金熙德:締約30年來中日關(guān)系的演變軌跡
發(fā)布時(shí)間:2020-06-16 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
[內(nèi)容提要]《中日和平友好條約》締結(jié)30年來,兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展周期,其中包含著政治、經(jīng)濟(jì)、心理與輿論等領(lǐng)域之間既同步又非對(duì)稱發(fā)展的周期。2008年5月中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的第四個(gè)政治文件,為站在新的歷史起點(diǎn)的兩國(guó)關(guān)系做了重新定位和定向。但是要把走向“雙贏”的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),則依然任重而道遠(yuǎn)。
[關(guān)鍵詞]中日關(guān)系 和平友好條約 政治周期 第四個(gè)政治文件
2008年是《中日和平友好條約》締結(jié)30周年。30年來,中日關(guān)系有了空前的發(fā)展,同時(shí)也經(jīng)歷了一些波折,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性矛盾動(dòng)態(tài)演進(jìn)的局面。本文旨在勾勒出這一時(shí)期中日關(guān)系的演變軌跡,概括和總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),并對(duì)下一個(gè)30年的中日關(guān)系做一展望。
一、“6年”+“30年”的總結(jié)
。ㄒ唬1972-1978年:從復(fù)交到締約的“6年”
20世紀(jì)50年代中期以來,周總理曾就中日關(guān)系問題多次提到“先復(fù)交、后締約”的“分兩步走”設(shè)想。
1972年9月,中日以發(fā)表《中日聯(lián)合聲明》的方式實(shí)現(xiàn)了復(fù)交。其后,根據(jù)該聲明第八條的規(guī)定,締約問題便提到了議事日程。孰料,本應(yīng)順理成章的中日締約,卻在“反霸條款”問題上卡了殼。
所謂“反霸條款”,是《中日聯(lián)合聲明》中已寫入的如下一段話:“兩國(guó)任何一方都不應(yīng)在亞洲和太平洋地區(qū)謀求霸權(quán),每一方都反對(duì)任何其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力!敝蟹街鲝埌堰@一條文寫入條約,而日方對(duì)此提出了異議,雙方締約進(jìn)程竟然花費(fèi)了六年的時(shí)間。究其原因,中日締約過程受到了以下幾方面因素的影響。
1. 國(guó)際環(huán)境的波動(dòng)。
“6年”前期,蘇聯(lián)因素成為阻礙中日締約的主要因素;
“6年”后期,美國(guó)發(fā)揮了推動(dòng)中日締約的關(guān)鍵性作用。
1974年,締約問題提到了中日兩國(guó)的議事日程。但是,締約談判很快就在“反霸條款”上擱淺。日方之所以對(duì)這一條文提出異議,首先是基于對(duì)當(dāng)時(shí)美蘇緩和局勢(shì)的評(píng)估和欲緩解蘇聯(lián)疑慮的愿望。
20世紀(jì)70年代后期,美蘇爭(zhēng)霸和軍備競(jìng)賽出現(xiàn)了“蘇攻美守”態(tài)勢(shì),美國(guó)變得更加重視發(fā)展與中國(guó)的戰(zhàn)略合作關(guān)系。1978年5月,卡特總統(tǒng)明確表示希望日中盡快締約。此舉促使福田首相在日中締約問題上變得更加積極。
2. 日本內(nèi)政與外交政策的變化。
1974年11月26日,田中角榮首相因涉嫌“資金來源問題”而宣布辭職。12月9日三木武夫組閣。三木內(nèi)閣著手修補(bǔ)日臺(tái)關(guān)系,并十分顧忌來自蘇聯(lián)的壓力,因而對(duì)日中締約采取了消極態(tài)度。
1976年12月成立的福田內(nèi)閣標(biāo)榜“全方位外交”,在最重視日美關(guān)系的同時(shí),在中蘇之間采取了“等距離”姿態(tài)。
到了1977年秋季,由于日蘇關(guān)系遲遲未能得到改善,福田首相終于決定把日中締約優(yōu)先于對(duì)蘇關(guān)系。同年11月改組內(nèi)閣時(shí),福田任命積極主張日中締約的園田直出任外相,取代了實(shí)現(xiàn)日蘇復(fù)交的鳩山一郎的長(zhǎng)子鳩山威一郎。
3. 中國(guó)內(nèi)政與外交政策的演變。
中方始終主張把“反霸條款”寫入中日和約,但其具體應(yīng)對(duì)方式則逐漸轉(zhuǎn)向?qū)θ辗搅?chǎng)給予照顧的靈活方針。
