把共產(chǎn)黨建設(shè)好的重要性就不多說了，這里，只想結(jié)合建國以來的歷史，就建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)這樣的黨談幾點看法，順便就怎樣把共產(chǎn)黨管住、管好提點建議。

　　1．在新的時代，黨建要以三個基本的價值原則作為前提。即：黨的建設(shè)要以人為本，符合人心，人民至上。

　　首先，以人為本。

　　這是指在黨建工作中不僅要有工具理性，還要有價值理性。黨員首先是人，然后才是共產(chǎn)黨員。以人為本就是不能把黨員看成工具。比如從前有個“螺絲釘”理論，講共產(chǎn)黨員是一顆“螺絲釘”，放在哪里就釘死在哪里。這當(dāng)然沒有錯，但是螺絲釘也有缺點：冰冷、僵硬、沒有生命，也沒有主動性，還一味地鉆牛角尖。以人為本就是要講黨員的權(quán)利，對黨員首先要講人的基本權(quán)力，然后要講黨員的基本權(quán)力，這一切可以歸結(jié)為一點，就是黨內(nèi)民主。什么是黨內(nèi)民主？用套話來說就是：所有黨員不論職務(wù)高低，都享有黨章規(guī)定的權(quán)利并應(yīng)履行其義務(wù)；
黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生；
黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；
黨內(nèi)討論決定問題實行少數(shù)服從多數(shù)的原則；
黨員有權(quán)了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。還可以說點明白話，那就是：所有的黨員無一例外的都應(yīng)該享有“三權(quán)”：知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)。知情權(quán)是指，黨內(nèi)沒有秘密，每一個黨員都有權(quán)知道與黨有關(guān)的一切信息，包括黨的有關(guān)規(guī)定劃定的黨的領(lǐng)導(dǎo)人的個人信息，黨員在掌握黨的信息方面人人平等，黨內(nèi)不能搞什么這個文件只能傳達(dá)到哪一級；
參與權(quán)是指，黨的一切活動的每一個環(huán)節(jié)都必須對每一位黨員公開，每一個黨員都有權(quán)參與黨的一切事務(wù)，特別是參與黨的重大決策，特別是每一個程序都要參與，要經(jīng)常進行全黨范圍內(nèi)的征求意見；
決定權(quán)是指有關(guān)全黨的大事必須由全體黨員決定，而不能只由代表決定，比如黨的總書記的人選這樣的大事，就必須要由全體黨員秘密投票決定。也就是說，在這些基本權(quán)利方面所有的黨員一律平等。

　　其次，符合人心。

　　指的還符合絕大多數(shù)人的意志。這里要談?wù)勊�謂的“民主集中制”。大家知道，一談“民主集中制”就回避不開那著名的“四大服從”：少數(shù)服從多數(shù)；
個人服從組織；
下級服從上級；
全黨服從中央（1938年中共六屆六中全會提出）。改革開放之前其實還必須加上一句：中央服從毛澤東。這之后是：中央服從鄧小平。

　　“四個服從”是一個典型的悖論，也就是說其中包含著完全相反的兩個意思：一個是少數(shù)服從多數(shù)；
另一個是多數(shù)服從少數(shù)。這就是一個典型的悖論。大家看，“四個服從”中，前一個服從講的是少數(shù)服從多數(shù)，后三個服從講的都是多數(shù)服從少數(shù)。并且講多數(shù)服從少數(shù)的話有三句，而講少數(shù)服從多數(shù)的話只有一句，多數(shù)服從少數(shù)這層意思的分量要重得多，所以我說，“四個服從”的實際意思是在強調(diào)多數(shù)服從少數(shù)。所謂人心，當(dāng)然指的是多數(shù)人的意向。多數(shù)人的意向服從少數(shù)人的意向，怎么可以稱作符合人心呢！

　　第三，人民至上。

　　意思是黨沒有特殊利益，黨的利益要服從人民的利益。共產(chǎn)黨結(jié)黨不是為了營私，共產(chǎn)黨也不是朋黨，除了人民利益之外，共產(chǎn)黨沒有私利，所以共產(chǎn)黨必須是“全民黨”。這里觸及的問題就多了，比如黨與人大的關(guān)系問題，黨與政府的關(guān)系問題，黨與軍隊的關(guān)系問題，黨產(chǎn)問題，黨籌黨費、黨養(yǎng)黨人的問題，等等，這些都是黨建中要解決，至少要說清楚的問題。不然的話，還講什么黨建呢？

　　2．要建立一個制度，這個制度要有利于執(zhí)政黨獲得多數(shù)民眾的支持，從而保持其執(zhí)政的合法性；
同時，這個制度要能夠把執(zhí)政黨管住、管好。

