摘 要：課程政策要得到有效落實，離不開科學的課程組織與實施。在民族地區(qū)，由于時代的發(fā)展，在一些惠及當?shù)厝巳旱恼n程政策中，傳統(tǒng)的意義的成人課程培訓已經無法滿足當?shù)爻扇说纳�產和生活需求，探求符合當?shù)貙嶋H以及成人學習特點的課程組織與實施形式已成為一個亟待解決的問題。處于少數(shù)民族聚集的云南楚雄市充分整合當?shù)卣n程資源，積極探索科學合理的成人課程組織形式，成為民族地區(qū)成人教育課程實施的典范，本文在介紹楚雄成人課程組織形式的基礎上，總結其可資借鑒的做法和經驗。
　　關鍵詞：課程政策；成人課程組織；楚雄；經驗 　中圖分類號：G726文獻標識碼：A
　　 　一、課程政策與民族地區(qū)成人課程組織的內在聯(lián)系
　　
　　(一)課程政策與課程組織
　　課程政策是指國家教育行政主管部門在一定社會秩序和教育范圍內，為了調整課程權力的不同需要、調控課程運行的目標和方式而制定的行動綱領和準則，它著重在于解決“由誰來決定我們的課程”。為了提高農民的就業(yè)能力，增強產業(yè)競爭力，促進農民增收，各個省市、地區(qū)響應國家政策也紛紛出臺了一系列的成人教育課程政策，而事實證明，在課程政策制定者“良好的愿望下”，各地政策本身取得的效果卻有顯著差異，一個重要的影響因素在于其課程的具體組織與實施。課程組織的合理性很大程度上決定了課程政策的實效。
　　
　　(二)民族地區(qū)成人課程組織概況
　　改革開放30年以來，民族地區(qū)的成人教育在國家的政策指引下取得了長足的發(fā)展。主要表現(xiàn)在文盲比率的逐年降低及民族成人總體教育水平的不斷提高。但隨著科學技術的日新月異，社會的飛速發(fā)展，停留在掃盲教育或學歷補償教育層面的成人教育已經無法滿足社會發(fā)展的需要。在廣大的民族地區(qū)，在民族地區(qū)成年人有著獨特的學習需求，更多的是生存技能的獲得而非單純的學歷提升。大部分成人技能的學習更多的不是發(fā)生在學校，主要還是從祖輩中習得，或者是通過師徒制度中獲得，而這些學習往往比較粗淺、零散、隨意。尤其是一些獨具地方特色的民族傳統(tǒng)工藝、技藝、文藝等，也主要是家族化傳承，并未被有效地組織起來。此外，由于我國民族分布的特點，大部分民族地區(qū)處于經濟、文化都較落后的農村或山區(qū)，盡管國家出臺了一系列的農村成人教育政策，都在不同程度上惠及民族地區(qū)的成人教育，但終因培訓周期短、培訓課程資源欠缺、課程內容不完善、課程評價機制不健全等因素，培訓效果不容樂觀。
　　探索符合當?shù)厣鐣�發(fā)展情況、符合成人需求、且科學有效的課程組織形式已成為民族地區(qū)成人教育中一個亟待解決的重大課題。
　　
　　二、楚雄成人教育概況
　　
　　(一)多樣化的鄉(xiāng)土人才培訓
　　為順應時代對人才的需求，楚雄市因地制宜，在當?shù)氐某扇私逃�課程組織形式的方面不斷做出新的嘗試。一是基地示范課程是組織村組干部、致富能人到黨員示范基地參觀學習，解放思想，開闊視野，學習經驗，引進技術；二是走出去，請進來。聘請專家傳經送寶。三是現(xiàn)場教學。充分利用現(xiàn)有培訓陣地采取課堂講授、現(xiàn)場指導、電化教育、印發(fā)技術資料、以會代訓等形式，把農閑集中培訓與農忙分散指導緊密結合起來；依托農廣校和科普協(xié)會各基層教學班進行教學輔導，開展實用技術培訓；四是經驗交流會。依托農協(xié)會，召開優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才經驗交流座談會或技術講座，由他們現(xiàn)身說法，在農民群眾中宣傳推廣致富經驗。
　　
　　(二)成人遠程教育課程組織
　　1　建設背景