1973年鄧小平復(fù)出后積極推進(jìn)了對(duì)日友好政策,但于1976年4月又被停職。在當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)政治背景下,中國(guó)在對(duì)日締約談判中的回旋余地十分狹小。1976年10月,“四人幫”被粉碎。1977年7月鄧小平再次復(fù)出后,強(qiáng)有力地推動(dòng)了中日締約進(jìn)程。
4. 中日在締約談判中的相互作用。
1974年9月26日,喬冠華副外長(zhǎng)致函木村俊夫外相,提議開始締約談判,得到日方的同意。1974年11月10日起,中日舉行了十幾輪締約預(yù)備性談判,但終因“反霸條款”問題而陷于僵局。
1975年5月初,締約預(yù)備性談判中斷。
1976年12月24日繼三木武夫組閣的福田赳夫,在日中締約問題上比三木更加積極。1977年7月鄧小平恢復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,表示要加快實(shí)現(xiàn)中日締約。1977年9月10日,鄧小平在會(huì)見日本友人時(shí)表示,“其實(shí)這樣的事只要一秒鐘就解決了,不要很多時(shí)間。所謂一秒鐘,就是兩個(gè)字"簽訂"”。1978年1月21日,福田首相在國(guó)會(huì)施政演說中表示:“談判的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟!备L镔澩选胺窗詶l款”寫入條約正文,但主張?jiān)黾印氨緱l約不影響締約各方同第三國(guó)關(guān)系的立場(chǎng)”的“第三國(guó)條款”,中方給予了積極回應(yīng)。
1978年5月3日,卡特對(duì)來訪的福田表示,希望中日早日締約。福田由此就恢復(fù)締約談判下了決心,并積極說服了自民黨內(nèi)的“慎重派”。
1978年7月21日起,中日恢復(fù)締約談判并進(jìn)行了15輪談判。同年8月12日下午,中日雙方在北京人民大會(huì)堂簽署了《中日和平友好條約》。該條約于8月16日在中國(guó)人大常委會(huì)通過,10月16日和18日分別在日本眾參兩院通過。1978年10月22日,鄧小平副總理應(yīng)邀訪日。10月23日,《中日和平友好條約》批準(zhǔn)書互換儀式在東京舉行,鄧副總理和福田赳夫首相出席了儀式,條約由此正式生效。
代表中國(guó)在《中日和平友好條約》上簽字的前國(guó)務(wù)院副總理兼外交部長(zhǎng)黃華曾說,條約是兩千年來中日關(guān)系史上第一個(gè)真正平等的和平友好條約,是基于中日關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的歷史性總結(jié),是真正反映了兩國(guó)人民意愿、維護(hù)兩國(guó)人民根本利益的條約。
。ǘ1978-2008年:四個(gè)“30年”的內(nèi)在聯(lián)系
2008年,是中國(guó)改革開放30周年,也是《中日和平友好條約》締約30周年,同時(shí)也是鄧小平訪日30周年。這三個(gè)30周年的重疊并非偶然,而是有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。
在1978年10月訪日期間,鄧小平考察了日本的城鄉(xiāng)與產(chǎn)業(yè),深切感受到了中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差距。鄧小平從二戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中借鑒了許多重要思路。比如設(shè)定中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的“三步走”、“翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo),提出建設(shè)小康社會(huì)人均800-1000美元的指標(biāo),還有引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、進(jìn)口高品位原料、創(chuàng)建上海寶鋼等。中國(guó)的很多行之有效的政策措施也是借鑒了日本的做法,如實(shí)施積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大對(duì)公共事業(yè)的投資,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。在鄧小平的直接倡導(dǎo)下,學(xué)習(xí)日本的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù),成為席卷中國(guó)的一大潮流。
1978年12月,中共十一屆三中全會(huì)確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以改革開放為主要途徑的現(xiàn)代化路線。
