林毅夫談世界銀行工作與經(jīng)濟(jì)危機(jī)
發(fā)布時間:2020-06-20 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
( 美國華盛頓報(bào)道)掛著中國山水畫的辦公室顯得格外淡雅,辦公桌上放著一篇題為《四十年來家國》的報(bào)刊長文。在一個微雨稍歇的午后,在臨近白宮的世界銀行辦公樓內(nèi),世行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫接受了《望東方周刊》的獨(dú)家專訪。
對于任職一周年的感受,林毅夫侃侃而談,思路的順暢、視野的廣泛,幾乎讓人無法打斷。與一年前相比,他顯得更加從容、自信。盡管他也對本刊記者說,總是感到責(zé)任重大,作為來自中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他應(yīng)該不辱使命。
“不能讓國人、讓發(fā)展中國家的人感到慚愧”
《望東方周刊》:你到世行工作快一年了,作為第一位來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,各方對你評價很高,一些人士說你是他們見過的最讓人親近、最有學(xué)者氣的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。你自己怎么評價這一年的工作?
林毅夫:作為第一個來自中國、也是第一個來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我感到責(zé)任很重大,希望自己有所作為,至少不讓國人、不讓發(fā)展中國家的人感到慚愧。
為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),當(dāng)然也是做一個盡力盡責(zé)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我就要竭盡所能。但要完成工作,也不是我一個人所能做到的。所以作為首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我還要鼓勵我的同事,集合各位同事的智慧,群策群力。
對當(dāng)前正在發(fā)生的國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī),我希望我們的分析能夠走在大家前面,對問題作出判斷,并對大家有幫助。
《望東方周刊》:如果打分,你會給自己多少分?
林毅夫:我希望是一個及格的、也是合格的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。我應(yīng)該還算是一個及格的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吧。
《望東方周刊》:在這一年中,最讓你興奮、煩惱的事情是什么?你接下來的工作重點(diǎn)是什么?
林毅夫:最興奮的事情,當(dāng)然是能作為第一個來自發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在世行擔(dān)任這個職務(wù)。這是一個很高的榮譽(yù),但也是一個很大的挑戰(zhàn)。
跟隨挑戰(zhàn)而來的,第一位的,就是責(zé)任重大,F(xiàn)有的危機(jī),是大家以前都沒有意識到的。沒有意識到,就代表著沒有現(xiàn)成的理論可作為參考、指導(dǎo)。那么,怎么幫助世界、幫助發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,來了解這個危機(jī)、解決這個危機(jī),就是對我們的一個巨大的挑戰(zhàn)。
另外,發(fā)展中國家還有14億人生活在國際貧困線下,一方面要幫助他們渡過目前的難關(guān);
另一方面,還要幫助他們解決發(fā)展的問題。坦率地講,這沒有現(xiàn)成的答案。
世界銀行和國際發(fā)展機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶貧減貧、幫助發(fā)展中國家發(fā)展,這個目標(biāo)提出來已經(jīng)超過60年,但是還有那么多人沒有擺脫貧困。有些國家、有些地區(qū),貧困的人口、貧困的比例,不僅沒有減少,甚至還有增加。這說明目前的任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。
所以,我也在想,要解決這些問題,現(xiàn)有的理論框架也是不完美的,還有很多需要發(fā)展、需要補(bǔ)充。作為一個來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,這么高的榮譽(yù),對我也是一個巨大的挑戰(zhàn)。這應(yīng)該算是煩惱吧!
最難忘莫桑比克賣芒果的小女孩
《望東方周刊》:在一年忙碌的行程中,有讓你特別印象深刻的事嗎?