　　執(zhí)政黨是統(tǒng)治者，統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者即人民的關(guān)系是個老問題，所有國家都有這個問題。總結(jié)歷史經(jīng)驗，中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。

　　執(zhí)政黨怎樣才能知道自己是否脫離了群眾，在我們這里，這個問題在技術(shù)上很難解決。在西方式民主制度下，一個黨是否得到了人民的支持，這個支持有多大的量，很容易知道，一個大選就把所有問題都說明了。誰得到的票數(shù)多，誰獲得的支持就多。而在社會主義的一黨制下，執(zhí)政的共產(chǎn)黨要想知道自己所擁有的真實的支持率，卻很不容易，因為這里沒有大選。大選就像體檢一樣，定期體檢，就會及時地了解自身的健康狀況，有了病可以及時發(fā)現(xiàn)，及時治療。不搞大選，就無法及時了解自己的健康信息，有了病也不知道，一旦知道，已經(jīng)病入膏肓，回天無力了。在社會主義國家，共產(chǎn)黨平時聽到的幾乎都是贊美的話，這非常不利于執(zhí)政黨發(fā)現(xiàn)自己的問題，也正因為如此，才有了如此令人困惑的局面：在人民向你開槍射擊差不多一分鐘之前，他們還在向你歡呼萬歲（羅馬尼亞）！

　　因此，執(zhí)政黨自己一定要心中有數(shù)，不要被假象迷惑。其實即使是真相，也是靠不住的，因為，正如漢娜•阿倫特早就說過的那樣：“群眾”就是靠不住的。

　　在社會主義這樣的政治制度下，“政治”是個高風(fēng)險的行業(yè)，稍不留意就會“車毀人亡”。所以，執(zhí)政黨一定要“夾著尾巴執(zhí)政”，切不可一聽到溢美之詞就沾沾自喜、忘乎所以，這樣容易驕傲，更容易被那些表面上擁護共產(chǎn)黨、實際上一心想把共產(chǎn)黨搞垮的人鉆空子！胡景濤同志強調(diào)要保持“兩個務(wù)必”，就是出于這方面的考慮。

　　由于沒有大選的檢驗，平時也不容易聽到真話，所以，共產(chǎn)黨更多的只能是自律，是自我約束。不過這樣也有問題，由于共產(chǎn)黨是自己監(jiān)督自己，自己懲罰自己，所以，不管你怎么做，老百姓都會認(rèn)為你們會黨黨相護、官官相護，肯定有包庇、縱容、重罪輕罰。這個問題怎樣解決呢？最好的方法是有一個反對派。不過，在目前的情況下，如果在黨外有一個反對派，恐怕很難掌控，搞不好就會出現(xiàn)難以收拾的局面。所以，反對派最好在黨內(nèi)。那么，在黨內(nèi)，怎樣既保持一個反對派的經(jīng)常存在，又不至于使黨分裂，這是黨建方面需要認(rèn)真研究的問題。解決這個問題首先要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變觀念就是要改變過去那種對所謂的“保持全黨在政治上的高度一致”的片面理解，應(yīng)該認(rèn)識到，有反對派并不妨礙一致，反而有利一致。然后就是設(shè)計一個好的制度，這個制度要具備這樣的機制：在一黨制下對執(zhí)政黨的監(jiān)督也能取得多黨制下那樣的效果！除多黨制外，怎樣的一種制度才可能有這樣的機制呢，這是黨建要解決的問題。

　　有人或許要問：我們現(xiàn)在有那么多民主黨派，這難道不是多黨制嗎？我要回答你說：不是！真正的多黨制要有在野黨，只有反對執(zhí)政黨的黨派，才可以是在野黨。在野黨不能是幫執(zhí)政黨“忽悠”的“托兒”，不能是執(zhí)政黨這個“總公司”的“子公司”，更不能是執(zhí)政黨的“臥底”。身在執(zhí)政黨外，而心在執(zhí)政黨內(nèi)，而且還要執(zhí)政黨管飯，這不是真正的在野黨。

　　只要執(zhí)政黨受到了很好的監(jiān)督，那么，要執(zhí)政黨立黨為公、執(zhí)政為民是容易辦到的；
只要真正做到了立黨為公、執(zhí)政為民，保持執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性進而保持其執(zhí)政地位，是不會有什么問題的。

　　除此之外，黨內(nèi)也有一個權(quán)力制衡問題，這也需要設(shè)計一個制度，這個制度要有這樣的機制：黨內(nèi)任何人、任何機構(gòu)都要受到實實在在的監(jiān)督、制約和權(quán)力對沖。

