摘要：全面預(yù)算管理能夠規(guī)范和提高企業(yè)的管理水平，為提高企業(yè)的經(jīng)營效益奠定基礎(chǔ)。但目前部分中小企業(yè)的全面預(yù)算管理的實(shí)施依舊存有很多問題。本文主要對(duì)中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)加強(qiáng)全面預(yù)算管理實(shí)施的對(duì)策進(jìn)行了深入的探討。
　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；對(duì)策
　　一、中小企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)存的問題
　�。ㄒ唬�對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)度不夠
　　中小企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至普通員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)度都比較低。首先，領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為預(yù)算預(yù)算編制不重要，只要制定了年度經(jīng)營計(jì)劃就不需要進(jìn)行預(yù)算編制了；或者認(rèn)為中小企業(yè)資金流量比較小，經(jīng)營業(yè)務(wù)也較少而且簡單，只需要對(duì)資金進(jìn)行編制。其次，下層員工認(rèn)為預(yù)算管理與自己無關(guān)，那只是管理層的工作。由于中小企業(yè)的人員對(duì)全面預(yù)算管理的存在認(rèn)知上的偏差，所以中小企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)受到較大的阻礙。
　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)存在缺陷
　　全面預(yù)算管理的范圍包括了企業(yè)的所有員工，所有資金和業(yè)務(wù)，但是目前部分中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)存在一些缺陷，沒有成立預(yù)算管理委員會(huì)，導(dǎo)致在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)難以協(xié)調(diào)，難度增大。
　�。ㄈ�）職能劃分不夠科學(xué)
　　從實(shí)質(zhì)而言，預(yù)算是全面統(tǒng)籌安排資金和經(jīng)營業(yè)務(wù)工作。目前來看，部分中小企業(yè)沒有將真正給予全面預(yù)算管理財(cái)務(wù)審核職能（只需領(lǐng)導(dǎo)簽字同意），而是把全面預(yù)算管理職能放在辦公室或者財(cái)務(wù)部。這樣做大大降低了全面預(yù)算管理的作用。
　　（四）預(yù)算導(dǎo)向模糊
　　部分企業(yè)的預(yù)算編制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合度較低，在編制預(yù)算時(shí)缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向，沒能與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，導(dǎo)致編制的預(yù)算方案無法得到全面執(zhí)行。
　　（五）預(yù)算編制緊密度低
　　由于基礎(chǔ)工作薄弱，相關(guān)部門在編制業(yè)務(wù)預(yù)算時(shí)只參考往年的年度預(yù)算，沒有將年度經(jīng)營業(yè)務(wù)理清楚，只是簡單對(duì)當(dāng)年的經(jīng)營業(yè)務(wù)量進(jìn)行預(yù)計(jì)。預(yù)算編制與經(jīng)營業(yè)務(wù)的緊密度很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到精細(xì)化管理目的。
　　（六）預(yù)算執(zhí)行不精準(zhǔn)
　　全面預(yù)算時(shí)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的的基礎(chǔ)依據(jù)，需要經(jīng)過編制、審核、批準(zhǔn)和下達(dá)等程序來批準(zhǔn)。但是在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行時(shí)，有些部門常常以領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和情況緊急為借口來辦理業(yè)務(wù)，根本沒能與批準(zhǔn)的預(yù)算沾邊，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行不相關(guān)，預(yù)算執(zhí)行不精確，使得全面預(yù)算編制無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
　�。ㄆ撸�沒有對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制
　　全面預(yù)算編制的目的是控制資金，使經(jīng)營業(yè)務(wù)能夠按照預(yù)算方案來執(zhí)行，以保證能夠如期完成經(jīng)營任務(wù)。但實(shí)際中，大部分中小企業(yè)沒能對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制，存在辦理業(yè)務(wù)不按預(yù)算進(jìn)行的現(xiàn)象。首先，在辦理業(yè)務(wù)之前，承辦部門沒有按照預(yù)算來實(shí)施；其次，財(cái)務(wù)部沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，有些經(jīng)營業(yè)務(wù)開支與預(yù)算不完全一致，財(cái)務(wù)部門也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
　�。ò耍┬畔⒎答仠�后