三個(gè)“30年”啟動(dòng)了第四個(gè)“30年”。1979年12月5日大平正芳首相應(yīng)邀開始訪華時(shí),向中方做了提供政府開發(fā)援助資金即日元貸款的承諾。在中國(guó)急需外匯之際,日元貸款發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。
二、30年來中日關(guān)系的發(fā)展周期
回首締約以來的30年,中日關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展周期,其中包含著各交往領(lǐng)域之間既同步又非對(duì)稱發(fā)展的周期。
。ㄒ唬┱沃芷冢汉推接押-政冷低谷-新的暖春
復(fù)交和締約,推動(dòng)20世紀(jì)70-80年代的中日關(guān)系進(jìn)入了堪稱“蜜月期”的歷史上最好時(shí)期。這一時(shí)期,中日間在歷史、領(lǐng)土、臺(tái)灣、經(jīng)貿(mào)等問題發(fā)生了一系列摩擦,但這些摩擦都得到了有效控制和及時(shí)解決。
1993年以后,中日關(guān)系逐漸出現(xiàn)了重新調(diào)整的波動(dòng)局面。這種局面的出現(xiàn),是由多方面的因素決定的。
國(guó)際環(huán)境變化是其外部原因。蘇聯(lián)解體、日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,美國(guó)把中國(guó)視為東北亞地區(qū)的下一個(gè)主要潛在對(duì)手,開始加大“扶日抑華”的力度,日本也以“挾美制華”方針與美國(guó)互相呼應(yīng)。
日本政治變化是重要原因。1993年,日本政治的“1955年體制”崩潰,以社會(huì)黨為主要代表的“革新勢(shì)力”衰落,出現(xiàn)了“政界總保守化”趨勢(shì)。日本國(guó)內(nèi)否認(rèn)侵略歷史、主張修改憲法第九條、否定東京審判的勢(shì)力空前得勢(shì),1972年《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》的政治底線不斷受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。
中日雙方條件變化是重要基礎(chǔ)。第一,隨著中國(guó)國(guó)力不斷追趕日本,“中日兩強(qiáng)”局面初現(xiàn)輪廓,中日競(jìng)爭(zhēng)心理日益增大;
第二,中日“聯(lián)合制蘇”的戰(zhàn)略環(huán)境消失,兩國(guó)在政治與安全上的矛盾開始顯現(xiàn);
第三,兩國(guó)輿論的相互作用日益密切化、敏感化,兩國(guó)民眾的相互認(rèn)識(shí)和感情出現(xiàn)負(fù)面變化。
以此為背景,中日間在歷史、臺(tái)灣、安全、領(lǐng)土與海域、經(jīng)貿(mào)與經(jīng)援等五大領(lǐng)域頻頻發(fā)生摩擦。1995-1996年,中日關(guān)系陷入復(fù)交以來的最低谷,出現(xiàn)了第一次“政冷經(jīng)熱”局面。
1997-1998年,中日關(guān)系出現(xiàn)了“回暖”趨勢(shì)。1998年11月,中日兩國(guó)首腦就“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”達(dá)成了共識(shí),發(fā)表了第三個(gè)政治文件--《中日聯(lián)合宣言》。1999-2000年,中日關(guān)系在“回暖”的軌道上繼續(xù)前行。
2001年以來,中日政治關(guān)系主要因小泉純一郎首相五年間六次參拜靖國(guó)神社而陷入比20世紀(jì)90年代中期的那次更冷、更長(zhǎng)的第二次“政冷”低谷。
小泉推行五年多的“參拜政治”,使日本在國(guó)際上陷于孤立,使其海外經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損。日本社會(huì)出現(xiàn)了“參拜疲勞”癥狀。
2006年9月26日當(dāng)選新首相的安倍晉三,上任伊始就修正了小泉路線,表示堅(jiān)持反省歷史的立場(chǎng),并表示希望最先訪問中國(guó)。同年10月4日,中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超宣布:“中日雙方就克服影響兩國(guó)關(guān)系的政治障礙和促進(jìn)兩國(guó)友好合作關(guān)系的健康發(fā)展達(dá)成一致。鑒此,應(yīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶的邀請(qǐng),日本國(guó)內(nèi)閣總理大臣安倍晉三將于10月8日至9日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問!