　　2004年7月4日美國國慶日，當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什向網(wǎng)民發(fā)表談話。他說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關(guān)起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話�！辈际驳倪@番話說得非常好。實現(xiàn)對統(tǒng)治者的馴服，把他們關(guān)在籠子里，這應(yīng)該成為我國執(zhí)政黨黨的建設(shè)的一個重要目標(biāo)。把執(zhí)政黨管住、管好非常重要。搞好黨建，目標(biāo)之一就是要建立起能把黨管住、管好的制度，再就是要把黨建設(shè)成為能夠被法律管住、也能被自己管住的黨。共產(chǎn)黨如果不能治理自己的黨員，怎么能治國呢？

　　3．要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

　　搞好黨的建設(shè)的一個重要目標(biāo)是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，從根本上說，就是要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

　　所謂科學(xué)執(zhí)政，就是按照科學(xué)的思想、理論和科學(xué)的制度、方法來執(zhí)政，認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上�？茖W(xué)執(zhí)政還有一個意思就是理性，科學(xué)執(zhí)政在某種意義上就是理性執(zhí)政。

　　宏觀地說，從愚昧走向文明，從專制走向民主，從奴役走向自由，從等級森嚴(yán)的特權(quán)社會走向權(quán)利均等的平等社會，從人的基本權(quán)力受到壓制到人權(quán)全面伸張，這是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律�？茖W(xué)執(zhí)政就必需要遵循這些規(guī)律，一定不能違背這樣的規(guī)律�；仡欀泄矆�(zhí)政歷史，違背這樣的規(guī)律的事就太多了。我們今天提出科學(xué)執(zhí)政，是在實事求是地總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的科學(xué)認(rèn)識。

　　所謂民主執(zhí)政，就是要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　陳獨秀先生在1942年去世前寫的文章里批評斯大林的專制獨裁時，曾經(jīng)這樣談到民主問題：“最淺薄的見解，莫如把民主主義看作是資產(chǎn)階級的專利品�！薄叭绻�有人反對或鄙薄資本主義社會的民主，這不是馬克思主義，而是法西斯主義；
這不是反對資產(chǎn)階級，而是幫助資產(chǎn)階級更兇橫地、更露骨地迫害無產(chǎn)階級。”“民主不是哪一個階級的概念，而是人類幾百年斗爭才實現(xiàn)的�！�

　　民主執(zhí)政，首先就要以民主精神來搞好黨的建設(shè)。以民主精神搞好黨的建設(shè)，很重要的一點就是要反對封建主義。在共產(chǎn)黨這樣的組織中，封建主義很容易滋生、蔓延。鄧小平當(dāng)年在論述政治體制改革時就曾經(jīng)談到過封建主義在黨內(nèi)的嚴(yán)重影響。鄧小平指出：“從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。”他認(rèn)為，所有這一切“多少都帶有封建主義色彩�！薄拔覀冞M行了二十八年的新民主主義革命，推翻封建主義的反動統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的，徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個任務(wù)，因為我們對它的重要性估計不足，以后很快轉(zhuǎn)入社會主義革命，所以沒有能夠完成。現(xiàn)在應(yīng)該明確提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任務(wù)，并在制度上做一系列切實的改革，否則國家和人民還要遭受損失�！保ㄠ囆∑剑骸饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》（1980年8月18日））

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以前，一直把反封建專制列為中國革命的主要任務(wù)；
奪取政權(quán)以后，這個任務(wù)實際上并沒有完成，我們就轉(zhuǎn)了向，淡化甚至拋棄了反封建這個任務(wù)，錯誤地將資本主義和資產(chǎn)階級當(dāng)成主要敵人。這使得封建主義得以喘息，并進一步滋長起來。最后形成了這樣的局面：在中國大陸，中國共產(chǎn)黨不僅全面壟斷了政治，而且全面壟斷了經(jīng)濟，甚至全面壟斷了思想。中國共產(chǎn)黨成為凌駕于國家之上的一種超級力量，更有甚者，這個黨的領(lǐng)袖一度成了至尊無上的太上皇。曾經(jīng)一度整個國家無論是在政治上，還是在經(jīng)濟和文化上，都散發(fā)著一股封建主義的腐朽氣息。

　　正是在這樣的政治環(huán)境下，中國有了“反右運動”、“大躍進”、“反右傾”，乃至“文化大革命”。1949年后直到改革開放之前，僅全國性的政治運動就有幾十次，全國挨整人數(shù)上億，整死餓死人數(shù)幾千萬。除生命和財富的巨大損失外，更有精神文化的巨大損失，知識分子大量消亡，整個知識界成為“臭老九”，教育遭到嚴(yán)重破壞，以至于至少有兩代國民的文化素質(zhì)和道德水平都沒有能夠得到正常的提高。中國是個文明古國，但是1949年以后，這個國家一度出現(xiàn)了“叢林化”趨勢：官吏無惡不作，民風(fēng)粗野刁蠻，暴民意識受到普遍推崇，人與人之間充滿敵意。這種情形有點像龔志珍當(dāng)年對當(dāng)時中國社會的勾勒：“官無廉官，吏無能吏，兵無勇士，軍無良將，民無良民，甚至盜無俠盜。”（轉(zhuǎn)引自張宏良文）

