摘 要：近年來，人口流動性增大，城鄉(xiāng)平復(fù)差距日益凸顯，教育水平不平衡等導(dǎo)致社會矛盾激化，因此一種新型的訴訟程序因運(yùn)而生，這就是刑事速裁程序，一個有助于實現(xiàn)進(jìn)一步推動案件真正實現(xiàn)繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置，大大提高訴訟效率，節(jié)約司法成本，及時有效的化解社會出現(xiàn)的沖突矛盾，解決當(dāng)事人的法律爭議，以維護(hù)當(dāng)事人合法有效的權(quán)益，實現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)力最大化的程序。
　　關(guān)鍵詞：刑事速裁；實體公正；訴訟效率
　　中圖分類號：D925.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0107-02
　　作者簡介：王卓爾（1995-），女，漢族，遼寧人，大連民族大學(xué)，2017屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。
　　一、世界范圍內(nèi)的刑事速裁程序
　�。ㄒ唬┟绹�的辯訴交易
　　以美國為例，殺人、搶劫、強(qiáng)奸等7種重大案件，1964年為26萬件，1984年則高達(dá)120萬件，此后雖然增長趨勢趨于平穩(wěn)，但卻一直保持高立案率。通過對美國的刑事訴訟制度的研究，我們發(fā)現(xiàn)實體正義和程序正義是相輔相成的，程序正義的全面實現(xiàn)才能更好的保證實體正義的，然而逐年增加案件，增加了州政府和聯(lián)邦政府的法官數(shù)量和法院設(shè)施，法院只能通過放棄被告人的一些訴訟權(quán)利來維持效率和正義的平衡。例如1971年在美國聯(lián)邦最高法院做出的“桑托貝爾對紐約（Santo bell V.New York）”判決中，確立了辯訴交易訴訟規(guī)則。從此以后，美國便大量采用這種辯訴交易訴訟規(guī)則，不僅提高了刑事訴訟效率，也降低了州政府和聯(lián)邦政府的壓力。
　　（二）德國的簡易訴訟交易
　　在大陸法系的德國，也有一種特別的簡易訴訟程序。即處刑命令程序，處刑命令程序是指對于輕罪，依檢察院書面申請，法官、陪審法庭可以不通過審判，而以書面處罰令形式確定對行為的法律處分的程序。法官依檢察院的申請向被告人發(fā)出處罰令程序后，被告人在兩周內(nèi)不提出異議的，判決即生效，被告人在兩周內(nèi)提出異議的，則該案轉(zhuǎn)入正常程序?qū)徖�，但被告人可能面臨比處罰令較重的處罰。
　　（三）中國臺灣地區(qū)的簡易程序
　　在我國臺灣地區(qū)簡易程序稱為簡易判決，臺灣《刑訴法》第449條規(guī)定了相關(guān)的制度。按照該制度，行為人犯罪“情節(jié)輕微，顯可憫恕”，認(rèn)為減輕其刑仍嫌過重者（1990年后范圍有所擴(kuò)大），第一審法院依被告在偵查中之自白或其他現(xiàn)存之證據(jù)，足以認(rèn)定其犯罪者，得因檢察官之申請，不經(jīng)通常審判程序，徑以簡易判決處刑。
　　二、我國刑事速裁程序的發(fā)展
　　司法機(jī)關(guān)越來越多地在案件管理、案件監(jiān)督、訴訟程序中引入信息化的要求，使訴訟的程序，包括辦案人員辦案的流程越來越“規(guī)范化”，而在規(guī)范化的同時整個程序也越來越煩瑣，訴訟效率也逐漸降低，公共資源也在不斷地被浪費(fèi)。于是，在規(guī)范化的同時，簡化訴訟程也成為司法機(jī)關(guān)的另一迫切要求。也就是說，需要一個不僅能夠滿足法院檢察院在法律規(guī)定的范圍內(nèi)簡化部分刑事訴訟程序，提高審判效率的目的，還能夠減少原被告雙方參與庭審的不必要的財產(chǎn)、物質(zhì)損失的新型的訴訟程序。
　　于是，司法領(lǐng)域“實驗性立法”應(yīng)運(yùn)而生，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議27日召開閉幕會，表決通過了《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。授權(quán)“兩高”開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作案件范圍包括危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等，同時授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。
　　2015年11月2日下午，十二屆全國人大常委會第十七次會議審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事案件速裁程序試點(diǎn)情況的中期報告。報告透露，截至今年8月20日，各試點(diǎn)地區(qū)共適用速裁程序?qū)徑Y(jié)刑事案件15606件16055人，占試點(diǎn)法院同期判處一年有期徒刑以下刑罰案件的30.70%，占同期全部刑事案件的12.82%，其中檢察機(jī)關(guān)建議適用速裁程序的占65.36%。
　　2016年3月，據(jù)資料顯示全國14個�。ㄊ校┑�18個試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共確定212個基層檢察院開展刑事速裁案件試點(diǎn)工作。截至2016年3月底，試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共辦理速裁程序案件4萬余件，起訴人數(shù)4.1萬余人，審查起訴案件占同期審結(jié)的全部刑事案件總數(shù)的16%左右，占同期審結(jié)的判處一年有期徒刑以下刑罰案件總數(shù)的34%左右；檢察機(jī)關(guān)審查起訴周期由過去的平均20天縮短至5天左右；法院判處緩刑16073人，占38.34%。據(jù)抽樣統(tǒng)計，檢察機(jī)關(guān)審查起訴周期由過去的平均20天縮短至5.7天；人民法院速裁案件10日內(nèi)審結(jié)的占94.28%，比簡易程序高58.40個百分點(diǎn)；當(dāng)庭宣判率達(dá)95.16%，比簡易程序高19.97個百分點(diǎn)。
　　三、刑事速裁程序的適用范圍及條件——《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》
　　（一）適用范圍
　　刑事速裁案件的適用范圍僅限于《試點(diǎn)辦法》規(guī)定的兩類案件。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定要求，《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》（簡稱《試點(diǎn)辦法》）對速裁程序適用的案件范圍和條件作了明確。適用案件分為兩大類，一是依法可能單處罰金的案件，沒有罪名限制；二是依法可能判處1年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，僅限于《試點(diǎn)辦法》列舉的危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙等11種犯罪。量刑以1年有期徒刑為限，采取有限列舉的方式，主要考慮這些犯罪情節(jié)輕微、常見多發(fā)，量刑規(guī)范已較明確，具備速裁條件。
　�。ǘ�）適用條件
　　《試點(diǎn)辦法》規(guī)定，被告人對檢察機(jī)關(guān)量刑建議沒有異議，人民法院審查認(rèn)為量刑建議不當(dāng)?shù)�，不適用速裁程序。
　　四、刑事速裁程序的積極意義——北京市懷柔區(qū)人民法院危險駕駛一案

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