2006年10月8日至9日,安倍首相應(yīng)邀訪華,與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談。這次訪問標(biāo)志著中日首腦互訪因小泉執(zhí)政期間連年“參拜”而中斷五年后得以恢復(fù),因而被稱作“破冰之旅”。安倍首相建議兩國(guó)建立“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人欣然予以接受。
2006年4月11日至13日,溫家寶總理對(duì)日本進(jìn)行了“融冰之旅”。溫總理與安倍首相就兩國(guó)間“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的基本精神和基本內(nèi)涵達(dá)成了共識(shí),并擬訂了具體落實(shí)計(jì)劃。
在中日關(guān)系“回暖”進(jìn)程中,依然存在著一些“制冷”因素。2007年3月1日,安倍首相發(fā)表否認(rèn)當(dāng)年日軍強(qiáng)征“隨軍慰安婦”罪行的言論。安倍首相倡導(dǎo)建立的“日美澳印價(jià)值觀聯(lián)盟”和麻生太郎外相倡導(dǎo)建立的“自由與繁榮之弧”,明顯包含著針對(duì)中國(guó)的意圖。
2007年7月29日,自民黨在第21屆參議院選舉中慘敗,安倍首相9月12日宣布辭職。9月25日,福田康夫當(dāng)選新首相。福田明確表示,將不會(huì)在首相任內(nèi)參拜靖國(guó)神社。出任首相伊始,他又決定在新版《外交藍(lán)皮書》中不寫入“自由與繁榮之弧”的概念,因?yàn)檫@一外交方針被視為具有“圍堵中國(guó)”的意味。福田首相還明確否定了“中國(guó)威脅論”,并在訪問美國(guó)時(shí)提出了“日美關(guān)系與亞洲外交共鳴”的外交理念。2007年12月27日至30日,福田首相對(duì)中國(guó)進(jìn)行了被稱為“迎春之旅”的訪問。
2008年5月,胡錦濤主席對(duì)日本進(jìn)行了“暖春之旅”,與福田首相一道為站在新的歷史起點(diǎn)的中日關(guān)系做了重新定位和定向。
。ǘ┙(jīng)濟(jì)周期:日本拉動(dòng)中國(guó)-中國(guó)拉動(dòng)日本-中日對(duì)等合作
中日復(fù)交、締約的70年代,兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了“以政帶經(jīng)”、“政經(jīng)互促”的新局面。
1978年12月,中國(guó)確定了改革開放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化路線。中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)中形成了學(xué)習(xí)和借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)日本的技術(shù)與資金的思路。
1979年12月,日本決定向中國(guó)提供以日元貸款為中心的政府開發(fā)援助資金。在中國(guó)急需外匯之際,日元貸款發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系以貿(mào)易、投資、經(jīng)援為三大支柱走上了快速發(fā)展的軌道。改革開放30年,中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的變化,其中也有日本政府資金合作的一份功勞。
就經(jīng)濟(jì)周期而言,先是日本發(fā)揮了拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用。從20世紀(jì)70-80年代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)日本的依賴程度很高,日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴程度較小。20世紀(jì)90年代中期以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛和日本經(jīng)濟(jì)蕭條形成了鮮明對(duì)照,“中國(guó)特需”對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益明顯。
