[摘 要]中國的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差異非常顯著。不僅存在四個板塊之間的差異，而且存在省級的差異，并且區(qū)域內(nèi)省級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異十分顯著。廣東省經(jīng)歷改革開放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為國家的經(jīng)濟(jì)大省。然而，其存在的一個典型的問題就是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差異較大，并且這一不均衡的狀態(tài)還呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的發(fā)展趨勢。針對這一問題，文章對廣東省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入研究，了解其差異狀況，并且提出關(guān)于如何解決區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問題的可行性意見和措施。
　　[關(guān)鍵詞]廣東��；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.025
　　1 廣東省社會經(jīng)濟(jì)分析
　　1.1 城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模
　　本文選取2015年廣東省主要城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來源于廣東社會統(tǒng)計年鑒。數(shù)據(jù)表明，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的兩個城市是廣州和深圳，其總評價值最高，分別為2.84和2.67。而排名第三的東莞，其總評價值卻為0.54，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排名一、二位的深圳和廣州。很顯然，廣州和深圳成為帶動廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，因?yàn)槠渖鐣��?jīng)濟(jì)的總規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省內(nèi)的其他城市。
　　另外，數(shù)據(jù)顯示東莞、佛山、茂名、湛江、汕頭，這五個城市的標(biāo)準(zhǔn)化評價值約為70，對應(yīng)的總評價值為正數(shù)，這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于廣東省平均水平；而其他近2/3的城市的總評價值數(shù)值為負(fù)數(shù)，這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東省的平均水平。
　　1.2 人均經(jīng)濟(jì)水平
　　廣東社會統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)表明，廣東省人均社會經(jīng)濟(jì)水平最高的城市是珠海，其人均社會經(jīng)濟(jì)水平大于經(jīng)濟(jì)總規(guī)模名列一、二的廣州和深圳。究其原因，珠海市僅有1600平方千米的面積和250萬人的常住人口，是廣東省面積最小的一個城市，也是廣東省人口最不稠密的城市，其人口密度遠(yuǎn)低于人口密度為880人、704人的廣州和深圳。正是這一原因?qū)е铝酥楹５娜司��?jīng)濟(jì)水平位列廣東省第一的位置。但值得注意的是，深圳的將近2000平方千米（僅高于珠海和中山）城市區(qū)域，與廣東全省第二大城市相比，其人口密度為每平方千米4500人。嚴(yán)重的人口數(shù)量差異也是造成城市社會經(jīng)濟(jì)差異的重要原因之一。總體來看，廣東省除了珠海、佛山、中山、清遠(yuǎn)、惠州人均社會經(jīng)濟(jì)水平排名較好，其余的城市人均社會經(jīng)濟(jì)規(guī)模情況都不容樂觀。
　　1.3 整體分析
　　總評價值衡量出的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)排名往往相互照應(yīng)。結(jié)合廣東省主要城市的整體評估價值與社會經(jīng)濟(jì)規(guī)模，發(fā)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量最大的是廣東省的廣州和深圳。廣東省的主要經(jīng)濟(jì)規(guī)模主要集中在大約1/3的城市中，其指標(biāo)高于城市平均水平；而其他2/3城市的社會經(jīng)濟(jì)規(guī)模不僅低于前1/3的城市，更是遠(yuǎn)低于城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的平均水平。
　　從地理區(qū)域來看，在珠三角城市經(jīng)濟(jì)圈中，排名靠前的幾個城市都在廣東省的最東部和中西部地區(qū)，排名落后的幾個城市都在廣東省的北部山區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也低于廣東省城市平均水平。
　　綜合來看廣東省城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其人均社會經(jīng)濟(jì)水平，可以得出城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與城市人均經(jīng)濟(jì)水平未必成正比。以廣東，深圳這兩個代表城市為例，可以解釋出現(xiàn)這種情況的原因。在廣東省，廣東和深圳的社會主義市場狀況水平最高，其經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市，高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平吸引大量人才的涌入。在這種情況下，能夠進(jìn)一步促進(jìn)其社會主義市場狀況，同時也導(dǎo)致了兩個城市嚴(yán)重的人口負(fù)擔(dān)，所以相應(yīng)的人均經(jīng)濟(jì)水平的名次落后。在對廣東省城市的經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，廣州和深圳以絕對優(yōu)勢領(lǐng)先于其他城市，位列前茅，東莞和佛山這兩個城市緊隨其后。