林毅夫:說到最深刻難忘的事情,有這樣一件。我到世界許多地方去訪問,到許多貧困的地方去,看到那些國家的貧困者,每次都有很大的觸動。我到非洲的農(nóng)村去,許多非洲農(nóng)民聽說世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家來了,一等就是幾個小時,甚至半天。他們就是希望見面的時候,能反映一下他們的狀況,希望我們能對他們有所幫助。
從他們的眼神中,我看到他們很高的期盼,也看到他們追求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。我每次就更覺得任務(wù)非常艱巨。
有這樣一個事例,我到莫桑比克去,參觀一個農(nóng)貿(mào)市場?吹接幸粋小女孩,提著一個竹籃子,籃子里裝了一些芒果。因?yàn)檫M(jìn)入市場買賣是要交稅的,不愿意交稅的,就在市場外面賣,但看到警察就要跑。
我看到這個小女孩,她還那么小,正是上學(xué)和需要別人照顧的年齡。但她卻在賣東西貼補(bǔ)家用。我想去看一下小女孩,這就吸引了警察的注意?吹骄靵砹,小女孩撒腿就跑。那么小的孩子,沒力氣提著一竹籃子的芒果逃跑,她只能把芒果丟了。
這讓我非常受觸動。從這個小女孩身上,可以看出當(dāng)?shù)刎毟F的狀況,但也可以看出人們還是愿意努力,抓住市場的機(jī)會,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的愿望。
看到他們貧困的狀況,看到他們內(nèi)在的動力,我就總覺得自己責(zé)任重大。
至于接下來的工作重點(diǎn),我希望能夠通過我們的智慧、我們的努力,了解目前的危機(jī)及其背后的原因,提出一個理論框架,化解這個危機(jī),并防止同樣危機(jī)再次發(fā)生。
同時,我也希望用我們的智慧,去了解發(fā)展中國家,了解它們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過世界銀行的平臺,幫助它們解決貧困、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
這是未來工作的重點(diǎn),是世行的任務(wù),也是我作為世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的職責(zé)所在。
中國應(yīng)下大力氣在環(huán)保、能源、社保、醫(yī)療領(lǐng)域
《望東方周刊》:這一年中,你去許多大學(xué)以及研究機(jī)構(gòu)發(fā)表演講,人們非常關(guān)注你,當(dāng)然也關(guān)注你背后中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。許多人對我說,現(xiàn)在危機(jī)是中國的一次機(jī)遇。你怎么看呢?金融危機(jī)會促進(jìn)中國采取哪些改革?
林毅夫:中國人講的“危機(jī)”,就是既是危險也有機(jī)遇。我想這個詞,現(xiàn)在國際上也都知道了。
事實(shí)也就是這樣。比如說,我們在1998年的時候,碰到東南亞金融危機(jī),當(dāng)時的挑戰(zhàn)和現(xiàn)在非常接近。我們采取了積極的財(cái)政政策。從1998年到2002年的5年中,正是由于這個政策,通過增加投資、擴(kuò)大消費(fèi),在通貨緊縮的狀況下,我們的經(jīng)濟(jì)增長率維持在年均7.8%的水平。中國是當(dāng)時全世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。這可以說是一個奇跡!
之所以能夠這樣,就因?yàn)楫?dāng)時我們的積極財(cái)政政策消除了未來發(fā)展中的瓶頸。比如說交通,就講高速公路,1997年我們有4700公里,到2002年,達(dá)到了25100公里。還有港口,我們利用那段時間,修建了很多機(jī)場、航運(yùn)港,消除了中國在空運(yùn)、海運(yùn)上的瓶頸。還有電網(wǎng)改造、通訊,那段時間也有了長足發(fā)展。
隨著中國發(fā)展瓶頸被沖破,中國發(fā)展的潛力就得到了更大的發(fā)揮。
中國從1979年到2002年,年均增長率是9.6%。當(dāng)時許多人都認(rèn)為,不可能保持這么長時間的高增長,因?yàn)槿毡镜母咴鲩L只維持了20年,亞洲四小龍也只維持了20年,以后都降到年均7%~8%以下。
但我們中國,從2003年到2008年,年均增長率則達(dá)到了10.8%。
這就是當(dāng)時我們抓住了東南亞金融危機(jī)創(chuàng)造的一個機(jī)遇。我們當(dāng)時不僅是在基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行投資,還進(jìn)行了許多改革。住房改革,“抓大放小”,都是在那個危機(jī)時期推出的。
有一些改革不太成功,但總的來講,當(dāng)時的政策還是成功的。這是一個探索的過程。
