[摘 要]市政工程是一項系統(tǒng)工程，要想提高整個工程的經(jīng)濟效益，就需要開展有效的成本控制，深入研究成本控制的理論與方法。鑒于此，文章首先對市政工程項目成本控制的重要意義進(jìn)行了分析，其次研究了市政工程成本控制基本理論，最后論述了市政工程成本控制的基本方法。
　　[關(guān)鍵詞]市政工程；成本控制；意義；理論；方法
　　中圖分類號：S781 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）24-0087-01
　　引言
　　市政工程具有施工技術(shù)高、工期短、質(zhì)量要求高、關(guān)系協(xié)調(diào)多、施工受限多等特點，其在整個建筑行業(yè)中占據(jù)著十分重要的地位�，F(xiàn)階段，建筑市場逐漸趨于規(guī)范化，項目法人制度與招投標(biāo)制度逐漸趨于完善，這就使得國內(nèi)市政工程承包企業(yè)的競爭壓力增大。這不僅要求企業(yè)擁有較強的綜合實力，還要求企業(yè)不斷尋求工程項目可靠的成本管理與控制力法，以期在廣大的市場中占有一定的份額。
　　1 市政工程項目成本控制的重要意義
　　1.1 成本控制能夠提升企業(yè)效益
　　站在施工企業(yè)的角度，其利潤主要來自施工項目，在發(fā)展過程中，為了使利潤得到有效提升，實現(xiàn)資本積累的獲取，在市場中不斷擴大影響力與競爭力，就需要對成本控制進(jìn)行強化。特別是現(xiàn)代建筑市場競爭日益激烈，成本控制在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著越來越重要的地位。
　　1.2 成本控制有利于施工項目綜合效益的提升
　　在施工項目評估中，相關(guān)部門主要會采用兩個指標(biāo)，即經(jīng)濟效益與社會效益。評估結(jié)果越好的施工項目，其投入相應(yīng)的就更低，回報也更高，同時也能夠很好地滿足社會需求。為了獲取比較理想的評估結(jié)果，就需要建設(shè)單位、施工企業(yè)等施工項目參與各方共同努力，加強成本控制，促使政府能夠在市政工程建設(shè)中投入更多資金，使社會效益得到提升，為社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的支持。
　　1.3 項目管理水平通過成本控制水平得到反映
　　通常而言，市政工程項目管理水平在很大程度上與施工質(zhì)量、進(jìn)度有著密切聯(lián)系，與此同時，科學(xué)、合理的項目管理方式也有利于對成本投入的有效控制，使各項指標(biāo)達(dá)到預(yù)期要求。站在市政工程的角度，其主要目標(biāo)包括四個方面，即質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及成本，四者之間有著密切聯(lián)系，而為了使質(zhì)量、安全以及進(jìn)度目標(biāo)得以實現(xiàn)，就需要對成本控制予以重視。
　　2 市政工程成本控制基本理論研究
　　2.1 市政工程全過程成本控制基本理論綜述
　　市政工程全過程主要包括如下幾個階段，分別為決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段。工程項目成本控制貫穿于項目實施的全過程。在施工準(zhǔn)備階段，為使成本支出降低，就需要認(rèn)真分析項目的可行性，并確定最終的施工方案與成本估算；在施工階段，應(yīng)根據(jù)標(biāo)書設(shè)計來進(jìn)行，對施工各個過程進(jìn)行成本控制。同時，還要根據(jù)施工規(guī)范，盡量減少返工與保修的成本，保證施工質(zhì)量；工程竣工驗收之后，要將工程款及時結(jié)清，并對工程進(jìn)行監(jiān)督，從全方面進(jìn)行成本控制。
　　在工程的投資階段，工程項目成本控制的影響因素主要包括如下幾種：項目施工場地的選擇、項目建設(shè)方案的選擇、主要設(shè)備的選擇與投資估算等。設(shè)計階段是設(shè)計人員把自身的想法轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w的階段，是整個項目實施過程中的事前控制；招投標(biāo)結(jié)果的選擇與項目最終的成本與效益具有直接的關(guān)系；施工階段是設(shè)計圖紙按照有關(guān)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)投入建設(shè)工程實體的過程，只有合理調(diào)配各項資源才能獲得良好的經(jīng)濟效益；竣工驗收階段是全過程中體現(xiàn)實際效果的階段，包涵全部費用和成本，需要完成項目的最后清理工作，做好成本結(jié)算的收集、統(tǒng)計、分析和整理工作。
　　2.2 市政工程項目成本風(fēng)險控制
