甘修康:不看好四萬(wàn)億的投資刺激
發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
看了這個(gè)據(jù)稱(chēng)是投資總額達(dá)四萬(wàn)億,旨在拉動(dòng)內(nèi)需的刺激方案后,實(shí)在難以叫好。雖然我對(duì)但某些項(xiàng)目還是予以贊成的。這個(gè)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)財(cái)政投資來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需,這顯然不是應(yīng)對(duì)危機(jī)的治本之策。從這個(gè)方案我們不難看出,高參與智慧們還是沒(méi)有把清今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脈搏,沒(méi)有搞清問(wèn)題的實(shí)質(zhì),因此并不知道出口在哪里。為什么并不對(duì)其完全否定呢,因?yàn)樗_實(shí)有合理的成份在內(nèi),要做它應(yīng)該做的事,盡管力度明顯不會(huì)太大,不能達(dá)到社會(huì)期望的程度。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題在哪里?就在予不合理的分配體制,這個(gè)不改,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有走出困境的希望。
今日的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是生產(chǎn)過(guò)剩,原因其實(shí)不難找到。凡受過(guò)馬列教育的人都應(yīng)該知道,當(dāng)年祖師怎么分析資本主義危機(jī)的來(lái),一句話(huà),就是資方對(duì)工人壓迫過(guò)渡,致使他們收入提不上來(lái),使得需求小于供給,供過(guò)于需就是不可避免的了,資本主義體制不能擺脫這個(gè)矛盾,所以危機(jī)不斷。今日中國(guó)供大于需非常明顯,為何社會(huì)的購(gòu)買(mǎi)力與中國(guó)的生產(chǎn)能力不相稱(chēng),就是勞動(dòng)者獲得的報(bào)酬太低了,而導(dǎo)致收入過(guò)低,原因不僅僅在資方,更深層次的原因是在一些錯(cuò)誤思想的指引下,形成的有意壓制國(guó)民收入提高的政策有莫大關(guān)系。錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)使中國(guó)的收入分配嚴(yán)重偏離了勞動(dòng)人民,結(jié)果自己國(guó)民的收入就被壓得非常低,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品只好依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)來(lái)消費(fèi)?墒菄(guó)外在中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的沖擊下,很多企業(yè)都倒了,那些失業(yè)者那里有錢(qián)來(lái)消費(fèi),象美國(guó)這樣的國(guó)家只好靠借貸來(lái)支持,維護(hù)民眾的生活水平了。借貸消費(fèi)客觀上支持了中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒(méi)有美國(guó)的借貸消費(fèi),中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)就發(fā)達(dá)不起來(lái)。但是借的錢(qián)要還的,一旦還不上,那么金融單位就要倒閉破產(chǎn),引發(fā)危機(jī),美國(guó)的次貸危機(jī)由此而生。美國(guó)的偽需求破產(chǎn),引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的需求大減,作為世界上最大的出口基地的我國(guó)要受到的打擊之重可想而知。
中國(guó)的工資水平過(guò)低,是造成這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最深層次的原因,所以,應(yīng)對(duì)危機(jī)的最根本之就是要是要大幅提高國(guó)民可支配收入,一就是通過(guò)民生福利支出的擴(kuò)大,使老方面百姓的負(fù)擔(dān)減輕,醫(yī)療教育等壓在人們身上的大山完全削平,另一方面要增加老百姓的收入。這個(gè),其實(shí)也不難,放開(kāi)糧價(jià),農(nóng)民收入就可倍增,如果大幅減輕企業(yè)稅負(fù),并將其與工人工資聯(lián)系起來(lái),工人收入大幅度增長(zhǎng)也不是問(wèn)題,提高財(cái)政中民生支出的份額就能減輕人民的負(fù)擔(dān)。
