【摘 要】隨著我國經(jīng)濟不斷取得重大發(fā)展，行政事業(yè)單位制度的改革和發(fā)展逐漸被重視起來。任何企業(yè)的發(fā)展都需要掌握好對資金流動的控制，靈活掌握科學地管理流動資金，才能做到更穩(wěn)定且更有效的發(fā)展。因此，各大行政事業(yè)單位內部會計的控制，在行政事業(yè)單位長期有效穩(wěn)定的發(fā)展中顯得尤為重要，但是在目前大部分行政事業(yè)單位內部，會計的控制中存在著許多問題，本文將針對這些問題進行分析，找出行政事業(yè)單位會計內部控制的現(xiàn)狀，并提出改進建議，建立具有合理化、科學化的資金管理系統(tǒng)，使行政事業(yè)單位在使用資金時更加有效性、具有科學性。
　　【關鍵詞】會計控制；現(xiàn)狀；改進建議
　　一、簡述會計控制
　　進行會計控制的主要目的是，為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動正常運作提供保障，確保流動資金的安全性、完整性和有效性，防止資金亂用、私用等現(xiàn)象的發(fā)生，確保會計具有真實性、完整性、有效性和合法性，加強監(jiān)管行政事業(yè)單位經(jīng)濟的管理。會計的控制能夠有效保障行政事業(yè)單位的生產(chǎn)、發(fā)展，能否有效實行會計控制關系著事業(yè)單位正常有序的生產(chǎn)發(fā)展。
　　二、簡析目前行政事業(yè)單位內部的會計控制
　　由于我國事業(yè)單位運行的資金普遍來自國家的財政支持，但因為有國家的撥款補助，導致部分領導者忽視針對會計的控制，容易引起財務上的相關問題。
　　1.單位內部會計的控制得不到重視
　　由于我國事業(yè)單位具有非盈利目的的特殊性質，不以盈利為目的導致相關領導人員忽視對資金管理的重要性，認為僅靠國家的財政撥款補助不發(fā)生虧損就沒問題了。但是通常像這樣忽視單位內部會計控制的行政事業(yè)單位，卻容易出現(xiàn)貪污腐敗等問題。針對單位內部會計控制，能夠有效進行科學化的資金分配，能夠給事業(yè)單位帶來更高的經(jīng)濟效益，更能夠有效監(jiān)管對資金的使用，如果工作人員在財務方面獲得一定權力時，又沒有進行嚴格的會計控制制度的監(jiān)管，可能會出現(xiàn)公款私用、貪污和職務侵占等不良現(xiàn)象。
　　2.缺乏完善的制度
　　會計控制的核心即為：能夠對財務管理工作進行組織和分工，規(guī)劃財務相關規(guī)章制度。但是目前大多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏完善、統(tǒng)一的內部財務控制的相關制度，導致其會計人員在工作中實際操作時沒有明確的規(guī)章制度去遵循，只能依靠自己累積的經(jīng)驗和自己的臨時應變能力去處理相關財務問題，使得財務管理變得隨意化，缺乏嚴謹性。而且還有一些其他事業(yè)單位雖然定制了與單位內部會計控制相關的制度，但是因為其對財務管理內部控制的意識淡薄，導致缺乏執(zhí)行力度，在監(jiān)控過程中沒人監(jiān)督，雖然空有相關內部控制制度但是卻沒有人去執(zhí)行，其內部控制制度如同“花瓶”一樣成為擺設。
　　3.過于混亂的資產(chǎn)管理
　　因為某些事業(yè)單位對單位內部的會計控制長時間得不到重視，導致其單位財務內部的資金管理沒有具體的使用記錄，隨著時間的推移，沒有記錄的資金使用越來越多，嚴重影響資金的管理和清算，造成財務管理的難度隨著時間而增長。內部會計控制的主要目標即是資產(chǎn)的管理，資產(chǎn)的管理即是事業(yè)單位的重要核心，假如資產(chǎn)的管理混亂，記錄模糊不清，就會出現(xiàn)空賬單，轉移內部資產(chǎn)，資金與賬目無法匹配等事故發(fā)生，對事業(yè)單位的資金管理存在嚴重的危險。
　　4.人員崗位分配存在問題
　　因為事業(yè)單位具有特殊性，編制人員數(shù)量少，招收的人員有限，所以在會計內部控制的各個崗位上會缺乏工作人員，導致會計內部控制的人員崗位分配不到位，可能出現(xiàn)“一人多崗”等情況，各個崗位的工作效率和質量明顯不足。而因為事業(yè)單位的編制數(shù)量少，且又存在較多的工作量，會經(jīng)常聘請“編外臨時工”等人員對工作進行補充，但由于臨時工沒有專業(yè)崗位相關的文化知識，缺乏相關崗位要求的工作技能和能力，以至于工作的效果明顯達不到單位內部會計控制預期要求的目標。而且“一人多崗”的情況可能會讓某一個人同時擔當會計和出納等多個崗位，這樣嚴重影響了各個崗位之間相互制約的效果，存在漏洞。
　　三、對會計內部控制改進的建議
　　1.提高對單位內部會計控制的關注并加強對員工的管理
　　“單位的責任人要對單位會計工作的真實性、完整性負責�！笔俏覈�《會計法》中有著明確規(guī)定的，這條法律直接闡明了事業(yè)單位的領導負責人需要對單位內部會計的控制重視起來，負起責任，具備并提高對風險認知。同時還要求對單位內部會計控制進行實施的工作人員必須嚴格遵循相關規(guī)章制度進行工作，嚴禁隨意性的工作。在員工的管理方面要做到妥善管理，某崗位的工作人員必須具備該崗位相關的業(yè)務能力和責任感。工作人員應當隨著時代的發(fā)展不斷提高自身的工作能力，并且加強自身對工作的責任感，對自己的本職工作用心負責。
　　2.改進現(xiàn)存單位內部會計控制制度
　　加強單位內部會計控制制度的有效保證即是，事業(yè)單位具有相對完善的管理制度。第一，從整體角度來看，國家應該增加并完善現(xiàn)存單位內部會計制度相關的法律法規(guī)，從法律角度對單位內部會計控制進行指導和限制。第二，事業(yè)單位的領導負責人必須加強并完善單位內部會計控制的制度，定制出完善的相關規(guī)章制度，并加大力度進行實行，嚴禁單位內部出現(xiàn)會計控制的制度存在缺陷，在財務管理上形成漏洞，引起財務管理出現(xiàn)的一系列惡性問題。
　　3.加強對單位內部會計控制的監(jiān)管工作
　　在各大事業(yè)單位中應當改變傳統(tǒng)的審計方式和結構，改變與事業(yè)單位傳統(tǒng)的隸屬關系，增開單獨監(jiān)督、審計財務相關活動的單獨部門，以便進行審計工作時不會受到其他外界因素的制約和影響。例如：通過使用外部人員進行審計工作不會受到事業(yè)單位內部的約束，同時站在第三方的角度上進行審計能夠具有公正性和客觀性，審計人員在工作時能夠更全面的進行審計工作，能夠有效提升對事業(yè)單位會計財務管理的監(jiān)督力度。各大事業(yè)單位一定要嚴格定時對會計的財務管理工作進行審查，從中發(fā)掘會計內部控制實施中的缺點和不足，尋求解決方案，并及時采取解決方案進行問題的排除，完善事業(yè)單位的財務管理制度，使之更加有效化和合理化。

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