　　所以，要想把中國共產(chǎn)黨真正建設(shè)成為能夠領(lǐng)導(dǎo)中國走向現(xiàn)代社會的政黨，就一定要把反封建的斗爭進行到底，徹底肅清封建主義的余毒。

　　所謂依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設(shè)這個具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持依法治國，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

　　總結(jié)建國以來中共執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)，(點擊此處閱讀下一頁)

　　很重要的一點，就是要堅決徹底地摒棄人治，建立起法制，依法治國。只有這樣才能避免錯誤，少走彎路，減少損失。毛澤東英明不英明？偉大不為大？回答是肯定的，可他為什么犯錯誤？關(guān)鍵就在于他搞人治而不搞法治。毛澤東晚年最致命的一點就是個人說了算，獨斷獨行，偏聽偏信，絲毫不受任何監(jiān)督，除了他無可奈何的自然力之外，他幾乎不受任何來自人間的約束。

　　一篇網(wǎng)文中曾經(jīng)記述了這樣一個故事：李銳先生回憶說，1978年年尾，他在安徽省合肥的醫(yī)院中和老組織部部長安子文一起待命回京平反復(fù)職時，安曾對他說過這樣一句話：誰能監(jiān)督毛澤東呢？

　　安子文的話，點到了毛澤東晚年一錯再錯的要害，那就是法制嚴(yán)重缺失。如果有健全的法制，如果晚年毛澤東能夠受到法律的有效制約，并且他自己也能帶頭守法，中國共產(chǎn)黨的形象將更加光輝，中國將更加偉大，毛澤東的一生也將更加完美。

　　總的說來，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是改變黨的執(zhí)政方式的三個基本要素，三者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。三者相互聯(lián)系，有機結(jié)合，就構(gòu)成了一個在現(xiàn)代國家中執(zhí)政的執(zhí)政黨執(zhí)政方式的基本理論架構(gòu)。

　　4．要以改革的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　今天的中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)的黨，其自身建設(shè)當(dāng)然也應(yīng)該是充滿改革精神的。這個改革精神，不僅應(yīng)該貫穿于黨的各項工作和事業(yè)中，也同樣應(yīng)該貫穿于黨的自身建設(shè)中。黨執(zhí)政的經(jīng)驗證明，執(zhí)政的時間越長，執(zhí)政的環(huán)境越復(fù)雜，越要適應(yīng)時代發(fā)展和新形勢新任務(wù)的要求，以提高執(zhí)政能力為出發(fā)點，以改革的精神來加強自身建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，完成自己的執(zhí)政使命。

　　以改革的精神推進黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于黨的建設(shè)要有新理念。要認(rèn)真思考我們今天所處時代的新特點，要認(rèn)真思考執(zhí)政黨與革命黨的區(qū)別，要認(rèn)真思考我們所面臨的任務(wù)和擔(dān)負(fù)的使命與過去有什么不同，要認(rèn)真思考經(jīng)過六十年的執(zhí)政黨有什么新變化。從而對加強黨的建設(shè)有一個全新的考慮。

　　以改革的精神推進黨的建設(shè)，就要積極探索黨的建設(shè)的新措施、新辦法。我們黨在長期的發(fā)展過程中形成了自身建設(shè)的一系列基本制度和基本做法，這些都是我們的寶貴財富，必須繼承和弘揚。但是，時代在不斷發(fā)展變化，黨的建設(shè)本身也需要與時俱進。

　　以改革的精神推進黨的建設(shè)，就要勇于在黨的建設(shè)領(lǐng)域進行大膽試驗和探索，對黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法以及各方面的制度、辦法等進行適應(yīng)時代要求的創(chuàng)新和改進，黨的建設(shè)的路子才能越走越寬，黨的建設(shè)的各方面成效也才能最終體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。

　　以改革的精神推進黨的建設(shè)，就要認(rèn)識到，黨的建設(shè)必須是全面建設(shè)。也就是說，以改革的精神加強黨的建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須貫穿于黨的各個方面和各個層次。其中包括黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，也包括從基層到中央的各級黨組織、還包括全體黨員和所有黨的干部。要把黨建貫徹到教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)中去，嚴(yán)格要求各級黨組織和每個黨員按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)行事。中外歷史表明，執(zhí)政黨的最大敵人是執(zhí)政黨自身。我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的，但堡壘最容易從內(nèi)部攻破。所以，我們絕不能自己毀掉自己。

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