的產(chǎn)業(yè)科技含量相對(duì)較高,并且采用先進(jìn)的生產(chǎn)手段,通過(guò)農(nóng)村成人教育,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn),使其掌握一定的專長(zhǎng)和技術(shù),提高其素質(zhì),有助于農(nóng)村富余勞動(dòng)力從生產(chǎn)效率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出去,順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)移。
　　實(shí)踐證明,這樣的培訓(xùn)是卓有成效的,2009年,全國(guó)通過(guò)農(nóng)村成人教育培訓(xùn)達(dá)近4300萬(wàn)人次(中國(guó)教育新聞網(wǎng)),扎實(shí)有效地服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
　　三、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
　　當(dāng)前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),甚至觀光農(nóng)業(yè),都市農(nóng)業(yè)邁進(jìn),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大的變化,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是這些變化的基礎(chǔ)和前提,而農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育,這又為農(nóng)村成人教育提出了新的任務(wù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技人才都提出了更高的要求。“農(nóng)業(yè)要振興,科技要先行,經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技,科技進(jìn)步靠人才,人才培養(yǎng)靠教育”,農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣是實(shí)施科技興農(nóng)的三個(gè)重要方面,也是順利實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保障。廣大農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整后的直接參與者和生產(chǎn)者,不提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),不提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)裝備水平,科技興農(nóng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就只能是一句空話。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推進(jìn),科學(xué)技術(shù)在增產(chǎn)、增收、增效中的作用和比重越來(lái)越大,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的要求也越來(lái)越高。在農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育,是提高農(nóng)村勞動(dòng)者科技素質(zhì),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)經(jīng)發(fā)展的必由之路。實(shí)踐證明,農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低,決定著農(nóng)村致富速度的快慢。為此,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平勢(shì)在必行,加強(qiáng)農(nóng)村成人教育發(fā)展也是勢(shì)在必行。

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