我覺得,目前這場危機(jī)是同樣的狀況。我們還可以通過積極的財(cái)政政策,進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,推動一些該改還沒改的地方取得進(jìn)展。
像我們這次推出的4萬億元的積極財(cái)政政策,30%用在了環(huán)保、節(jié)約能源方面,這就是針對我們的瓶頸。當(dāng)然,投資中的一大部分還是在基礎(chǔ)設(shè)施方面,現(xiàn)在的交通瓶頸跟過去不一樣,所以就偏重鐵路、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
另外,我們在社保領(lǐng)域,在醫(yī)療領(lǐng)域,還有很多欠賬,所以應(yīng)利用這個機(jī)會,通過積極財(cái)政政策,政府下大力量,進(jìn)行這方面的投資。
還有改革的問題。我們連續(xù)這么多年對外貿(mào)易都盈余,且盈余那么多,儲備不斷增加,當(dāng)然這是一件很好的事情。但也要看到,我們投資跟消費(fèi)之間的不平衡,也是一個長期存在的問題,收入分配不均,也是一個長期存在的問題。這些事情都是緊密聯(lián)系在一起的。
我跟佐利克不久前共同撰寫的一篇文章,就指出了這個問題。如果你的收入分配越來越不平均,消費(fèi)就不能增長起來;
消費(fèi)增長不起來,儲蓄就會很多;
儲蓄很多,投資就會很大;
國內(nèi)消化不了,就必須出國,就會導(dǎo)致貿(mào)易盈余越來越多。
9%~10%的增長速度也許還能維持10年、20年
《望東方周刊》:可否這樣理解,要促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),一個重點(diǎn),就是必須促進(jìn)收入分配方面的公平?
林毅夫:對, 公平,要促進(jìn)公平,這就必須改革。
實(shí)際上,我們在發(fā)展過程中,還有許多滯后的改革。像在金融領(lǐng)域、資源領(lǐng)域,還存在著很多的壟斷。在其他改革方面,還有很多不到位的地方。所以,我們應(yīng)該利用當(dāng)前這個機(jī)遇,推進(jìn)改革。
像國內(nèi)最近進(jìn)行的一些改革,比如醫(yī)療制度的改革,方向是對的。如果能把這些瓶頸消除,增長的潛力就大了。
我們9%~10%的增長速度,已經(jīng)有30年了,也許還能維持10年、20年。
《望東方周刊》:那就是說,在你看來,中國還能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)奇跡?
林毅夫:當(dāng)然會是奇跡,30年本身就是一個奇跡。
我想,中國是可以抓住這個機(jī)遇的。我們本身進(jìn)行的是一種漸進(jìn)式的改革,不是休克療法。這有它的好處,那就是穩(wěn)定,能調(diào)動積極性,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。
但是,漸進(jìn)式的改革,也就代表著有些改革沒到位,那就要利用機(jī)會把那些沒到位的改革往前推進(jìn)。另外,我們是一個發(fā)展中國家,基礎(chǔ)設(shè)施、金融領(lǐng)域、醫(yī)療保險、環(huán)保領(lǐng)域,跟發(fā)達(dá)國家比較起來,總是比較滯后,我們也可以利用這個機(jī)會,推動這方面的發(fā)展。
對中國來講,這個危機(jī)也給我們幫助其他國家發(fā)展提供了機(jī)會。比如,中國通過發(fā)展來解決通貨膨脹的經(jīng)驗(yàn),通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來消除瓶頸的經(jīng)驗(yàn),對其他國家就有很大的幫助。這樣的知識也是全球共有的財(cái)富。
另外,中國儲備豐富、資金相對雄厚。一方面,自己可以實(shí)行積極的財(cái)政政策;
另一方面,也可以利用這個機(jī)會,走出去,到國外投資。我們是一個資源短缺的國家,到國外投資,一方面,幫助了資金短缺的資源豐富國家;
另一方面我們也可以獲得資源。
再有,我們?nèi)司鵊DP已達(dá)到了3000美元。一些勞動密集型產(chǎn)業(yè),在國內(nèi)已沒有比較優(yōu)勢,那就應(yīng)該轉(zhuǎn)移到海外去,轉(zhuǎn)移到比我們勞動力成本更低的地方去,這也是一個機(jī)遇。對我們的企業(yè)來講,這是在創(chuàng)造第二春。
我們的產(chǎn)業(yè)還要進(jìn)一步升級。我們有那么多的外匯儲備,還可以利用當(dāng)前時機(jī)到國外去購買相關(guān)技術(shù)。我覺得這都是互利雙贏的,也有助于解決當(dāng)前的危機(jī),創(chuàng)造共同發(fā)展的機(jī)會。
《望東方周刊》:我記得上次專訪的時候,你指出,中國對外投資的重點(diǎn),最好是技術(shù)和資源領(lǐng)域,而不應(yīng)該是金融領(lǐng)域,現(xiàn)在看法是否有所變化?