　　2003年國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》，又明確提出用5年左右的時間，根據(jù)不同類型的學校，用三種模式發(fā)展和普及我國的現(xiàn)代遠程教育。楚雄市教育行政部門積極響應這一政策，高度重視現(xiàn)代遠程教育工作，抓住教育部實施“校校通”工程的契機，不斷加強現(xiàn)代遠程教育基礎設施和資源建設，創(chuàng)造性地開展農村遠程教育工作，在所屬的東華鎮(zhèn)中心學校開創(chuàng)“一站九點”模式之后，又在蒼嶺鎮(zhèn)中心學校建成“一心八站十八點”的現(xiàn)代遠程教育工作新模式，并在全市各級各類學校推廣運用，此舉受到國家教育部、中央電教館、省州的充分認可和高度贊許，成為西部民族地區(qū)農村遠程教育的成功典范。
　　2　“一站九點”與“一心八站十八點”模式
　　(1)基本做法
　　2003年，楚雄教育局在東華鎮(zhèn)中心小學進行課題實驗，利用全鄉(xiāng)僅有的一套衛(wèi)星遠程教育設備，建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校遠程教育信息中心，下載“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”優(yōu)秀教育節(jié)目資源，整理、刻錄成VCD光盤，做好中心學校信息資源庫建設，并及時發(fā)放到其下屬的9個完小光盤播放點進行播放，使優(yōu)質教育資源在本鎮(zhèn)9個完小實現(xiàn)共享。同時，利用學校有利的環(huán)境條件和學校點多面廣的優(yōu)勢，使優(yōu)質教育資源有效輻射“三農”工作，開展系列農村實用科技培訓，黨員電化教育工作，形成具有代表性的“一站九點”遠程教育工作模式。
　　2004年，為適應現(xiàn)代遠程教育發(fā)展，在農村完小已建成衛(wèi)星遠程教育收視點的新形式下，在市蒼嶺鎮(zhèn)開展課題研究，探索并形成農村現(xiàn)代遠程教育“一心八站十八點”的工作新模式。 “一心”就是由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌，整合鎮(zhèn)內農、科、教三方優(yōu)質教育資源，在蒼嶺鎮(zhèn)中心學校成立“蒼嶺鎮(zhèn)遠程教育綜合信息中心”。 “八站”就是全鎮(zhèn)8個行政村依托成人文化技術學校和村完小建立遠程教育工作站。 “十八點”就是在全鎮(zhèn)8個行政村的成人文化技術學校和轄區(qū)10所完小，建成18個光盤播放點。形成全鎮(zhèn)農村文化教育、農科技術推廣、黨員干部接受教育的網(wǎng)絡體系，開展了系列教育培訓活動。
　　(2)主要特點和優(yōu)勢
　　楚雄遠程教育模式主要具有以下優(yōu)勢：一是投入少。楚雄“一站九點”與“一心八站十八點”模式在運作中，未盲目投入大量資金來增加硬件設施，而是以“有生力量”為主，將現(xiàn)有的教育設備、教學場所充分運用好，設備和教學材料成本低，利用率高。二是效益高。 “一站九點”與“一心八站十八點”模式開展以來，有效的促進了民族地區(qū)農村的“三教統(tǒng)籌”，這不僅表現(xiàn)在當?shù)氐幕�礎教育質量的普遍提升，還在于農村成人教育注入了新的活力，通過各級各類學�，F(xiàn)代遠程教育，實現(xiàn)對教師教育、農村黨員干部教育、農民科技推廣和農村兩個文明建設服務，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質資源共享。三是資源易擴散、輻射功能強。楚雄根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)代教育設施缺乏的實際情況，將課程資源整合，主要采用易攜帶、易使用的VCD光盤，借助現(xiàn)有的現(xiàn)代遠程教育實施，打破了時空的阻隔，不同地區(qū)、村落的學習者都能共享優(yōu)質教育資源，受益人群極廣。四是教育效果的持續(xù)性強。傳統(tǒng)的職業(yè)技術培訓由于周期短、課程內容淺顯很難對成人學習者產生持久的影響。楚雄遠程教育建立的具有長效性的教育模式，順應時代發(fā)展要求，不斷更新教育課程資源，為當?shù)厝嗽丛床粩嗟剌斔拖冗M、使用的科學技術、文化知識，使當?shù)氐某扇私逃�不會因�?p style="margin-bottom:10px">相關熱詞搜索：組織形式 成人 教育課程 民族地區(qū) 課程