[摘 要]統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系著政府整體工作質(zhì)量，對社會發(fā)展、政府決策等工作有重要影響，所以加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重視具有重要意義。但是當(dāng)前我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中依然存在一些問題阻礙工作開展。為保證政府統(tǒng)計工作的順利開展，必須提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立政府良好形象和政府公信力，為國家經(jīng)濟(jì)安全提供保障。
　　[關(guān)鍵詞]政府統(tǒng)計；統(tǒng)計數(shù)據(jù)；質(zhì)量
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.105
　　加入世貿(mào)組織以來政府統(tǒng)計部門將國際通行數(shù)據(jù)質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)目標(biāo)中。但是我國政府統(tǒng)計工作與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距，在實際執(zhí)行過程中還存在一些問題。為使我國政府統(tǒng)計工作與國際接軌，必須加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的研究，尋求有效措施，提高我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。
　　1 提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的意義
　�。�1）促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)安全。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)周期性特點(diǎn)，而這種周期性特點(diǎn)是不受人為控制的，所以要想實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全，必須采取有效措施降低經(jīng)濟(jì)波動幅度，降低經(jīng)濟(jì)處于底部的周期。[1]當(dāng)然要想達(dá)到這一目標(biāo)必須保證政府具備高質(zhì)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作水平。數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以幫助政府部門實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效判斷，明確我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段，并作出正確判斷，從而推動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展。
　�。�2）關(guān)系著金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。
　　金融危機(jī)的出現(xiàn)大多是由于金融市場參與者出現(xiàn)不理智、不正確參與行為導(dǎo)致的，而這種行為的出現(xiàn)與市場中的信息不對稱、低效以及缺失等問題有直接關(guān)系。[2]統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作可以為金融市場提供重要的參考信息，如果政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，則很容易激發(fā)金融市場中不理智行為的發(fā)生，從而引發(fā)金融危機(jī)。所以，從一定程度上說，政府只有加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的重視，采取有效措施提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量才能最大限度上降低金融危機(jī)的發(fā)生，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。
　�。�3）對提高政府決策和公信力有重要意義。
　　加強(qiáng)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重視，有助于提高政府的決策能力和公信力，全面的數(shù)據(jù)信息可以為政府部門提供充足的數(shù)據(jù)支持，保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作，在充分滿足了政府各項需求的同時也滿足社會公眾的需求，從而獲得更多民眾的支持，對提升政府公信力有重要意義。
　　2 我國政府在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作中存在的問題
　�。�1）缺乏公信力。
　　我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作是從20世紀(jì)90年代開始的，在工作開展過程中，我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作面臨來自國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域人員的質(zhì)疑。尤其是2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，我國在國際中的角色更加重要，同時在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中中國的作用越來越明顯，但是對我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作依然存在著質(zhì)疑的聲音。[3]通過分析，出現(xiàn)這種狀況主要是因為政府公信力比較低造成的。面對這一問題，我國統(tǒng)計局在技術(shù)方面開始加以重視，但還是無法避免在實際工作中出現(xiàn)的問題，這給政府形象造成一定影響。
　�。�2）指標(biāo)含義不清晰。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要是由計量單位、計算方法、時間限制、指標(biāo)名稱、具體數(shù)值等要素構(gòu)成，所以在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析過程中應(yīng)當(dāng)從不同方面進(jìn)行分析，從而全面掌握各數(shù)據(jù)信息所代表的社會價值和經(jīng)濟(jì)意義。但是在實際工作中，政府部門所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏指向性，指標(biāo)含義也不夠清晰，影響人們的深入了解，從而增加對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的懷疑。
　　（3）缺乏透明性。
　　我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)透明性不高，所以影響其服務(wù)社會功能的發(fā)揮。近年來雖然我國政府部門出臺一系列政策，轉(zhuǎn)變政府工作重心，增強(qiáng)政府陽光統(tǒng)計力度，但是與發(fā)達(dá)國家相比，透明度還不夠。比如，備受人民群眾關(guān)注的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式和調(diào)查方法等沒有實現(xiàn)及時公開，公眾獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的渠道單一，群眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏全面了解，從而影響政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。