林毅夫:我還是這個看法,道理很簡單,國外金融業(yè)的發(fā)展階段跟我們的發(fā)展階段不一樣。
危機(jī)已發(fā)生變化,現(xiàn)在是“實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)”
《望東方周刊》:雖然IMF不久前公布的一系列數(shù)據(jù)相對悲觀,但最近市場樂觀情緒則在上揚(yáng),一些人都認(rèn)為,危機(jī)或許已經(jīng)觸底。對此,你怎么看?
林毅夫:我想,總的來講,目前大家看到的都是金融方面的危機(jī),美國等發(fā)達(dá)國家采取了大力度的應(yīng)對措施,應(yīng)該講,金融領(lǐng)域的崩潰可以避免了,大家的信心有點(diǎn)恢復(fù)。
美國應(yīng)對措施的力度是非常大的,它所承諾的投入資金,不管是救市、增資,刺激經(jīng)濟(jì),總共承諾了12.8萬億美元,約占到美國GDP的90%,其他發(fā)達(dá)國家力度也很大。
但是,這次危機(jī),已經(jīng)從金融危機(jī)變成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。危機(jī)爆發(fā)前,美國經(jīng)濟(jì)已有6年高速增長,很多投資集中在房地產(chǎn)和制造業(yè),造成產(chǎn)能過大,而現(xiàn)在需求突然下降,這帶來三個方面的問題:一,泡沫破滅,財(cái)富減少;
二,金融領(lǐng)域的去杠桿化,資金相對減少;
第三個,美國消費(fèi)和儲蓄必須重新平衡,造成消費(fèi)進(jìn)一步減少。
我覺得現(xiàn)在的問題,主要是產(chǎn)能過剩的問題。
在產(chǎn)能過剩的情況下,企業(yè)投資的機(jī)會就少;
企業(yè)開工狀況、盈利狀況就會不好;
盈利狀況不好,就業(yè)預(yù)期就不好,消費(fèi)信心就很難真正恢復(fù)。這種狀況也會使金融市場無法完全穩(wěn)定。
金融市場的問題主要是有毒資產(chǎn)或不良債務(wù)的問題,但是,產(chǎn)能過剩會加大通貨緊縮的壓力,資產(chǎn)的價格可能會進(jìn)一步下降,另外,市場需求也會進(jìn)一步下降,企業(yè)盈利狀況進(jìn)一步下降的話,那不良債務(wù)會更多。
所以,我覺得,在美國、歐洲政府強(qiáng)有力的干預(yù)下,金融市場崩潰是可以避免了,但不是完全穩(wěn)定,或者說觸底,仍有很多不確定性因素。
比如,IMF在去年11月份預(yù)計(jì)美國金融業(yè)需要沖銷的金額大概是1.4萬億美元,但上個月這個數(shù)字又?jǐn)U大為2.7萬億美元,會不會再擴(kuò)大,很難說。所以我覺得,還有很大的不確定性,這個不確定性的原因,就在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題并沒有解決。
危機(jī)進(jìn)入到目前階段,我認(rèn)為是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
這也是癥結(jié)所在。如果這個問題沒有得到根本改變,金融方面也很難完全穩(wěn)定,更何況,還會帶來一系列的社會經(jīng)濟(jì)問題、失業(yè)問題、貿(mào)易保護(hù)主義問題、社會穩(wěn)定問題,等等。
“中國經(jīng)濟(jì)將可能最早見底”
《望東方周刊》:哪一個經(jīng)濟(jì)體會最先復(fù)蘇?