而要做到這些,就需要將分配體制變一變了。人民收入過(guò)低,實(shí)際上與政府得之過(guò)多,開(kāi)支過(guò)大有莫大關(guān)系,所以,為增加人民收入,政府自身就要做出犧牲。也就是說(shuō),一一方面要大幅度的降低自己的行政費(fèi)用,另一方面就要更大步的退出建設(shè)領(lǐng)域,以節(jié)省財(cái)政開(kāi)支,用于民生,因?yàn)槭杖胍簧蠞q,物價(jià)不可能不跟著動(dòng),那些低收入者的日子就沒(méi)法過(guò)了。日本的行政費(fèi)用占財(cái)政收入的5%,美國(guó)是9%,世界平均不到10%,而我國(guó)官方公布的列入預(yù)算的是18%,加上預(yù)算外的支出,整個(gè)高達(dá)38%,此外,再加上財(cái)政用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出,包括對(duì)外投機(jī)的支出,政府的可支配收入是太多了。政府消耗太多,老百姓哪里能富有。克灾醒胍钦嫘牡臄[脫這次危機(jī),就應(yīng)該拿出壯士斷碗的勇氣,大幅的降低行政開(kāi)支,讓老百姓的收入能夠提上來(lái),自己不要再搞高消費(fèi),讓從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人們成為消費(fèi)主體。
吃皇糧的竟然超過(guò)四千萬(wàn),太多了,精減一半,國(guó)家機(jī)器也能轉(zhuǎn)得動(dòng),公務(wù)車(chē)四百多萬(wàn)輛,也太多了,減去三百萬(wàn)輛,財(cái)政吃喝費(fèi)公款旅游總和居然超過(guò)五千億,這樣大肆的糟蹋人民的血汗,老百姓的生活如何不痛苦?重壓之下水平又如何提高?建議預(yù)算中僅留十分之一,領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查,下級(jí)到上級(jí)開(kāi)會(huì),吃盒飯,吃便當(dāng)就行了唄,都是同事,宗旨都是為人民服務(wù),用不著搞那么豪華的盛宴來(lái)招待。
現(xiàn)在危機(jī)來(lái)了,必須要付出代價(jià),做出犧牲才能克服困難。誰(shuí)付代價(jià),誰(shuí)來(lái)犧牲?還要將人民往前推嗎?人民收入低,消費(fèi)不足是導(dǎo)致危機(jī)的最主要原因,所以應(yīng)該設(shè)法將他們的收入提上來(lái),尤其是那些低收入者,生活無(wú)法應(yīng)對(duì)高物價(jià)的,政府應(yīng)該將自身節(jié)省下來(lái)的開(kāi)支,以及將那些打算用于補(bǔ)貼股市、房產(chǎn)商、出口商的錢(qián)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)補(bǔ)貼到他們的頭上,這才對(duì)路。大生產(chǎn)就要高消費(fèi)來(lái)支持,高收入相應(yīng)的就產(chǎn)生高物價(jià),生活成本的提高就需要福利民生跟上來(lái),以保證收入不足者的生存。
所以應(yīng)對(duì)危機(jī)的方案如果避開(kāi)這些不談,那么能否達(dá)到預(yù)期效果,就是讓人懷疑的了。政府費(fèi)用不壓縮,那么,即便是有意愿增加民眾的收入,那也只能增加一點(diǎn)點(diǎn),達(dá)不到大幅增加人民收入,使人民的消費(fèi)能力足以提高到能夠彌補(bǔ)國(guó)外需求降低的水平。同理,即便是在民生福利支出上有所增加,力度也是不夠,無(wú)法滿(mǎn)足人民的意愿,將那些本來(lái)就不應(yīng)再承受的重?fù)?dān)從根拔出。
收入不能大幅增長(zhǎng),依處在重壓之下的人民,即便有擴(kuò)大消費(fèi)、幫助國(guó)家渡過(guò)難關(guān)的愛(ài)國(guó)打算,但腰包里缺乏真金白銀,那不也是有心也無(wú)力嗎?
當(dāng)前的中國(guó),須缺的不是投資不足,根本上就是不合理的分配將多數(shù)人的收入壓制了,致使三十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)沒(méi)能將民眾的收入提高上來(lái),由此為生產(chǎn)過(guò)剩埋下了伙筆。所以對(duì)付危機(jī),根本之計(jì)就是要大幅度而不是小幅度的提高國(guó)民收入,大幅度而不是小幅度的削減壓在人民身上的負(fù)擔(dān)。
國(guó)民收入太低才是問(wèn)題所在,所以,我看與其搞這么大的投資方案,不如出臺(tái)一個(gè)“國(guó)民收入增長(zhǎng)計(jì)劃”,以實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的大步增長(zhǎng)。上世紀(jì)六十年代,日本經(jīng)濟(jì)也曾陷入困境,但后來(lái)不但轉(zhuǎn)危為安,還實(shí)現(xiàn)了騰飛,甚而將小小的日本送到了世界經(jīng)濟(jì)亞軍的位置,至今仍穩(wěn)穩(wěn)的坐在老二的位置上,各種危機(jī)風(fēng)波都沒(méi)將其拉下,勇人的那個(gè)“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”功莫大焉,今天的中國(guó),這樣的計(jì)劃也該提到日程上來(lái)了。
