改革開(kāi)放最大的一個(gè)成就是建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是一個(gè)共識(shí)。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”還是一個(gè)“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”？那么，什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才算是一個(gè)“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”呢？我認(rèn)為，判斷的標(biāo)準(zhǔn)很多，但重要的一條就是有沒(méi)有建立起一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制。

　　在去年紀(jì)念改革開(kāi)放30周年時(shí)，人們思考較多的一個(gè)問(wèn)題是未來(lái)改革的命運(yùn)將走向何方？改革進(jìn)入了新階段，我覺(jué)得，現(xiàn)在要真正看到改革的難點(diǎn)在什么地方：目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立起來(lái)了，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益均衡機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，結(jié)果造成了利益關(guān)系的失衡，形成了扭曲改革的機(jī)制。我最近特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是我們一定要把建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制作為下一步改革的重要任務(wù)、重要內(nèi)容加以促進(jìn)。只有這樣才能夠重新形成改革的共識(shí)，重新形成改革的動(dòng)力。

　　那么，建立利益均衡機(jī)制的核心問(wèn)題是什么？我認(rèn)為，就是社會(huì)中不同的群體、不同的階層進(jìn)行利益博弈時(shí)，要有平等的博弈權(quán)利。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延的形勢(shì)下，我們思考20世紀(jì)30年代美國(guó)大蕭條可以得到這樣的一個(gè)啟示：為什么美國(guó)當(dāng)時(shí)結(jié)束了一個(gè)赤裸裸、人吃人的資本主義，開(kāi)創(chuàng)了福利資本主義的新時(shí)代，一個(gè)很重要的原因就是建立了一個(gè)博弈機(jī)制，比如發(fā)揮了工會(huì)的作用、規(guī)范勞資關(guān)系等。這些意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益均衡機(jī)制的建立。

　　近年來(lái)，社會(huì)上關(guān)于《勞動(dòng)合同法》有很多的爭(zhēng)論。這次金融危機(jī)中一些中小企業(yè)的倒閉，尤其是在南方一些地方，使這個(gè)問(wèn)題更加凸顯，人們更多地把目光集中在《勞動(dòng)合同法》上。那么，應(yīng)不應(yīng)該要《勞動(dòng)合同法》？當(dāng)然要有�，F(xiàn)在勞資關(guān)系這么失衡，勞工權(quán)益屢受侵犯，規(guī)范勞資關(guān)系完全必要。但是，用現(xiàn)在的《勞動(dòng)合同法》來(lái)規(guī)范，又引來(lái)了一些批評(píng)。有的人說(shuō)這是行政權(quán)力干涉市場(chǎng)，有的人說(shuō)事先沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研，有的人說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)定得太高，有的人說(shuō)這是黑磚窯背景下一夜之間倉(cāng)促出臺(tái)的。這些問(wèn)題可能都存在，但都不是根本性問(wèn)題。在我看來(lái)，如何充分發(fā)揮社會(huì)博弈在政府立法中的作用，妥善處理政府作用和社會(huì)博弈的關(guān)系，可能是更根本的，也是建立利益均衡機(jī)制中一個(gè)必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。

　　建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制，關(guān)鍵是我們首先要承認(rèn)其合法性，然后把它制度化。這個(gè)制度化涉及到一系列的制度安排，我將其概括為六條，即信息獲得機(jī)制、要求表達(dá)機(jī)制、施加壓力機(jī)制、要求凝聚機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、矛盾解決機(jī)制。比如凝聚機(jī)制，當(dāng)利益群體表達(dá)自己利益的時(shí)候，要有一個(gè)要求凝聚的機(jī)制，只有通過(guò)凝聚的機(jī)制才能到達(dá)決策層，因?yàn)槿绻麤](méi)有經(jīng)過(guò)凝聚，是一個(gè)很散射性的要求，這樣政府是無(wú)法加以處理的。比如說(shuō)失業(yè)下崗問(wèn)題，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)凝聚，我們可以看到網(wǎng)上一片議論聲，但是如果經(jīng)過(guò)凝聚，最后可能就變成了一個(gè)提案。什么提案呢？就是說(shuō)社會(huì)保障制度在制度安排上如何對(duì)這些國(guó)企改革當(dāng)中的失業(yè)下崗職工進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，這可能是一個(gè)具體的社會(huì)保障方案。所以說(shuō)，凝聚是非常重要的，但凝聚是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要組織，一個(gè)一個(gè)單獨(dú)的個(gè)人是完成不了凝聚、難以變成提案的。來(lái)源：《北京日?qǐng)?bào)》

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