　　信息反饋對(duì)于全面預(yù)算管理來說非常重要。但是部分中小企業(yè)的預(yù)算信息反饋職能沒能得到很好的發(fā)揮。從以下兩點(diǎn)可以體現(xiàn)：第一，財(cái)務(wù)部對(duì)預(yù)算執(zhí)行相關(guān)信息不敏感，沒有堅(jiān)持向上層領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門反饋預(yù)算執(zhí)行信息。第二，財(cái)務(wù)分析信息反饋滯后，沒能及時(shí)根據(jù)經(jīng)營的實(shí)際狀況來進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和提出建議。
　�。ň牛┪茨芨鶕�(jù)實(shí)際進(jìn)行預(yù)算調(diào)整
　　當(dāng)經(jīng)營過程中出現(xiàn)變化時(shí)，部分企業(yè)能夠?qū)ο嚓P(guān)策略進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但是全面預(yù)算管理卻沒能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，還按照原來的預(yù)算進(jìn)行管理工作，這顯然會(huì)加大企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。
　　（十）預(yù)算考核不夠嚴(yán)密
　　有些企業(yè)對(duì)預(yù)算編制比較重視，但是對(duì)預(yù)算考核卻不夠嚴(yán)密，預(yù)算考核工作準(zhǔn)備不充分，沒有具體可行的的實(shí)施方案，同時(shí)考核工作不全面，無法保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度。
　�。ㄊ�一）激勵(lì)機(jī)制不健全
　　雖然大部分中小企業(yè)都有對(duì)預(yù)算執(zhí)行良好的加以獎(jiǎng)勵(lì)，但是并分出獎(jiǎng)勵(lì)檔次，同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行工作完成不好的也沒有懲罰機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制不健全，所以沒能收到很好的激勵(lì)效果。
　�。ㄊ�二）員工參與預(yù)算管理程度較低
　　中小企業(yè)的基礎(chǔ)員工幾乎沒有權(quán)力參與到預(yù)算編制和管理中，預(yù)算編制和管理全都由上層領(lǐng)導(dǎo)來掌控，這導(dǎo)致預(yù)算管理無法跟上經(jīng)營任務(wù)的實(shí)施。在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，是由下層基礎(chǔ)員工的來執(zhí)行或是配合執(zhí)行的，基礎(chǔ)員工若無法參與到預(yù)算管理當(dāng)中，將會(huì)加大執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。
　　（十三）培訓(xùn)工作不到位
　　部分中小企業(yè)對(duì)員工全面預(yù)算管理的知識(shí)培訓(xùn)不夠重視，導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)算編制以及財(cái)務(wù)結(jié)算等工作時(shí)效率不高；此外，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際狀況脫節(jié)，進(jìn)而大大增加全面預(yù)算管理成本，不僅效率低，還浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力。
　　二、加強(qiáng)全面預(yù)算管理實(shí)施的對(duì)策
　　（一）加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)
　　要更好地實(shí)施全面預(yù)算管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)全員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。只有對(duì)全面預(yù)算管理有了充分且全面的認(rèn)識(shí)，才能更好地開展預(yù)算管理工作。
　�。ǘ�）完善組織機(jī)構(gòu)
　　中小企業(yè)的資金規(guī)模雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大企業(yè)，但是其管理方法是相同的。中小企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)定預(yù)算管理的基礎(chǔ)建設(shè)，成立預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
　　（三）明確職能，科學(xué)分工
　　企業(yè)全面預(yù)算管理除了對(duì)資金進(jìn)行規(guī)劃，還要對(duì)資金和經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。因此，不能只是簡單地將預(yù)算職能歸于財(cái)務(wù)部門，或是以財(cái)務(wù)部門為主，其他部門加以輔助，而是要成立預(yù)算管理委員會(huì)，業(yè)務(wù)部和財(cái)務(wù)部要在其指導(dǎo)下各司其事，履行職責(zé)。明確職能分工，充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門的積極性。
　　（四）以企業(yè)戰(zhàn)略為預(yù)算導(dǎo)向
　　企業(yè)經(jīng)營成功的關(guān)鍵基礎(chǔ)是將科學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為預(yù)算指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該在戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)下制定年度經(jīng)營計(jì)劃，根據(jù)資金的實(shí)際狀況對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制。以企業(yè)戰(zhàn)略為預(yù)算導(dǎo)向，提高預(yù)算的合理性。

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