林毅夫:我想,中國經(jīng)濟(jì)可能最早見底,因?yàn)橹袊呢?cái)政狀況較好,外匯儲備較多,我們積極財(cái)政政策的干預(yù)力度,如果從比例來講,現(xiàn)在是全世界最大的。
另外,中國有1998年的經(jīng)驗(yàn),我們在“化危為機(jī)”方面,是有經(jīng)驗(yàn)的。
所以,你看我們采取的投資,在節(jié)能、減排等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上面,占到了30%。基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生教育,這些都是我們的瓶頸,我覺得這些投資會很有效。
第一季度中國工業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)了回升;
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,與年度相比是有下降,但以季度來比則出現(xiàn)了上升。
但是,中國經(jīng)濟(jì)會不會很快恢復(fù)到2008年以前的兩位數(shù)的增長,這就不是一個國家能實(shí)現(xiàn)的,必須有賴于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。我估計(jì),中國經(jīng)濟(jì)維持7%~8%的增幅應(yīng)該沒問題,今年沒問題,明年也沒問題。
《望東方周刊》:那會不會出現(xiàn)W型的恢復(fù)呢?
林毅夫:我想,這會是小的W型增長,不會是大的W型增長。因?yàn)槟惚緛韽?0%以上的增長率降到8%,差不多有3個百分點(diǎn)下降,以后經(jīng)濟(jì)增長可能會有所波動,但應(yīng)該在7%~8%之間波動。要恢復(fù)到9%以上的增速,可能需要一段時間,這不是一個國家能解決的,而是全球的問題。
我想,新的問題,就是產(chǎn)能過剩,這是一個實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題,現(xiàn)在出口下降,就是因?yàn)楫a(chǎn)能過剩。
危機(jī)的性質(zhì), 到今天已經(jīng)出現(xiàn)了變化,我們當(dāng)然關(guān)注金融業(yè),但同時必須關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
前兩次的G20峰會,主要關(guān)注的還是金融業(yè)的問題,雖然G20聲明要求實(shí)行積極財(cái)政政策,但是各個國家認(rèn)識并不統(tǒng)一,決心也不夠大,所以力度有大有小。我覺得,下一次G20峰會,注意力應(yīng)更多地放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。
《望東方周刊》:我記得上次采訪你時,你談到了這次金融危機(jī)的教訓(xùn),一個很大的啟迪就是要著眼長遠(yuǎn),不要用一個泡沫替代另一個泡沫,換作中國人的說法也就是要有“憂患意識”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,要對哪些問題保持這種憂患意識?
林毅夫:中國還是一個發(fā)展中國家,這應(yīng)該認(rèn)識清楚。對目前的危機(jī),我們相對來講是游刃有余,因?yàn)樨?cái)政有盈余,外匯儲備龐大,讓我們有很大的政策空間。但中國還是一個發(fā)展中國家,這一點(diǎn)頭腦必須很清楚。
中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是對世界經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)。一方面中國發(fā)展了,促進(jìn)世界財(cái)富增加,對世界貧困的解決貢獻(xiàn)就大,因?yàn)橹袊娜俗疃。另一方面,中國發(fā)展后,就會給其他國家提供市場和機(jī)遇。而且中國的很多經(jīng)驗(yàn),不管是在發(fā)展方面,在轉(zhuǎn)型方面,還是在解決危機(jī)方面,都可以和其他國家共享。
但是中國還存在許多問題,我們必須很清醒、很有決心地繼續(xù)解決這些問題---我前面談到的收入分配問題,改革滯后所帶來的收入分配不斷惡化的問題;
金融、資源等領(lǐng)域存在壟斷的問題;
還有作為一個發(fā)展中國家,在社會領(lǐng)域,在醫(yī)療、社保相對滯后;
以及環(huán)境問題,一個快速發(fā)展的國家,發(fā)展和環(huán)境之間必須取得協(xié)調(diào)。
“未來美元的地位跟在二戰(zhàn)剛結(jié)束時會大不一樣”
《望東方周刊》:中國領(lǐng)導(dǎo)人對在美國的投資的安全性表達(dá)了擔(dān)憂,人民銀行行長周小川則提出建立新國際儲備貨幣,這其實(shí)都牽涉到美元的匯率變動問題。你怎么看中國在美國投資的風(fēng)險問題,該如何進(jìn)行調(diào)整保護(hù)國家利益?另外,怎樣改革當(dāng)前的國際貨幣體系?