　　從企業(yè)科技發(fā)展水平的分析可以看出，廣東省科技企業(yè)都集中在深圳，對科學(xué)技術(shù)人才有很強(qiáng)的吸引力，大大促進(jìn)了廣東省的社會主義市場狀況，但它也擴(kuò)大了其他城市和深圳之間的差距，這也是造成廣東省城市差距的另一重要原因。
　　2 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方式
　　2.1 戰(zhàn)略選擇
　　協(xié)調(diào)區(qū)域社會主義市場狀況有兩個直接路徑：一個是適當(dāng)減緩發(fā)達(dá)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)增長速度，另一個是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)增長速度。對于后者，可以通過增加財政轉(zhuǎn)移支付、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等手段來實(shí)現(xiàn)。然而，這會造成過分強(qiáng)調(diào)分配的優(yōu)先級，忽視實(shí)踐的效率，并非科學(xué)的做法。因此，如果采取這一做法將會使得廣東省城市所在的珠三角都市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，進(jìn)而會拖累廣東省整體社會經(jīng)濟(jì)的增長速度。就是說，通過區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差異的形成機(jī)制，政府決策將會改變，在其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的擴(kuò)張吸引下，使得廣東省無法形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。
　　因此，要通過“發(fā)達(dá)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)增長不會慢下來，不發(fā)達(dá)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)增長可以加速”的深思熟慮的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，才可以縮小區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差距。其中，需要創(chuàng)新的方法來改變區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差異的形成機(jī)制，改善區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大的傳輸路徑，來實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差異的縮小。
　　2.2 提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　基礎(chǔ)設(shè)施對地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)增長具有重要的影響，交通擁堵、信息堵塞是不利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的重要因素之一。因此，提高廣東省東西部城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平十分重要。要大力支持和加強(qiáng)東西部地區(qū)和山區(qū)公路、鐵路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)、港口網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)這些地區(qū)的對外聯(lián)系，積極落實(shí)政策措施支持其發(fā)展。
　　2.3 完善社會保障
　　社會保障對居民消費(fèi)有顯著影響。社會安全機(jī)制在運(yùn)行的過程中，通過提供社會保障能確保低收入人群生活，減少不同收入群體之間的收入差距，在一定程度上改變收入分配，以確保居民在生命周期的不同階段可以有一個相對穩(wěn)定的消費(fèi)水平。
　　改善廣東省的社會保障體系，我們必須先準(zhǔn)備公共宣傳工作，提高社會保障體系改革的透明度。同時，廣東省各級黨委和政府要加強(qiáng)與群眾的溝通，傳達(dá)社會保障改革項(xiàng)目的主要內(nèi)容，增強(qiáng)群眾對政府的信任，擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍。
　　3 結(jié) 論
　　廣東省作為我國的經(jīng)濟(jì)人口大省，發(fā)展迅速，但是地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有一定的代表性。廣東省各個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然存在很大的不均衡性，便成為廣東省城市經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的掣肘性因素。而隨著珠三角經(jīng)濟(jì)都市圈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以及長三角經(jīng)濟(jì)圈對產(chǎn)業(yè)的吸納，珠三角的經(jīng)濟(jì)“脈搏”將風(fēng)華不再，廣東省作為珠三角的重要一員也難逃風(fēng)波。因此，社會各方必須重視這個問題并促進(jìn)廣東省城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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