在20世紀(jì)70-80年代,政治周期對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的影響十分明顯。90年代以后,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的相互依賴不斷加深、市場(chǎng)化程度日益提高,政治周期對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的影響大大減弱,“政冷”局面也未能完全阻擋“經(jīng)熱”勢(shì)頭。
。ㄈ┬睦砼c輿論周期:友好氛圍高漲-相互感情惡化-重新認(rèn)識(shí)對(duì)方
在中日友好氛圍高漲的“蜜月期”,中日關(guān)系進(jìn)入了以友好感情為驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展階段。但是,這種熱情逐漸減退,加上兩國(guó)在歷史認(rèn)識(shí)等問題上陷于“政冷期”,中日民眾情感和輿論氛圍不斷惡化。民意調(diào)查顯示,中國(guó)民眾對(duì)日本的好感度在90年代中期的“政冷期”嚴(yán)重滑坡,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
在2001-2006年的“政冷期”則更是降至10%以下。
日本民眾對(duì)中國(guó)的好感度也由80年代的約80%降到了近年來的30%-40%。
中日民眾感情惡化的背后,既有政治關(guān)系波動(dòng)的影響,也有兩國(guó)交往增加、相互信息增多的原因。隨著政治摩擦頻發(fā)和人員交往的增多,雙方都把望遠(yuǎn)鏡換成了顯微鏡,友好心理被“敢說"不"”的冷酷心態(tài)所取代,陷入相互批判對(duì)方缺點(diǎn)的惡性循環(huán)。然而,這也許是兩國(guó)民眾走入相互理解過程中的一個(gè)必經(jīng)階段。最近兩年,兩國(guó)相互理解和情感互動(dòng),已開始逐漸趨向冷靜、理性和客觀。
。ㄋ模┱、反、合:從非對(duì)稱發(fā)展轉(zhuǎn)向良性互動(dòng)
回首過去的30余年,中日關(guān)系在各領(lǐng)域的發(fā)展既相互影響,又各自獨(dú)立,時(shí)而良性互動(dòng),時(shí)而惡性循環(huán)。
從復(fù)交到70年代末,是在“政治拉動(dòng)”、“政府主導(dǎo)”、“由上而下”的框架下,以“政熱、經(jīng)溫、民暖”為特征的時(shí)期。中日最高層一起開啟了正常交往的大門,為經(jīng)濟(jì)與文化交流掃清了政治障礙,民眾之間的友好氛圍也隨之穩(wěn)步高漲。
從80年代初到90年代初,是在“以官帶民”、“政經(jīng)互促”、“上下結(jié)合”的框架下,以“政、經(jīng)、民同熱”為特征的時(shí)期。復(fù)交與締約、中國(guó)開始改革開放并把日本視為現(xiàn)代化建設(shè)的學(xué)習(xí)對(duì)象,這些因素促使中日民間友好氛圍進(jìn)一步高漲。
從90年代初到21世紀(jì)頭幾年,是在“官民互動(dòng)”、“政經(jīng)背離”、“上下錯(cuò)位”的框架下,以“政冷、經(jīng)熱、民涼”為特征的時(shí)期。以內(nèi)外環(huán)境的變化為背景,中日關(guān)系進(jìn)入了重新調(diào)整期。
2006年以來中日關(guān)系的“回暖”進(jìn)程及“暖春”局面,是“政治拉動(dòng)”、“政府主導(dǎo)”、“由上而下”框架在新的歷史條件下的重現(xiàn),是經(jīng)過90年代中期以來“政冷”與“民涼”惡性循環(huán)的“失去的十年”后,中日高層聯(lián)手扭轉(zhuǎn)相互關(guān)系滑坡趨勢(shì)的結(jié)果。經(jīng)過兩年來的悉心推動(dòng),中日關(guān)系出現(xiàn)了“政暖、經(jīng)熱、民溫”的態(tài)勢(shì)。
如何把“政治拉動(dòng)”下出現(xiàn)的良好苗頭轉(zhuǎn)變成“政、經(jīng)、民良性互促”,特別是兩國(guó)社會(huì)對(duì)社會(huì)、人民對(duì)人民的關(guān)系不斷走向成熟,這是未來30年中日關(guān)系面臨的歷史性課題。
三、中日關(guān)系的現(xiàn)狀與未來
