摘 要：公民“習(xí)慣性違法”現(xiàn)象仍大量存在，這給公民日常生活和政府公共管理造成諸多不便。公民“習(xí)慣性違法”行為主要產(chǎn)生于從眾心理以及嚴(yán)重缺乏法律知識(shí)。我們應(yīng)加強(qiáng)制度規(guī)范的自我完善，有效增強(qiáng)公民的自律性。通過(guò)法治思維培育和法治方式的實(shí)踐，提升公民健康的守法意識(shí)。
　　關(guān)鍵詞：習(xí)慣性違法；守法意識(shí)；法治教育
　　中圖分類(lèi)號(hào)：D632.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2016）35-0121-02
　　作者簡(jiǎn)介：趙敏（1993-），女，漢族，四川達(dá)州人，四川大學(xué)法學(xué)院，2016級(jí)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)法律碩士；貢太雷（1982-），男，漢族，安徽蚌埠人，中央司法警官學(xué)院警察管理系，副教授，研究方向：法社會(huì)學(xué)、法政治學(xué)。
　　2013年12月、2014年3月和7月，課題組選取BD市重要交通路口，圍繞過(guò)往路人集中開(kāi)展三次實(shí)地調(diào)研；同時(shí)也對(duì)其他社會(huì)公眾發(fā)放問(wèn)卷展開(kāi)抽象調(diào)查和訪談。其中接受問(wèn)卷調(diào)查的公民有500余人，其中60人接受訪談，318名男性，182名女性。初步發(fā)現(xiàn)，公民“習(xí)慣性違法”現(xiàn)象普遍存在，這給公民日常生活和政府公共管理造成諸多不便。
　　一、公民“習(xí)慣性違法”行為司空見(jiàn)慣
　　開(kāi)車(chē)打電話(huà)，駕車(chē)時(shí)占用生命通道，集體闖紅燈，逆行自行車(chē)道，堵塞消防通道，“隨興”編造言論，在景點(diǎn)墻上刻上“到此一游”，砸公用電話(huà)，采公園花朵，踐踏草坪，破壞小區(qū)護(hù)欄，破壞公共健身器材等一系行為，已經(jīng)成為人們公共生活中習(xí)以為常的現(xiàn)象。這些常見(jiàn)的不良行為，大家已經(jīng)司空見(jiàn)慣，但鮮有人知道這些帶有“習(xí)慣性”的行為已經(jīng)觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，正是危險(xiǎn)的開(kāi)端，給公共安全埋下了隱患。[1]
　　以此次調(diào)查的BD市為例，通過(guò)對(duì)公民上述“習(xí)慣性違法”行為的調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：81%的被調(diào)查者在生活中有過(guò)“習(xí)慣性違法”經(jīng)歷，方式多種多樣，但以闖紅燈和逆行自行車(chē)道為主。19%的被調(diào)查者從未有過(guò)“習(xí)慣性違法”行為，其中有67%是學(xué)生。
　　二、公民對(duì)“習(xí)慣性違法”行為的認(rèn)知和影響
　　公民對(duì)“習(xí)慣性違法”行為認(rèn)知的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72%的人對(duì)公民“習(xí)慣性違法”行為的態(tài)度是無(wú)所謂，并且65%的人認(rèn)為公民“習(xí)慣性違法”行為危害一般。從調(diào)查中得知，公民“習(xí)慣性違法”行為對(duì)公民、社會(huì)和國(guó)家法治造成危害，其主要表現(xiàn)在：
　　（一）淡化公民責(zé)任
　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72%被調(diào)查者對(duì)“習(xí)慣性違法”行為一般反感，65%被調(diào)查者認(rèn)為“習(xí)慣性違法”行為對(duì)公共安全危害一般。被調(diào)查者孫某（中學(xué)生13歲）談到：過(guò)馬路時(shí)，看到?jīng)]有車(chē)，就和大家一塊兒走，比較節(jié)省時(shí)間。這從側(cè)面反映出對(duì)公民法律意識(shí)教育迫在眉睫，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)公民法律意識(shí)還處于一個(gè)培育和發(fā)展的過(guò)程中，而“習(xí)慣性違法”行為的出現(xiàn)會(huì)削弱公民努力培養(yǎng)起來(lái)的法律意識(shí)。這不僅使闖紅燈釀成交通事故、占用應(yīng)急車(chē)道阻礙救護(hù)車(chē)搶救傷員致使死亡、破壞公共設(shè)施指示牌造成交通癱瘓等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，危害了個(gè)人健康，威脅到公民的生命安全，同時(shí)也對(duì)公民的價(jià)值取向、思維方式、價(jià)值判斷造成了強(qiáng)烈地沖擊。
