張允若:民主,請從公布“兩會”各項投票結(jié)果做起
發(fā)布時間:2020-06-14 來源: 人生感悟 點擊:
。ò矗哼@是2008年“兩會”召開前寫的時評。人微言輕,這類建議根本無由上達,即使上達了也無人理睬的。既然有表決器,表決結(jié)果也許會記錄在案;
但是媒體從不報道,現(xiàn)場的攝像鏡頭也盡量回避,似乎老百姓對票數(shù)是無需知曉的。冬去春來又一年,今年又將如何呢?)
“少數(shù)服從多數(shù),多數(shù)尊重少數(shù)”,這是民主生活的基本原則之一。為此,凡是會議表決、凡是投票選舉,都要認(rèn)真準(zhǔn)確地統(tǒng)計票數(shù),并向相關(guān)人群公布,這是民主程序的起碼要求。
可是在我們國家,半個世紀(jì)以來,幾乎一直無視這種基本原則和起碼要求,盡管我們也一直在倡導(dǎo)民主或是標(biāo)榜民主。而且還有一種奇怪的現(xiàn)象,越是高級別的會議,表決的議案或是進行的選舉,越是見不到票數(shù)統(tǒng)計。全國性的人民代表大會和政治協(xié)商會議也是如此。拿議案來說,見報的說法總是“一致通過”、“高票通過”之類的模糊語言;
拿選舉來說,見報的只是按照筆劃順序排列的當(dāng)選者的名單,筆劃最少的“丁”氏家族永遠(yuǎn)名列前矛。人們有理由問:四五千人參加的代表大會,對任何議案的表態(tài)都是那么“一致”嗎?所謂“高票”究竟“高”到多少?從幾千名代表中選出幾百個委員、幾十個常務(wù)委員或若干領(lǐng)導(dǎo)人,其票數(shù)也都那么整齊劃一、因而不得不按姓氏筆劃來排列嗎?刀切般的整齊也好,高低多少各不相同也好,難道不應(yīng)該如實統(tǒng)計、如實公布,給公眾一個如實的交代嗎?
其實在現(xiàn)當(dāng)代社會,人們在群體生活中,每當(dāng)遇到涉及大家的事務(wù),都會有少數(shù)服從多數(shù)的要求;
都會計算一下贊成的有多少、反對的有多少,以便作出大家都能接受的決定。
即使在新中國成立以前,許多民間社團選舉自己的領(lǐng)導(dǎo)人,許多經(jīng)濟實體選舉理事會、董事會,也都是這么做的。更不用說世界上許多實行民主政治的國家了,那里的國家領(lǐng)導(dǎo)人、各級議會、各種政黨、各種社團、各種經(jīng)濟組織,幾乎無一例外地遵行民主選舉和民主議事的原則。這是因為只有切實遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,只有公平、公正地進行投票或表決,只有把選舉或表決的結(jié)果公之于眾,才能取得多數(shù)群眾的認(rèn)可,才能使這種結(jié)果具有充分的合法性,才能保持社會生活的正常運行?傊瑥氖澜绶秶,把個人或少數(shù)人的意志凌駕于多數(shù)人之上,或者實行暗箱操作、把個人或少數(shù)人的意志冒充多數(shù)人的意見的做法,已經(jīng)越來越不得人心了。
而這種普世公認(rèn)的民主原則,在中華人民共和國的政治實踐中卻一直沒有得到重視和遵守。首先,我們各項選舉的候選人一般都是內(nèi)定的(美稱為“協(xié)商一致”),而且我們還有“等額選舉”的新發(fā)明,所謂選舉就是在既定的名單上等額劃圈而已。從形式上看,建國初期工、青、婦各種團體的選舉結(jié)果還能按得票多少排序加以公布,1956年的中共“八大”、1957年的共青團“三大”也是這樣公布選舉結(jié)果的;
可是1957年之后,連這種形式都取消了,人們看到的全是姓氏筆劃為序的當(dāng)選人名單,誰的票多、誰的票少已成為諱莫如深的機密。其次,歷次重大會議的議案,一般都是最高當(dāng)局拿出的“成品”,在會上履行一下通過程序而已,小修小補是可能有的,但決不會有實質(zhì)性的討論或辯論,更不會、也不能有反對意見,最后公布于眾的當(dāng)然就是“一致通過”或“高票通過”之類的套話了。這就是實行了幾十年的“黨內(nèi)民主”和“人民民主”,它和建國以前多少仁人志士前赴后繼為之奮斗不息的真正的民主自由,實在是南其轅而北其轍的;
它和當(dāng)今中共一再強調(diào)要建設(shè)的社會主義民主政治的目標(biāo)也是大相徑庭的。
不久前結(jié)束的中共十七大的政治報告指出:“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)!眻蟾嫣岢鲆巴七M社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”,要“依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”這些話應(yīng)該不是紙上談兵或表面文章,而是嚴(yán)肅的政治宣言和政治承諾。那末,充分的討論、質(zhì)疑、辯論,公正的選舉、投票、表決,應(yīng)該是“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的題中應(yīng)有之義;
要保障人民的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,起碼應(yīng)該讓人民明白知道各級“兩會”選舉和表決的具體情況和結(jié)果。如果還像過去那樣,把“兩會”(以及其他各種代表會議)的選舉、投票、表決當(dāng)作機密,用“高票通過”、“按姓氏筆劃排列”之類的名堂忽悠民眾,那么十七大的政治承諾的實施又從何談起呢?
新的一屆全國“兩會”即將召開,人民對它自然有種種重要的期待。但就“社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”而言,筆者敦請即從原原本本地公布“兩會”各項選舉各項表決各項投票的具體結(jié)果做起!
。2008年3月)
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