　　對于市政工程來說，其成本風(fēng)險控制的影響因素很多，通�？梢苑譃榧夹g(shù)、經(jīng)濟、政策、自然環(huán)境、管理等幾個方面。在進(jìn)行成本風(fēng)險管理的過程中，需要秉持全面控制的理念，進(jìn)行全員、全過程以及全項目的控制。市政工程項目成本風(fēng)險控制工作可以從如下幾個方面展開：第一，做好前期工作。企業(yè)應(yīng)做好融資與合同管理，在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計變更進(jìn)行很好地管理，制定好備選方案，對由于變更引起的成本超出預(yù)算的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格的控制；第二，在施工階段，要妥善處理好項目部與分包單位的關(guān)系，合理處理索賠的相關(guān)事宜；第三，在工程竣工階段，做好財務(wù)現(xiàn)金流分析，妥善處理工程擔(dān)保和工程保險等情況，確保成本風(fēng)險在可控范圍。
　　3 市政工程成本控制的基本方法
　　3.1 成本累計曲線法
　　成本累計曲線也稱為時間累計成本圖，它主要反映了整個項目或項目中某個相對獨立部分開支情況。成本累計曲線能夠從成本預(yù)算計劃中直接導(dǎo)出來，也可以通過對網(wǎng)絡(luò)圖與條線圖的利用，單獨建立成本累計曲線。通常來說，在制作成本累計曲線時，主要步驟如下：第一，構(gòu)建直角坐標(biāo)系，橫軸代表項目的工期，縱軸代表項目成本；第二，根據(jù)一定的時間間隔與時間單元，對各工序在該時間段中所對應(yīng)的資金支出點進(jìn)行累加；第三，將各時間段的支出金額進(jìn)行累加，對各時間段累計資金支出點進(jìn)行確定，并用一條平滑的曲線將各點連接起來，這樣就得到了成本累計曲線。在對各時間段的對應(yīng)點進(jìn)行確定時，橫坐標(biāo)代表改時間段的中點，也就是起始時間+（結(jié)束時間-起始時間）/2。
　　在成本累計曲線圖上，根據(jù)實際支出情況的趨勢可以對未來的支出進(jìn)行預(yù)測，將預(yù)測曲線與理想曲線進(jìn)行比較，可獲得很有價值的成本控制信息，但前提是我們假定所有工序都是固定的。在網(wǎng)絡(luò)分析中我們知道，大量非關(guān)鍵工序開始和結(jié)束時間都需要調(diào)整。
　　3.2 掙值法
　　掙值法不但可以對項目費用進(jìn)行控制，同時還可以對項目進(jìn)度進(jìn)行控制。掙值管理是現(xiàn)代項目管理中對項目進(jìn)度與績效進(jìn)行管理的工具，這種方法是分析項目實施與期望目標(biāo)之間差異的方法，所以又叫做偏差分析法。該方法的基本內(nèi)容是：在對項目執(zhí)行的綜合績效進(jìn)行考慮時，應(yīng)綜合考慮項目在某個時間點上的成本計劃值、實際成本值和掙值。這里所說的成本計劃值指的是按照項目的進(jìn)度計劃，截止到某個時間點上計劃開支的成本，或者說是一種預(yù)算成本。實際成本是截止到某個時間點為止項目實際的成本開支。掙值，即截止到某個時間點為止，所完成的項目工作的預(yù)算成本，可以理解為項目執(zhí)行單位掙回的價值。
　　3.3 價值工程法
　　價值工程法指的是通過對價值工程的應(yīng)用，研究功能與成本的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)項目價值系數(shù)的有效提升。價值工程法的主要作用是以用項目的最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)使用者所需功能，以獲得最佳的綜合效益。具體步驟如下：第一，制定提高價值的方案。按照用戶對項目建設(shè)的需求，利用價值工程原理，制定提高價值的最佳方案，也就是在滿足必要功能的基礎(chǔ)上使工程成本降低；第二，繪制功能系統(tǒng)圖。結(jié)合工程項目的實際情況，對功能目標(biāo)進(jìn)行確定，繪制功能系統(tǒng)圖；第三，對功能比重因子進(jìn)行計算。按照各個功能在分布工程中所起作用的大小，對各種功能在分部工程中的比重進(jìn)行確定；第四，修正功能比重；第五，計算功能系數(shù)；第六，計算成本系數(shù)和價值系數(shù)；第七，確定價值分析的對象，制定改進(jìn)措施；第八，成果驗收和總結(jié)。
　　結(jié)束語
　　總的來說，成本控制是保證市政工程經(jīng)濟效益的重要工作。為了做好市政工程成本控制工作，就需要認(rèn)真研究成本控制相關(guān)理論與方法，以保證成本控制的有效性，確保市政行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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