　�。ǘ�）妨礙公共管理
　　公民“習(xí)慣性違法”行為中危害最大的是闖紅燈和占用應(yīng)急消防車(chē)道。闖紅燈實(shí)質(zhì)是對(duì)交通安全管理制度的漠視。其不僅加大了交通安全管理工作的工作量，占用其他部門(mén)的警力，更妨礙了社會(huì)公共管理。占用消防車(chē)道危害社會(huì)財(cái)產(chǎn)和公民的生命安全，減緩消防部隊(duì)處理應(yīng)急事件的速度，影響政府與公民間的信任。從而使政府在處理突發(fā)應(yīng)急事件中顯得力不從心，致使公民對(duì)政府處理問(wèn)題的滿(mǎn)意度降低，制度得不到現(xiàn)實(shí)狀況的保障，也就減緩了社會(huì)主義法治化進(jìn)程。
　�。ㄈ�）削弱守法意識(shí)
　　“法律有約束一切的力量，只有如此，一個(gè)國(guó)家才能得以存在，若是一個(gè)國(guó)家的所有分子忽視法律，就足以使國(guó)家解體和毀滅”。然而，我國(guó)仍存在忽視法律的個(gè)人或團(tuán)體。72%的被調(diào)查者對(duì)“習(xí)慣性違法”行為無(wú)所謂，只有13%公民對(duì)“習(xí)慣性違法”行為很反感。這反映了當(dāng)下中國(guó)法律建設(shè)面臨的主要難題之一在于公民法律信仰的缺失。法律沒(méi)有形成其所應(yīng)有的權(quán)威和信仰，公民的法律意識(shí)也沒(méi)有如愿產(chǎn)生。
　　三、“習(xí)慣性違法”行為普遍存在的原因
　　在有過(guò)“習(xí)慣性違法”行為的被調(diào)查者中，67%是男性，33%是女性，在年齡上，其中青年（14-35歲）所占比重最大。關(guān)于“習(xí)慣性違法”行為長(zhǎng)期存在的原因主要有：
　�。ㄒ唬┻`法成本不高的影響
　　現(xiàn)實(shí)生活中，違法違規(guī)成本低甚至沒(méi)成本，在一定程度上削減了法律的權(quán)威性，縱容了習(xí)慣性違法行為，特別是當(dāng)違法所得利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所受懲罰時(shí)，法律也就失去了應(yīng)有的作用。[2]
　　近年來(lái)，我國(guó)每年有數(shù)萬(wàn)人死于車(chē)禍，而造成交通事故的主要原因就是疲勞駕駛、超速、超載、違法占用對(duì)向車(chē)道等“習(xí)慣性違法”。公民因習(xí)慣而麻木，因麻木而對(duì)法律法規(guī)置若罔聞，卻對(duì)習(xí)慣性違法行為帶來(lái)的蠅頭小利津津樂(lè)道。被調(diào)查者李某（男45歲）表示：為了節(jié)約幾十秒等待時(shí)間而闖紅燈可以節(jié)省時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到單位，從而拿全勤獎(jiǎng)，甚至認(rèn)為“沒(méi)車(chē)不走瞎杵著傻”。守法就應(yīng)得到肯定，違法就將承受不利后果。[3]“任何人都不能在違法中獲益”，這是良性法治最基本的要求。如果讓守法者吃虧，違法者獲益，這將是對(duì)法治的不尊重，更是對(duì)法治運(yùn)行機(jī)制的顛覆。
　�。ǘ�）公民法律知識(shí)匱乏
　　蘇力教授曾說(shuō)過(guò)，“一國(guó)的法治最終如何，從來(lái)不是法學(xué)家說(shuō)了算的。是一個(gè)民族的生活創(chuàng)造其法治，法學(xué)家創(chuàng)造的最多也只是對(duì)這種法治的一種理論正當(dāng)化�！盵4]此次調(diào)查的大多數(shù)公民對(duì)“習(xí)慣性違法”行為所承擔(dān)的法律責(zé)任認(rèn)知不足，“乘車(chē)人向車(chē)外拋灑物品，亂丟雜物”實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了違法；消防通道寬度不應(yīng)小于4米，當(dāng)車(chē)輛占道停放后，剩余的寬度根本達(dá)不到消防通道的行車(chē)寬度，若是發(fā)生火災(zāi)，消防車(chē)輛很難及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。缺乏對(duì)法律知識(shí)的了解使得公民“習(xí)慣性違法”行為時(shí)常存在，帶來(lái)的危害也可見(jiàn)一斑。

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