　　3 提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法
　�。�1）加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的重視。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作在政府工作中發(fā)揮重要作用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的重視。首先為統(tǒng)計人員營造良好的工作環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，按照統(tǒng)計人員的工作能力分配任務(wù)，保證工作的公平和公正，以此激發(fā)統(tǒng)計人員的工作熱情和工作積極性。還有部分統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，針對這一情況應(yīng)當(dāng)做好減負(fù)工作，實現(xiàn)任務(wù)的合理分配，從而提高工作效率和工作質(zhì)量，實現(xiàn)對統(tǒng)計工作的重視。加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的重視還應(yīng)當(dāng)滲透到日常工作中，這要求政府部門可以定期組織培訓(xùn)活動，提高工作人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的認(rèn)識，引導(dǎo)統(tǒng)計人員形成正確的工作方法和工作理念，以積極的心態(tài)投入工作中，在不斷實踐和創(chuàng)新中提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　�。�2）學(xué)習(xí)先進(jìn)的統(tǒng)計觀念。
　　要想提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，首先需要有先進(jìn)的統(tǒng)計觀念進(jìn)行指導(dǎo)，這要求政府部門必須明確每個工作階段的工作目標(biāo)，深刻了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和概念。在先進(jìn)統(tǒng)計理念的指導(dǎo)下，實現(xiàn)統(tǒng)計思維由狹義向廣義的轉(zhuǎn)變，同時保證數(shù)據(jù)的時效性和科學(xué)性。傳統(tǒng)的政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計方式只是實現(xiàn)對調(diào)查工作中獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，避免數(shù)據(jù)知識性錯誤的出現(xiàn)，工作缺乏全面性已經(jīng)不適合當(dāng)前需求。目前的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作中要求必須將數(shù)據(jù)隱藏的含義表達(dá)出來，讓使用者有更清晰的認(rèn)識。統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)過加工和處理形成重要信息，在學(xué)習(xí)先進(jìn)統(tǒng)計觀念過程中需要加以重視。信息使用者在對數(shù)據(jù)分析過程中能夠獲得新的工作思路，從而提高工作質(zhì)量。
　　（3）提高統(tǒng)計人員的工作素質(zhì)。
　　政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，所以對統(tǒng)計人員提出較高的要求。在開展工作過程中，統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握專業(yè)知識和設(shè)備技術(shù)操作等，并且還要做到遵紀(jì)守法、誠實守信、尊重科學(xué)、堅持原則等。高素質(zhì)的統(tǒng)計人員是提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的前提和基礎(chǔ)，統(tǒng)計人員通過對獲取數(shù)據(jù)的專業(yè)分析，可以保證結(jié)論的科學(xué)性，提高數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。綜合素質(zhì)高的統(tǒng)計人員才能按照工作流程工作，保證數(shù)據(jù)的可靠性，不會為一己私利在數(shù)據(jù)上弄虛作假。
　�。�4）加強(qiáng)統(tǒng)計工作的執(zhí)法力度。
　　在統(tǒng)計工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些虛假信息影響統(tǒng)計工作質(zhì)量，直接影響統(tǒng)計工作的順利開展。政府部門在開展工作過程中，應(yīng)當(dāng)采取有力手段，加大執(zhí)法力度，從而保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到穩(wěn)定提升。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，視情況輕重追究相關(guān)統(tǒng)計人員的責(zé)任，做到嚴(yán)格執(zhí)法。在不斷加大執(zhí)法力度的同時，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供法律保障。
　　（5）完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度。
　　加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的監(jiān)督和評估是提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的關(guān)鍵，在實際執(zhí)行過程中具有復(fù)雜性和長期性特點(diǎn)，為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)建立完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，加強(qiáng)對細(xì)節(jié)的重視，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息可以真實地反映出社會信息，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障，從而達(dá)到提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。
　　（6）加強(qiáng)宣傳工作。
　　良好的宣傳工作可以增強(qiáng)群眾對統(tǒng)計工作的認(rèn)識，宣傳工作應(yīng)當(dāng)擺脫傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)宣傳模式，還要針對當(dāng)前國內(nèi)外統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和宣傳，使受眾更好地了解統(tǒng)計理念和統(tǒng)計方式。在開展宣傳的同時還要對受眾的評論和質(zhì)疑進(jìn)行分析，對存在的誤解做好解釋工作，對不足及時進(jìn)行改正。
　　4 結(jié) 論
　　政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作有其重要意義，必須加強(qiáng)重視。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，在開展過程中還存在一些問題，針對當(dāng)前存在的問題，必須從制度、理念、方法、法律、人員等不同方面著手，采取有效措施提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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