林毅夫:目前來講,美國還是全球最大的經(jīng)濟(jì)體,美國經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,怎么渡過難關(guān),是全球的頭等大事。美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、渡過難關(guān),對美國、對世界,也對中國,都非常重要。這是我們在思考問題的時候,必須有的清醒認(rèn)識。
在美國,我們有很多的外匯儲備投資,購買了大量美國國債。其中的風(fēng)險,不在于美國會賴賬,因?yàn)樗且粋儲備貨幣國家,它還可以印鈔票來還錢。問題在于幣值的問題,但短期來看,美元還上揚(yáng),這里面有它的原因。
首先,在金融危機(jī)來臨之前,美國企業(yè)高度杠桿化,很多資金流到國外去,現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)為了自保,去杠桿化,所以資金回流,這樣對美元需求就大。
第二,這是全球性的危機(jī),美國固然遭遇危機(jī),其他國家同樣難免。日本經(jīng)濟(jì)今年下滑幅度預(yù)計(jì)在5%~6%,歐洲國家下滑在4%~5%,美國相對下滑幅度要小。從這個角度看,美國經(jīng)濟(jì)相對安全,所以很多錢回流到美國來。
但在這次金融危機(jī)中,美國大量印刷鈔票,長期來講美元是看跌的。如果這樣的話,美元就會失去人們對其作為儲備貨幣的信心。
到底什么樣的國際儲備體系比較好?這是值得探討的。凱恩斯提出過一個國際儲備貨幣的概念。第二次世界大戰(zhàn)后,美國經(jīng)濟(jì)占到了世界經(jīng)濟(jì) 50%。美元是國際貿(mào)易領(lǐng)域最通用的貨幣,所以美元就自然成為儲備貨幣,這是自然形成的。
從未來來講,美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的比重將會下降,歐盟目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和美國差不多,中國經(jīng)濟(jì)比重則會不斷增加。因此,未來美元的地位跟在二戰(zhàn)剛結(jié)束時會大不一樣。
如果未來的國際貨幣體系,仍然是美元作為儲備貨幣,這有它的好處,但也有它的問題,比如一個國家的宏觀管理和作為國際儲備貨幣間的矛盾。
將來如果IMF特別提留權(quán)(SDR)成為國際儲備貨幣,當(dāng)然可避免這樣的矛盾,但又會帶來另外的問題。比如,像在這次危機(jī)中存在的Too big to fail(大得不能倒)的問題。美國是世界最大的經(jīng)濟(jì)體,即使它的宏觀沒管理好,你也不可能允許它崩潰,就像美國要救助AIG一樣,到時,國際社會也必須花費(fèi)巨額國際儲備貨幣來解決美國的問題。所以各有利弊。
至于將來形成一個什么樣的體系,應(yīng)該將問題拿到桌面上來,大家討論,集思廣益,慢慢地可能會形成一個比較合理的體系。
為什么與佐利克聯(lián)手推G2
《望東方周刊》:我知道你關(guān)注的不僅僅只是世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì),在不久前的《華盛頓郵報(bào)》上,你和佐利克呼吁中美建立G2,認(rèn)為沒有一個強(qiáng)大的G2,G20會讓人失望。這引起了外界廣泛的關(guān)注。佐利克對我說,這是因?yàn)橹忻澜?jīng)濟(jì)太重要了,而且存在相互依賴性。你的看法呢?能談一下這個文章出爐的背后嗎?