如果國(guó)民收入得到大幅提高,股市就無(wú)須政府投入資金也會(huì)再次繁榮起來(lái),企業(yè)效益提高了,基本面好轉(zhuǎn)了,分紅增加了,當(dāng)然股指就要升上去;
房地產(chǎn)大滑坡的危險(xiǎn)也能得到相當(dāng)程度的消解,房?jī)r(jià)不必跌回到九十年代,只要回到五年前的水平,就能遇到高收入者來(lái)支持了,假如我國(guó)人均收入再提高一倍,將最低工資定位在三千元的位置上,那么每月六七千元的收入水平就將大眾化,對(duì)應(yīng)每平米三四千元的房?jī)r(jià),雙職工家庭就能有望在四、五年內(nèi)還清房貸,對(duì)于那些超級(jí)豪華的售價(jià)在一兩萬(wàn)元乃至更高的樓房,也會(huì)因?yàn)楦喔蝗说尼绕鸲玫揭欢ǖ闹危慨a(chǎn)商們因此不必跳樓了,讓一讓利也就渡過(guò)難關(guān)了,都是同胞,為何一定把他們逼得不再建樓,而是轉(zhuǎn)身跳樓呢?那些搖搖欲墜的出口企業(yè),也不必仗著出口退稅的提高來(lái)延續(xù)生命了,產(chǎn)品老外不要,銷(xiāo)往內(nèi)地唄,中國(guó)有的是人需要這些產(chǎn)品,就怕適銷(xiāo)不對(duì)路,不怕賣(mài)不掉。賠本賺吆喝的事可不能再干了,自己往里搭錢(qián)不說(shuō),得到便宜的那些老外感謝中國(guó)了嗎?得到的是憤怒的指責(zé)啊,如果中國(guó)繼續(xù)搞傾銷(xiāo),不知又要有多少?lài)?guó)家和咱們中國(guó)急呢。
由此可想見(jiàn),如走大幅度提升國(guó)民收入這條路,當(dāng)前面臨的諸多難題就會(huì)輕輕的抹去,史無(wú)前例的危機(jī)在國(guó)人面前也不算大事,中國(guó)的前景就會(huì)柳暗花明,人民收入倍增,就是國(guó)力的倍增,中國(guó)與世界首強(qiáng)的距離又大大的縮小一步嘍。
中國(guó)國(guó)民收入成倍增加,實(shí)際上要比當(dāng)年日本容易的多。為什么呢?最主要的是人們已經(jīng)有了這個(gè)能力,或者說(shuō)生產(chǎn)力水平已經(jīng)許可了。不能達(dá)到,完全因?yàn)橹饔^上一些認(rèn)識(shí)的誤區(qū)形成的錯(cuò)誤思想導(dǎo)致,只要有勇氣通過(guò)改革,將它理順過(guò)來(lái),再在金融上寬松寬松,大體就行了。就現(xiàn)在的情況來(lái)看,國(guó)民可支配收入增長(zhǎng)一倍甚至一兩年內(nèi)就可達(dá)到,不必等到十年八年了。比如農(nóng)民,放開(kāi)糧價(jià),讓其提升一倍,農(nóng)民收入即增一倍,收入番一番根本用不著還要等十來(lái)年,到了2020,年收入比現(xiàn)在番兩番完全有可能,對(duì)工人而言,如果大幅企業(yè)稅費(fèi),再容忍一下物價(jià)上漲,那么工資即可明顯增長(zhǎng),如果停止有意識(shí)的壓制,國(guó)民收入達(dá)到五六千美元,往多的說(shuō)就是兩三年,超過(guò)一萬(wàn)美元,根本就用不了十年。
雖然都知道大力支持提高國(guó)民收入好處極大,也極有必要,然而我們的政府似乎對(duì)此還是信心不足,還是比較相信自己,想通過(guò)財(cái)政投資,替代民眾收入提高來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)。方向于是發(fā)生了錯(cuò)誤,應(yīng)對(duì)方案最終的效果就可想而知了。
由于自身局限,實(shí)踐證明政府的投資的方向應(yīng)該主要在基本建設(shè)方面,水利、交通、市政、環(huán)保、科技研究的后臺(tái)支持等,當(dāng)然這也正是現(xiàn)在這個(gè)計(jì)劃上列的主要內(nèi)容。表面上看,上馬這些工程有充足的理由,并無(wú)不當(dāng),不過(guò)你要是深入分析,就不一樣了。
生產(chǎn)過(guò)剩就是因?yàn)樾枨蟛蛔。凱恩斯提出以財(cái)政投資來(lái)拉動(dòng)消費(fèi),彌補(bǔ)社會(huì)消費(fèi)的不足,是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,民眾的收入很難提高,因此民間投資就沒(méi)有意愿,政府捉刀代筆,不計(jì)效益的上馬一些工程來(lái)拉動(dòng)消費(fèi),使經(jīng)濟(jì)盤(pán)活就有必要了。如果國(guó)民的收入可以提高,那么民間的投資就不召而來(lái),民間投資者比政府更知道要生產(chǎn)什么,所以無(wú)需政府做出財(cái)政投資,投資也會(huì)衰退的,問(wèn)題就是老百姓的收入提高的潛力有多大。如前所述,中國(guó)老百姓收入水平實(shí)際受到人為的壓制,所以放開(kāi)就可以了,投資由民間來(lái),政府做政務(wù),投身經(jīng)濟(jì)干什么?