2008年5月7日,胡錦濤主席與福田康夫首相簽署了中日間第四個(gè)政治文件--《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》!叭嫱七M(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系”由此正式成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的總體目標(biāo)。雙方還發(fā)表了補(bǔ)充文件--《中日兩國(guó)政府關(guān)于加強(qiáng)交流與合作的聯(lián)合新聞公報(bào)》,其中涵蓋了70項(xiàng)合作項(xiàng)目。
新政治文件指出:“長(zhǎng)期和平友好合作是雙方唯一選擇!被谶@一精神,這份文件貫穿著一條紅線,那就是體現(xiàn)了向前看、不糾纏于老問題的精神,著眼于推動(dòng)共同利益、實(shí)現(xiàn)雙贏合作。關(guān)于歷史問題,新聯(lián)合聲明的表述是:“雙方?jīng)Q心正視歷史、面向未來,不斷開創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系新局面。”關(guān)于臺(tái)灣問題,新文件采用了如下確認(rèn)性表述:“日方重申,繼續(xù)堅(jiān)持在《日中聯(lián)合聲明》中就臺(tái)灣問題表明的立場(chǎng)!痹谶@一恰如其分的原則性表述以外,這份按中文文本約兩千字的聲明,把主要篇幅用于闡述加強(qiáng)相互合作的內(nèi)容。
另外,中日還在其他主要問題上取得了新的突破。在東海問題上,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)見記者時(shí)都明確表示“取得了重要進(jìn)展”。新文件還指出:“中方表示重視日本在聯(lián)合國(guó)的地位和作用”,“中方對(duì)日朝解決有關(guān)問題,實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;硎練g迎和支持”,“為進(jìn)一步理解和追求國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的基本和普遍價(jià)值進(jìn)行緊密合作,不斷加強(qiáng)對(duì)在長(zhǎng)期交流中共同培育、共同擁有的文化的理解”。雙方還就一系列雙邊與多邊合作領(lǐng)域達(dá)成了廣泛共識(shí),包括進(jìn)一步擴(kuò)大軍事交流、在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)加強(qiáng)合作等。
迄今為止,中日已發(fā)表了四個(gè)政治文件,其產(chǎn)生的歷史背景不同,承擔(dān)的歷史使命也有區(qū)別。1972年的《中日聯(lián)合聲明》,使中日關(guān)系從長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)和冷戰(zhàn)狀態(tài)中擺脫出來。1978年的《中日和平友好條約》,從法律上完成了兩國(guó)關(guān)系正;M(jìn)程。1998年的《中日聯(lián)合宣言》,對(duì)冷戰(zhàn)后新環(huán)境下的中日關(guān)系做了重新定位。而本次的新《中日聯(lián)合聲明》,則在繼承前三個(gè)文件、融進(jìn)2006-2007年兩個(gè)聯(lián)合新聞公報(bào)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,為今后的中日關(guān)系做了定位與定向。
中日關(guān)系走出了在矛盾問題上陷于僵局、在情感碰撞中耗費(fèi)精力的惡性循環(huán),開創(chuàng)了增進(jìn)友好感情與推動(dòng)共同利益良性互動(dòng)的新局面;
從“解決矛盾型”關(guān)系轉(zhuǎn)向“發(fā)展利益型”關(guān)系;
從“破冰”以來的“恢復(fù)性發(fā)展”階段進(jìn)入了在“暖春”下的“實(shí)質(zhì)性發(fā)展”階段。
胡主席訪日,開啟了中日關(guān)系新一輪發(fā)展周期。
2008年中日間發(fā)生的一系列事件與現(xiàn)象,呈現(xiàn)出進(jìn)展與停滯、偶然現(xiàn)象與必然趨勢(shì)相互交織的復(fù)雜局面。
