摘要 本文從ICC仲裁規(guī)則中的緊急仲裁員規(guī)則入手，從緊急仲裁員規(guī)則的適用方式、緊急仲裁程序的申請時限、緊急仲裁員的委任、緊急仲裁員的權限等方面，并比較其他國際仲裁機構的相應規(guī)則，對ICC仲裁規(guī)則中的緊急仲裁員制度進行解讀和分析，并對緊急仲裁員制度對中國大陸和其他國際仲裁機構的借鑒意義作出探討和思考。
　　關鍵詞 ICC仲裁規(guī)則 緊急仲裁員 臨時性 保全
　　中圖分類號：D915 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.292
　　通過對ICC仲裁規(guī)則中的緊急仲裁員制度進行分析，可以發(fā)現(xiàn)蘊含于其中的平等對待、權利制衡等重要的法律價值取向和精妙的立法技巧，但從其實踐效果來看也存在著潛在問題。當下，緊急仲裁員制度在我國大陸地區(qū)（除上海自貿區(qū)外）和國際投資爭端解決中心（ICSID）的仲裁規(guī)則中都是缺失狀態(tài)，因此，對其進行研究有重大的理論意義和實踐借鑒意義。
　　一、緊急仲裁員制度的一般理論
　　（一）緊急仲裁員制度的產生背景
　　緊急仲裁員的制度屬于一種臨時性的保全措施，臨時性保全措施是國際商事仲裁中的一個至關重要的程序問題。通常，這些程序性指令的發(fā)布對整個案件的實體起不到很大的作用，主要是避免損失和不好的影響，能夠有效確保仲裁程序順利開展，及最后的判決順利執(zhí)行。在目前的國際商事仲裁制度中，由于法院的臨時措施程序工作效率比較低，雖然當事人能夠向法院或者仲裁庭申請臨時保全，但是由于仲裁庭的組建需要很多時間，這就拉長了戰(zhàn)線，在這段時間里，很多有效的證據(jù)或者財產可能已經不存在了，導致裁決即使執(zhí)行也沒有意義了。
　　為了滿足當事人的需習之，美國仲裁協(xié)會的國際爭議解決中心（ICDR）根據(jù)1999年《美國仲裁協(xié)會商事仲裁規(guī)則》中有關選擇性緊急保全措施的規(guī)定在2006年《美國仲裁協(xié)會國際仲裁規(guī)則》第37條中規(guī)定了全新的緊急仲裁員制度。作為第一個規(guī)定緊急仲裁員制度的仲裁機構，ICDR開創(chuàng)了仲裁中臨時保全措施的新時代。這項制度的主要目的是想借助審查程序，由仲裁機構擔任緊急仲裁員，提出臨時措施。作為一般性的國際商事仲裁機構中的基本規(guī)則，ICDR的緊急仲裁員制度具有很強的適用性，世界各國的國際、國內商事仲裁機構都可借鑒。在此基礎上，ICC將緊急仲裁員制度引入其2012年版仲裁規(guī)則。
　　（二）緊急仲裁員制度的概念、特征及功能
　　1.緊急仲裁員的概念與特征：
　　緊急仲裁員主要是出現(xiàn)在國際商事仲裁中，在成立仲裁庭之前的很長時間里，當事人有權利提出臨時保全措施，然后仲裁機關制定臨時的處理問題的仲裁員，確保在仲裁庭組建之前證據(jù)和財產的完整性。作為新近發(fā)展出的國際商事仲裁新制度，緊急仲裁員制度有著以下幾點不同于其他臨時保全制度的特征：
　　（1）專門性。臨時仲裁員制度主要運用于處理緊急的措施相關問題，是當事人在仲裁庭組成前解決緊急問題的專門渠道。能夠在仲裁庭組建成立之前有效保護仲裁當事人尋求臨時保全措施的權利。
　�。�2）適用上的自動性。ICC仲裁規(guī)則規(guī)定了以下三種不適用緊急仲裁員的情況：（a）仲裁規(guī)則項下的仲裁協(xié)議在仲裁規(guī)則生效日前訂立；（b）當事人約定排除適用緊急仲裁員規(guī)定；或（c）當事人約定適用另一規(guī)定采取保全措施、臨時措施或類似措施的仲裁前程序�！币簿褪钦f除了以上不適用該規(guī)則的情形以外，當事人提請仲裁的爭議自動適用緊急仲裁員規(guī)則，這種適用方式有利于提高緊急仲裁員制度的普適性。
　�。�3）程序、人員上的獨立性。ICC仲裁規(guī)則第29條第2款規(guī)定，“對于緊急仲裁員裁令中認定的任何問題、事宜或爭議，該裁令對仲裁庭不具有約束力”，這說明緊急仲裁員程序獨立于正常仲裁程序。其附件五規(guī)定，每一位緊急仲裁員應該中立，案件相關人員之外存在著；并且在對其進行任命前，必須簽署獨立和中立的相關聲明；緊急仲裁員不能在任何與所涉臨時措施有關爭議的仲裁中擔任仲裁員。這樣再制度層面上保障其中立性和公平性。
　�。�4）仲裁程序的高效性。ICC仲裁規(guī)則規(guī)定緊急仲裁員的裁令應不遲于案卷移交給緊急仲裁員之日起15日內作出�！端沟赂鐮柲ι虝�仲裁院仲裁規(guī)則》對仲裁員在接到案件的五日內做出裁令提出了硬性要求。因此，可以說緊急仲裁員制度非常強調程序執(zhí)行的高效性，這項制度能夠有效確保有爭議的雙方各自的權益。
　　2.緊急仲裁員制度的功能：
　　（1）避免爭議標的物的滅失或損壞。在當事人將爭議事項提請仲裁的期間，與該爭議事項有關的合同往往還在繼續(xù)履行，為了爭議得到妥善解決，可以要求當事人為或不為某些特定的行為。如為了防止易腐爛貨物由于雙方當事人之間的爭議不能得到及時處理而給當事人造成損失，令一方當事人先行處理該貨物，再將此貨物的收入存入特定銀行賬號上。
　�。�2）便于沖裁程序的進行。緊急仲裁員制度可以保存證據(jù)、防止一方當事人惡意阻礙仲裁程序的進行，緊急仲裁員可以要求當事人執(zhí)行緊急仲裁員做出的對特定事項取證的命令。
　　（3）便于執(zhí)行最終的裁決。最終裁決作出后，為了保障其順利執(zhí)行，案件的相應仲裁員就有權利要求一方的當事人不能自由隨意轉移有爭議的財產，也不得出售，或者向銀行提出查封、凍結。
　　二、ICC緊急仲裁員制度的具體規(guī)定及其解讀
　�。ㄒ唬┚o急仲裁員規(guī)則的適用方式
　　當事人意思自治是合同法上的基本原則。鑒于仲裁解決爭議的基本出發(fā)點是當事人之間業(yè)已存在的仲裁協(xié)議，而仲裁協(xié)議具有契約的本質特征，即當事人就他們之間的爭議解決方法作出的約定，當事人意思自治原則同樣也是國際商事仲裁的基本原則。
　　由此可見，判斷緊急仲裁員制度存在的正當性或合法性的關鍵，在于其是否違背了當事人意思自治原則。若緊急仲裁員規(guī)則變成強制性規(guī)則，便有損于仲裁法基本原則，與仲裁此種友好糾紛解決機制的價值相悖；若其完全由當事人合意適用，則可能導致此規(guī)則很少得到適用，不能妥善地保障當事人利益。因此，以仲裁當事人的合意為出發(fā)點，設計緊急仲裁員規(guī)則的適用方式是一個首先需要解決的問題。

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