美歐在施行凱恩斯的經(jīng)濟(jì)思想后,之所以能見(jiàn)效,與這些工程的效益其實(shí)有莫大關(guān)系的,因?yàn)檫@些工程本來(lái)就是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在這方面加大投資,實(shí)際上大大的改善了基礎(chǔ)設(shè)施,不過(guò)呢,任何投資都將個(gè)邊際效益,公共投資如果投資過(guò)渡,就使得收到的效益小于投資,結(jié)果得不償失,因此,指望財(cái)政投資給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)永遠(yuǎn)的繁榮是不可能的。七十年代西方經(jīng)濟(jì)的滯漲,就說(shuō)明這個(gè)辦法已經(jīng)到頭了。
所以在七十年代后,西方就很少再通過(guò)財(cái)政投資來(lái)刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)了。唯有日本在九十年代重新祭起了凱恩斯的大旗,然而,最終未能取得成效,反而給財(cái)政帶來(lái)巨大的包袱,再次說(shuō)明,都說(shuō)明,公共投資不是可以無(wú)限增加的,如果效益不障,那么取出是徒然加重財(cái)政的負(fù)擔(dān),而無(wú)法有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在其失靈之后,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善發(fā)達(dá)的國(guó)家紛紛另尋它路。我們看美國(guó)的對(duì)策,其實(shí)是不無(wú)道理,八十年代的削減稅費(fèi),意思就是提高企業(yè)利潤(rùn)來(lái)刺激供給,九十年代大舉的推動(dòng)高科技的發(fā)展,則是促使產(chǎn)業(yè)在質(zhì)上進(jìn)步,新產(chǎn)品自然能打開(kāi)新市場(chǎng),供給得以大大增加,而本世紀(jì)初,則是直接從擴(kuò)大消費(fèi)入手,即將業(yè)已存在的“信貸消費(fèi)”放大,雖然為如今的經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下了伙筆,但站到歷史的角度來(lái)看,則是十分高明的。
每一個(gè)國(guó)家國(guó)情不一,所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不盡相同,如果不分析自己的具體情況,而一味套搬它國(guó)在某一時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn),極有可能照貓畫(huà)虎不成反類(lèi)犬。
如今,凱恩斯的辦法如果放到印度等國(guó),那還會(huì)發(fā)出神奇的效應(yīng),但我國(guó)現(xiàn)在交通已經(jīng)四通八達(dá),如果在還可應(yīng)付的情形還要進(jìn)行大規(guī)模的投資,那么,所能取得的邊際效益,與投資規(guī)模相比必定是不相稱(chēng)的。所以基建不是說(shuō)不搞,而是要適度,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)要一致,不能搞冒進(jìn)。
擬定的項(xiàng)目中,最主要的是高速鐵路,其實(shí)就這一項(xiàng)目而言,是否有必要都值得探討。高速鐵路提高物流速度,也能一定程度上降低成本,這是無(wú)疑的。但問(wèn)題是花二萬(wàn)億,值得嗎?如果想提高速度,又降低運(yùn)輸成本,其實(shí)高速公路免費(fèi)通行,就能在相當(dāng)程度上達(dá)到這個(gè)目的了;
運(yùn)輸成本高,還與油價(jià)高有關(guān),這是國(guó)內(nèi)石油的壟斷生產(chǎn)與銷(xiāo)售導(dǎo)致的,通過(guò)改革結(jié)束壟斷,油價(jià)就降下來(lái)了,就能與國(guó)際接軌了,而實(shí)現(xiàn)這些目的是不需要耗費(fèi)巨額財(cái)政的,所以我的想法是,為應(yīng)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)拉動(dòng)內(nèi)需而上馬高鐵是不明適智的,當(dāng)然如果到了確實(shí)有需要的地步,再上也不遲。當(dāng)前,把高速公路的收費(fèi)干脆給免了更現(xiàn)實(shí),同時(shí)考慮結(jié)束石油壟斷開(kāi)采與經(jīng)營(yíng),讓消費(fèi)者得到一個(gè)公道的價(jià)格。這與貿(mào)然投資萬(wàn)億修鐵路那個(gè)辦法更好一看即知。