林毅夫:文章引起很多重視,當(dāng)然會讓人感到很高興。
目前的金融危機(jī),一方面是金融問題,另一方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題,也即產(chǎn)能過剩的問題。后者需要實(shí)行積極財(cái)政政策,中美兩國是最有可能以比較大力度來做的。
雖然歐洲和日本都需要制定積極的政策,但歐盟內(nèi)部很難協(xié)調(diào),日本相對規(guī)模較小。因此,在解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題方面,中美兩國可以起到帶頭作用。
另一個方面,當(dāng)時提出這個概念,是因?yàn)榻鹑谖C(jī)爆發(fā)后,許多人還在談人民幣匯率的問題。但實(shí)際上中美兩國經(jīng)濟(jì)失衡,不是匯率造成的,而是結(jié)構(gòu)性的問題。
所以發(fā)表這篇文章,就是以正視聽,讓大家不要只看問題的表象,而應(yīng)該看到本質(zhì)。把這些問題都?xì)w罪于人民幣匯率,不僅不能解決問題,而且會使危機(jī)進(jìn)一步惡化。
我認(rèn)為,其實(shí)在2003年后,大家就開始認(rèn)為這是結(jié)構(gòu)性的問題。如果不是炒作人民幣匯率,也許當(dāng)時就可采取措施來解決這個結(jié)構(gòu)性的問題,也許,就不會有現(xiàn)在這樣的危機(jī)了。
在現(xiàn)在金融危機(jī)中,如果還在談匯率問題,如果人民幣因此大幅升值,中國失業(yè)會大量增加,當(dāng)然對中國不利;
但美國進(jìn)口產(chǎn)品價格會更貴,也會加劇危機(jī),增加美國失業(yè)率。
我們應(yīng)該看到問題的實(shí)質(zhì),我和佐利克寫這篇文章,就是希望大家對問題有清醒的認(rèn)識,并對癥下藥。
中國對世界的貢獻(xiàn),一是在經(jīng)濟(jì)上,二是在知識上
《望東方周刊》:你一直關(guān)注國富、國窮的問題,主要工作也是促進(jìn)國富。你去了很多次非洲,怎么看國富和國窮的問題?怎么看中國發(fā)展模式,其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對非洲和世界有什么借鑒意義?
林毅夫:每個國家的人民都有共同的愿望,我到非洲,看到那些國家的農(nóng)民、小孩,他們的愿望,其實(shí)和我們中國農(nóng)民和小孩一樣。
同時,我也相信,每個國家都有機(jī)遇,如果每個國家能夠按照它的比較優(yōu)勢來發(fā)展,它就一定能發(fā)展出有競爭力的產(chǎn)業(yè),就能多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,多進(jìn)行資金的積累、完成產(chǎn)業(yè)的升級,經(jīng)濟(jì)就能進(jìn)入動態(tài)的良性循環(huán)。
一方面必須要有市場,發(fā)揮它的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;
另一方面,要有因勢利導(dǎo)型的政府,因?yàn)樵诎l(fā)展過程中,有很多難關(guān)需要政府來協(xié)調(diào),來克服外部的挑戰(zhàn)。
我希望從中國、從東南亞國家的成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)中,發(fā)展出相關(guān)理論,產(chǎn)生新的思潮,形成更有效的政策框架,來幫助這些國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
《望東方周刊》:這次百年一遇的危機(jī),也迫使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化,許多人呼吁建立新的布雷頓森林體系,而在這個體系中,中國的地位正日益凸顯,當(dāng)然,要求中國承擔(dān)“更多責(zé)任”的呼聲也日益高漲。你覺得國際格局將可能發(fā)生怎樣的變化?對中國意味著什么?
林毅夫:我想,經(jīng)過這次危機(jī),世界格局將會從單邊變成多邊多元。美國,還有歐盟、中國、日本,它們的規(guī)模都相差不大,新的國際格局要反映這種國際力量的變化。
可以說,從單邊走向多邊,從單元走向多元,這將是一個趨勢。
中國作為一個發(fā)展中大國,最重要的還是管好自己的事情。我們還是一個發(fā)展中國家,中國的發(fā)展,是自己本身的需要,也是對世界的貢獻(xiàn)。這一點(diǎn),我剛才已作了闡述。
中國將成為這個多邊框架體系下的一個重要成員,一個負(fù)責(zé)任的成員。中國將對國際事務(wù)作出力所能及的貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)一方面是在經(jīng)濟(jì)上,一方面是在知識上。相對于我們自己的經(jīng)濟(jì)地位,相對于我們在國際上的分量,中國的作用將會是積極的。
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