王占陽(yáng):中國(guó)政治體制改革應(yīng)當(dāng)是一場(chǎng)偉大革命
發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
粉碎“四人幫”后,特別是中共十一屆三中全會(huì)后,中國(guó)政治管理領(lǐng)域最重要的變化,就是政治體制改革成為一項(xiàng)最重要的歷史任務(wù)。近三十年來(lái),中國(guó)政治體制改革已經(jīng)取得了相當(dāng)大的進(jìn)展,但改革進(jìn)程艱難曲折,改革任務(wù)依然遠(yuǎn)未完成。
根據(jù)近期的事態(tài)發(fā)展,現(xiàn)在非常需要重申、強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持鄧小平關(guān)于政治體制改革的基本思想,抵制各種淡化以至否定政治體制改革的錯(cuò)誤思潮,明確中國(guó)政治體制改革應(yīng)當(dāng)是一場(chǎng)偉大革命,而并不是對(duì)于蘇聯(lián)模式政治體制的無(wú)足輕重的修修補(bǔ)補(bǔ),強(qiáng)調(diào)這種政治體制改革的絕對(duì)必要性和愈益緊迫性,在政治體制改革問(wèn)題上推進(jìn)新的撥亂反正。
鄧小平在這個(gè)事關(guān)全局的重大問(wèn)題上,已經(jīng)講得很明確:中波“兩國(guó)原來(lái)的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來(lái)的。看來(lái)這個(gè)模式在蘇聯(lián)也不是很成功的”。蘇聯(lián)模式政治體制弊端的“總病根”就在于“權(quán)力過(guò)分集中”,“民主太少”。因此,中國(guó)政治體制改革的對(duì)象是蘇聯(lián)模式的政治體制,任務(wù)是“認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制”,逐步實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義國(guó)家的民主化”,方法是“強(qiáng)調(diào)必要的分權(quán)和自主權(quán)”、“黨政分開(kāi)”等等,目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)以“普遍實(shí)行直接選舉”、“高層直接選舉”為主要標(biāo)志的“高度民主”。
鄧小平進(jìn)一步指出:“權(quán)力過(guò)分集中……使我們付出了沉重的代價(jià),F(xiàn)在再也不能不解決了!薄皼](méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化!薄艾F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步,都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制,就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn),就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)! “我們所有的改革最終能不能成功,還是決定于政治體制的改革!薄邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視!痹邳h的十一屆三中全會(huì)提出的新政策中,“最重大的有兩條,一條是政治上發(fā)展民主,一條是經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革”。政治體制改革要漸進(jìn),但“改革總要有一個(gè)期限,不能太遲”。
由此可知,鄧小平所主張的政治體制改革,實(shí)質(zhì)上就是從民主太少的蘇聯(lián)模式政治體制轉(zhuǎn)向高度民主的新型社會(huì)主義政體的偉大革命。小平同志曾經(jīng)多次說(shuō)過(guò),改革不是修修補(bǔ)補(bǔ),而是一場(chǎng)革命;
并曾強(qiáng)調(diào),“我們提出改革時(shí),就包括政治體制改革。”對(duì)于這場(chǎng)革命,當(dāng)時(shí)中央文件的正式提法是:“逐步建設(shè)高度民主的社會(huì)主義政治制度,是社會(huì)主義革命的根本任務(wù)之一”。[1]盡管“社會(huì)主義革命”這個(gè)提法比較傳統(tǒng),但以高度民主作為社會(huì)主義革命的根本任務(wù)之一,卻無(wú)疑是馬克思主義、社會(huì)主義的基本傳統(tǒng)。恩格斯曾經(jīng)指出:“民主在今天就是共產(chǎn)主義”“民主己經(jīng)成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的原則,群眾的原則。”群眾“全都認(rèn)為民主這個(gè)概念中包含著社會(huì)平等的要求”。[2]。恩格斯晚年更以爭(zhēng)取普選權(quán)和積極投入民主選舉作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的中心環(huán)節(jié)。“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義”,而若有了民主,想不搞社會(huì)主義都不行。因?yàn),人民?dāng)家作主,自然就會(huì)照顧公眾的普遍利益,增進(jìn)公民的普遍幸福,這比少數(shù)好人“為民做主”,顯然要可靠得多。
在我國(guó),現(xiàn)在推進(jìn)這種政治革命,既是康梁、孫中山的民主革命之繼續(xù),又是中共建立“獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國(guó)”的民主革命之繼續(xù),也是鄧小平重新開(kāi)啟的中國(guó)民主革命之繼續(xù)。胡錦濤同志最近提出,改革開(kāi)放是第三次“偉大革命”。這是對(duì)于鄧小平理論的繼承與發(fā)展。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制改革是市場(chǎng)革命的話(huà),政治體制改革就是民主革命。如果沒(méi)有市場(chǎng)革命,就不可能有中國(guó)特色社會(huì)主義的今天;
如果沒(méi)有民主革命,也不可能有中國(guó)特色社會(huì)主義的明天和后天。
誠(chéng)然,我們對(duì)于小平同志的論述,也不能采取教條主義的態(tài)度。我們?cè)谡误w制改革問(wèn)題上,仍然需要繼續(xù)解放思想,而不是仍然停留在20多年前的水平上,也不是鄧小平講過(guò)的觀點(diǎn)就不能動(dòng)。事實(shí)上,正象恩格斯曾經(jīng)預(yù)言后人將會(huì)正確地修正他和馬克思的許多觀點(diǎn)一樣,鄧小平也曾做過(guò)同樣類(lèi)型的預(yù)言。譬如,1981年2月14日,鄧小平在給英文版《鄧小平副主席文集》撰寫(xiě)的《序言》中,就曾這樣寫(xiě)道:“如果有一天這些講話(huà)失去重新閱讀的價(jià)值,那就證明社會(huì)已經(jīng)飛快地前進(jìn)了。那又有什么不好呢?”[3]看了這個(gè)話(huà),我們真是不能不為鄧小平的高瞻遠(yuǎn)矚和博大胸懷所感嘆!但是,修正不是修歪,解放思想也不包括否定進(jìn)步、鼓吹倒退。在政治體制改革問(wèn)題上,解放思想的大方向,只能是民主和法治。在這個(gè)大方向上,上述鄧小平關(guān)于政治體制改革的基本思想都是正確的,也是必須堅(jiān)持的。(本文是《國(guó)際金融危機(jī)促使中國(guó)加快改革》的一部分,原載清華大學(xué)《中國(guó)與世界觀察》2009年第2期)
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[1] 《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議》。
[2] 《馬克思恩格斯全集》第2卷,第664頁(yè)。
[3] 《鄧小平年譜(一九七五— 一九九七)》(下),中央文獻(xiàn)出版社2004年版,第714頁(yè)。
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