再如樓房建設(shè),當(dāng)然關(guān)系國(guó)計(jì)民生,但政府是否就要為此花去大量財(cái)政也是需要考慮的。畢竟,財(cái)政用于補(bǔ)貼少數(shù)人,對(duì)其它人還是不公。要想解決住房,一方面,如前所述,大幅提高國(guó)民收入,減輕甚至削去那社會(huì)負(fù)擔(dān),另一方面,就是通過(guò)用地審批等方面的改革將房?jī)r(jià)降下來(lái),只要引導(dǎo)得好,市場(chǎng)本身就可以解決了,政府花那么多錢(qián)干什么?機(jī)場(chǎng)等也是一樣,如果有效益,社會(huì)投資就可以了,政府無(wú)須操這份心的
將巨額財(cái)政投資到基建上,對(duì)保持GDP的增長(zhǎng)效果明顯,但是,必然的擠占政府在民生的支出,也必然的影響到對(duì)企業(yè)的減稅力度,政府要花大錢(qián),錢(qián)從哪里來(lái),只能減少對(duì)民生福利的開(kāi)支,只能變著法的從企業(yè)身上擠出更多的奶,此外,雖然有益于基礎(chǔ)設(shè)施的改善,卻是從總體上影響了產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這份計(jì)劃給企業(yè)發(fā)出的是什么信號(hào)?是鋼鐵水泥建材需求量要大大提升了,于是資金人力物力就開(kāi)始向這里集中了,這對(duì)提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)水平實(shí)際上起了反作用。在全球經(jīng)濟(jì)大滑坡的時(shí)候,我國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇,更多的利用價(jià)格相對(duì)低落的國(guó)外的技術(shù)與設(shè)備,來(lái)提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的水平,而不是僅僅保住鋼鐵水泥產(chǎn)量。多修幾條鐵路,多建幾條跑道,能否挽救我國(guó)產(chǎn)業(yè)不倒,也是讓人心存疑惑的,如果老百姓的收入提了上來(lái),那對(duì)于挽救經(jīng)濟(jì)是立桿見(jiàn)影,但是,我國(guó)產(chǎn)業(yè)是以輕工為主,多數(shù)與基建并不沾邊,基建規(guī)模雖然投資浩大,卻又怎么能將它們救出苦海呢?
由于將心思放到財(cái)政投資上,所以這份方案從基本精神上來(lái)說(shuō),是難以讓人肯定的。不過(guò),它還是有它合理的成份,這自然是指那些直接益于民生、而又在自己義務(wù)之內(nèi)的那些良心項(xiàng)目。比如提到改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,這就比以前純粹是裝點(diǎn)門(mén)面,搞形式主義的新農(nóng)村建設(shè)有實(shí)際意義的多,也提到了增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的收入,為社會(huì)減稅,為企業(yè)減稅等等,這是它的亮點(diǎn),盡管最終落到實(shí)處的有多少誰(shuí)也不知道。但就因?yàn)橐驗(yàn)檫@些并不是主題,政府不是以增加老百姓的收入做為對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本措施,所以指望這份計(jì)劃能夠給人民帶來(lái)多大收益,是不切實(shí)際的。
而人民收入水平恰恰決定未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展水平,需求決定了供給規(guī)模,在美國(guó)的偽需求破產(chǎn)后,還有哪方神圣有力量支撐起中國(guó)浩大的產(chǎn)能?現(xiàn)在,在全世界中,最有希望實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)的就是中國(guó)人,但是,如果中國(guó)政府不迎合這種愿望,而是繼續(xù)堅(jiān)持吃人口紅利的戰(zhàn)略,那么,需求的缺口就無(wú)法彌補(bǔ),中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景就是一片暗淡,沒(méi)有希望可言。所以,指望這份方案能夠延續(xù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡,甚而使中國(guó)化蛹為蠶,實(shí)現(xiàn)鯉魚(yú)跳龍門(mén)的驚人一躍,那也是太天真的想法。
盡管前景無(wú)法看好,不過(guò),由于這個(gè)計(jì)劃是將對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重?fù)?dān)放到政府自己的身上,各級(jí)政府就有了把握落實(shí)GDP增長(zhǎng)的任務(wù),巨額的土建工程在手,官員們肯定就能從中大受其益,可見(jiàn),于公于私,這樣的一個(gè)方案都符合官員們的利益,因此,各級(jí)政府的官員們對(duì)它,是應(yīng)該予以熱情的響應(yīng)與大力的支持的。
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