在“5·12”四川大地震發(fā)生后,日本各界積極賑災(zāi)的姿態(tài)給中國(guó)民眾留下了良好印象,特別是日本救援隊(duì)文明敬業(yè)的風(fēng)貌贏得了尊敬和感謝。以往動(dòng)輒相互譏諷的中日因特網(wǎng)論壇,5月以來出現(xiàn)了大量善意的相互評(píng)論。
然而,圍繞“中國(guó)輸日餃子中毒事件”、“日本自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)是否應(yīng)飛入中國(guó)災(zāi)區(qū)”等問題的兩國(guó)輿論反應(yīng)表明,高層和政府促成的“暖春”尚缺乏堅(jiān)實(shí)而成熟的民眾感情基礎(chǔ)。
2008年6月18日,中日兩國(guó)在東海問題上達(dá)成的“6·18共識(shí)”,在中日兩國(guó)各界引起了十分復(fù)雜的反響。一方面,雙方輿論對(duì)兩國(guó)間這一曠日持久的磋商邁出打破僵局的第一步表示歡迎;
另一方面,兩國(guó)輿論都對(duì)本國(guó)在這一共識(shí)中做出的讓步表現(xiàn)出頗為激烈的反應(yīng)。
2008年6月24日至28日,日本自衛(wèi)隊(duì)艦艇“漣”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦對(duì)廣東省湛江港進(jìn)行了訪問。此次訪問是對(duì)2007年11月中國(guó)海軍“深圳”號(hào)驅(qū)逐艦對(duì)日訪問的回訪,也是中日防務(wù)交流的又一重要進(jìn)展。
在2008年北京奧運(yùn)會(huì)的開幕式和各個(gè)賽場(chǎng)上,中國(guó)觀眾始終給日本運(yùn)動(dòng)員報(bào)以熱烈的掌聲和聲援。這些情景與2005年中國(guó)觀眾對(duì)日本足球隊(duì)喝倒彩的情形形成了鮮明對(duì)照。
這些最新動(dòng)態(tài)表明,中日關(guān)系正處在一個(gè)空前復(fù)雜的互動(dòng)框架之中。其顯著特點(diǎn)是:高層互訪催生暖春,民間感情乍暖還寒,互惠合作穩(wěn)步發(fā)展,戰(zhàn)略和解尚需時(shí)日。在這一局面下,中日政治與安全關(guān)系應(yīng)與兩國(guó)輿論的緩解和民意的改善同步前行,過于急進(jìn)或過于保守都將導(dǎo)致適得其反的效果。
當(dāng)前,構(gòu)建“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”已成為中日兩國(guó)的共同目標(biāo)。中日關(guān)系“回暖”進(jìn)程的基本目標(biāo),將是力求實(shí)現(xiàn)合作大于競(jìng)爭(zhēng)、共同利益大于相互矛盾的局面。為此,需要兩國(guó)政府、有識(shí)之士以及民眾共同做出積極努力。
近年來中日矛盾的深層癥結(jié),歸根結(jié)底就在于缺乏政治互信。中日雙方究竟是把對(duì)方視為21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是合作伙伴?選擇后者,是中日真正走向戰(zhàn)略互惠的關(guān)鍵。胡錦濤主席訪日期間中日達(dá)成的重要共識(shí)是:兩國(guó)互為合作伙伴,互不構(gòu)成威脅,相互支持對(duì)方的和平發(fā)展;
中日作為兩個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),決定為地區(qū)與世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。增進(jìn)政治互信、加強(qiáng)互利合作,是這個(gè)共識(shí)的核心所在。中日決心相互支持對(duì)方的和平發(fā)展,就意味著雙方都準(zhǔn)備以平常心來接受對(duì)方的“和平崛起”。這顯然是中日關(guān)系相互定位上的一個(gè)重大突破,如能始終貫徹下去,勢(shì)必對(duì)東亞合作和世界秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
中日間存在矛盾是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵就在于能否控制矛盾、發(fā)展共同利益。中日雙方不能總是在如何分割一塊面包的“零和游戲”上使勁,而是應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)到如何把面包做大的“正和游戲”或“共贏游戲”上來。
