王霄:對(duì)美國政府行為的一個(gè)誤讀
發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
最近,美國政府在金融危機(jī)顯露后采取的動(dòng)用巨額財(cái)政資金搶救金融機(jī)構(gòu)的行為,引起了世界輿論的強(qiáng)烈反響。其中一種觀點(diǎn)認(rèn)為資本主義開始向社會(huì)主義投降,甚至認(rèn)為在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,只有中國能救資本主義。以上觀點(diǎn)是不正確的,是對(duì)資本主義、社會(huì)主義的一個(gè)誤解,也是對(duì)美國政府行為性質(zhì)的一個(gè)誤讀。
首先,對(duì)于我們習(xí)慣認(rèn)定的所謂資本主義,實(shí)際上學(xué)術(shù)界是有很大爭(zhēng)議的。下面是“百度知道”給出的相關(guān)說明:
社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯對(duì)資本主義的定義是“提供人類需求的產(chǎn)業(yè)是由企業(yè)方式所達(dá)成的”。在1920年他又提出了一個(gè)更廣泛的定義,這個(gè)定義包括了馬克思所言“上古”時(shí)期的商業(yè)和高利貸資本,以及借由機(jī)會(huì)所制造的利潤(例如投機(jī)),而不只是直接的商業(yè)行為。
一些人則認(rèn)為稱呼現(xiàn)代主要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為“資本主義”是不正確的,因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體制都存在一定程度的政府干預(yù)。舉例而言,一些人宣稱美國的市場(chǎng)與“自由”仍相差一段距離,也因此稱之為混合經(jīng)濟(jì)較為正確。不過一些人仍然認(rèn)為美國的經(jīng)濟(jì)是資本主義,而英國的經(jīng)濟(jì)才是“混合經(jīng)濟(jì)”,又或者香港的經(jīng)濟(jì)是資本主義而美國的經(jīng)濟(jì)是混合經(jīng)濟(jì)等等,這取決于他們對(duì)于那些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度的看法。依據(jù)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)歷史學(xué)家Robert Hessen的說法:
“徹底的自由經(jīng)濟(jì)(真正的自由放任)從來沒有存在過,但政府權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制自從18世紀(jì)以來便急遽升高,尤其是在經(jīng)濟(jì)大恐慌之后……今天的美國,昔日曾是資本主義的堡壘,但實(shí)際上是一個(gè)“混合經(jīng)濟(jì)”,政府在沒有透明或一致的原則下對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行補(bǔ)助或限制!
諾姆·喬姆斯基主張:“資本主義根本沒有存在過。如果有,也早已在1920年代和1930年代消失了。”
從以上說明中可以看出,政府管制和干預(yù)從來是實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定,其差異只不過是這種管制與干預(yù)的程度與方式而已。因此,美國政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的拯救行為雖然不是一種常規(guī)舉動(dòng),但仍然是其經(jīng)濟(jì)制度中一種允許的動(dòng)作。
其次,即使我們按照馬克思主義觀點(diǎn)來解讀美國政府的行為,也決不會(huì)得出它有什么社會(huì)主義因素的結(jié)論。相反,十分恰當(dāng)?shù)氖橇袑幃?dāng)初給出的一個(gè)判斷:這是一種國家資本主義。
列寧主義認(rèn)為的國家資本主義,是指國家能夠直接控制、支配的資本主義經(jīng)濟(jì)。重要的是列寧認(rèn)為國家資本主義不但存在于資本主義國家,而且存在于社會(huì)主義國家。在前者,“國家資本主義就是資本主義制度下由國家政權(quán)直接控制某些資本主義企業(yè)的一種資本主義!痹诤笳撸菬o產(chǎn)階級(jí)專政國家“能夠加以限制、能夠規(guī)定其活動(dòng)范圍的資本主義”(《列寧選集》第4卷第627頁)。這種國家資本主義最早出在蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期。
其實(shí),所謂國家資本主義,我們可以給出一個(gè)更通俗更習(xí)慣的稱呼:國有企業(yè),或國有控股企業(yè)。這種企業(yè)在所謂資本主義國家和社會(huì)主義國家以及當(dāng)代其他類型的國家都很普遍,區(qū)別在于,在資本主義國家,這種企業(yè)大多存在于公用事業(yè)領(lǐng)域,或天然壟斷領(lǐng)域,如交通、水務(wù)、電網(wǎng)、郵政等;
而在中國,則覆蓋更多領(lǐng)域,如金融、通訊、航空及航天、能源等等。資本主義國家出現(xiàn)國有企業(yè)是因?yàn)檫@種性質(zhì)的企業(yè)需要向全社會(huì)提供帶有公共服務(wù)性質(zhì)的產(chǎn)品,或者其天然壟斷地位只有在國家掌控下才可能產(chǎn)生最大公共效益。
當(dāng)股份制這種企業(yè)所有制形式出現(xiàn)后,從傳統(tǒng)的公有和私有的角度去判斷企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)比較困難,同時(shí),從這個(gè)角度判斷其社會(huì)責(zé)任和公共效益也無多大意義。比如中國的壟斷性國企,利用天然壟斷地位自肥,既不向國家交紅利,也不向用戶提供優(yōu)良的服務(wù)。這類所謂公有制企業(yè),不過是國家的一個(gè)附屬物,而在其中得利最大的是官商利益集團(tuán)
再次,我們也可以從此看出,從企業(yè)所有制來判斷一個(gè)社會(huì)的性質(zhì)更是困難的,特別是依據(jù)所謂國有制企業(yè)的比例和大小來做這種判斷時(shí)。這個(gè)觀點(diǎn)與馬克思主義完全不同。所謂社會(huì)主義,在我看來,判斷其真假,基本可以不去看這個(gè)國家所謂的公有制企業(yè)或稱國有企業(yè)所占比例的大小,而主要是看政府的財(cái)政支出中直接用于民生部分的大小和比例,特別是直接用于社會(huì)公共福利事業(yè)的比例。從這點(diǎn)看,美國比中國更類似社會(huì)主義,其財(cái)政支出中70%以上用于這種支出,當(dāng)然歐洲一些國家更像社會(huì)主義國家。而中國則不大像社會(huì)主義,因?yàn)樵谥袊呢?cái)政支出中,這部分與美國正好相反,不超過40%。
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