在東海問題上,把劃界問題與“共同開發(fā)”區(qū)分開來同時(shí)加以推動(dòng),是一個(gè)“雙贏”的選擇。在日本關(guān)切的“入常”問題上,中日將在聯(lián)合國(guó)改革得到進(jìn)展、中日關(guān)系健康發(fā)展、兩國(guó)輿論持續(xù)升溫的過程中,繼續(xù)擴(kuò)大共識(shí)。在防務(wù)交流和國(guó)際合作等以往合作步伐相對(duì)緩慢的領(lǐng)域,中日有望繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,繼續(xù)提升相互關(guān)系。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系已到了升級(jí)換代的轉(zhuǎn)折點(diǎn),對(duì)此兩國(guó)的合作思路已日趨清晰,那就是要在節(jié)能、環(huán)保、大型互利項(xiàng)目以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作上加大力度。
中日關(guān)系應(yīng)立足于理智與情感的良性互動(dòng)之上。缺乏共同利益基礎(chǔ)的友好感情是脆弱的,而建立在單純利益計(jì)算之上的物化關(guān)系也不會(huì)是穩(wěn)固的!爸腥沼押茫瑲w根結(jié)底是兩國(guó)人民的友好。”這一中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層反復(fù)強(qiáng)調(diào)的語(yǔ)句,將越來越被證明是一句至理名言。中日關(guān)系正日益走向社會(huì)對(duì)社會(huì)、民眾對(duì)民眾的大眾交流時(shí)代,日本首相交替所產(chǎn)生影響將繼續(xù)相對(duì)減弱。在已經(jīng)迎來“暖春”的中日關(guān)系大環(huán)境下,日本國(guó)內(nèi)的“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)異質(zhì)論”等負(fù)面話語(yǔ)體系已搖搖欲墜。因此,不管日本政局如何演變,中日推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的大局有望得到維護(hù)和發(fā)展。
隨著兩國(guó)間交往的日益增多和內(nèi)外環(huán)境的不斷變化,中日關(guān)系變得日益復(fù)雜,影響這對(duì)關(guān)系的變數(shù)日益增多,因而僅靠一種渠道或單一方法來解決中日間結(jié)構(gòu)性問題將變得日益困難。因此,未來中日關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程,勢(shì)必將是政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域相互影響的曲折、漸進(jìn)的過程。
中日關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上,已經(jīng)有了走向“雙贏”的目標(biāo)。但就目前而言,這還僅僅是個(gè)目標(biāo)。要把它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),則依然任重而道遠(yuǎn)。如何把接受對(duì)方的“和平崛起”落實(shí)到各自戰(zhàn)略調(diào)整中,是一個(gè)十分艱巨的課題。中日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,其各自國(guó)內(nèi)都還存在著各種不同的政治見解,兩國(guó)民眾之間的相互理解和相互信任還十分薄弱,今后兩國(guó)間還可能掀起政治風(fēng)浪。對(duì)未來的中日關(guān)系,既要看到樂觀的條件,也要充分考慮到不確定因素,未雨綢繆,趨利避害,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的共同和平發(fā)展。
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