龐中英:新的國際金融體系注定難產(chǎn)
發(fā)布時間:2020-06-11 來源: 人生感悟 點擊:
美國曾經(jīng)幫助世界解決許多問題,同時也給世界帶來許多問題。美國是當今世界問題的一個根源。歷史上,在許多大危機的情勢下,美國都向世界伸出援手,但這次卻非常不同,美國反而需要世界的幫助。
與美國有著巨大共同利益的國家,目前面對著"是否幫助"和"如何幫助"美國的問題。說來不可一世的美國權力居然也有"跪求"全球其他勢力的時刻。
即將在美國首都華盛頓舉行的金融危機全球峰會,實際上是美國要求全球幫助美國的會議。由此,美國的國際信譽之"軟實力"、一直自封的、普遍令人敬畏的"全球領導地位"正在遭到沉重的打擊。
美國的危機是帝國性質(zhì)的危機。不管是否承認美國是帝國,美國為中心的世界體系是存在的。我們完全可以把這個世界體系當作一個帝國體系。帝國危機下,帝國"本部"一般要求帝國的各個"組成部分"出來相救。這與第一次世界大戰(zhàn)時英帝國號召其海外殖民地為帝國的榮譽、利益和未來而戰(zhàn)是一樣的。但是,人們都知道,即使海外殖民地為英國而戰(zhàn),大英帝國解體的命運還是不能避免。
繼英帝國解體后,蘇聯(lián)"帝國"體系也解體了,F(xiàn)在這場危機,是否導致美國的權勢根本下降,以及美國為中心的世界體系的瓦解,可能性不能排除,但需要審慎評估和觀察。
世界面對的深刻矛盾
當前,世界面對的深刻矛盾是:第一,外國財富以美元表示,同時以美元為代表的外國資金再"回流"美國,美國具有迫使資本剩余國家購買其債務的一機制和手段。中國、日本、俄羅斯、中東國家以及部分南美國家目前具有這樣的資本剩余,可以持續(xù)地向美國提供借貸。俄羅斯在格魯吉亞戰(zhàn)爭前,就拋售掉不少美國國債,顯示俄羅斯對這場金融危機早有一定預見。中國和日本則不得不維持對美國提供借貸的局面。在危機下,不少國家的美元資產(chǎn)縮水、蒸發(fā)太多,導致向美國提供的借貸減少。
第二,當前的金融危機不是孤立的,而是與其他根本性的世界危機聯(lián)系在一起。這些根本性的危機是貿(mào)易保護、生態(tài)危機、食品危機、安全危機、社會危機等,它們相互作用,導致世界陷入更深的危機之中。多哈談判失敗,美國和歐洲的保護主義勢力抬頭,在貿(mào)易上壓迫和指責中國。
第三,更要命的是,美國與世界其他力量在世界新秩序問題上存在著根本分歧,差距難以縮小。亞歐會議發(fā)出的重建全球經(jīng)濟規(guī)則的呼聲,美國注意到了,但并不在乎。美國深知,亞洲并不是一體的,即使是歐盟也難以以一個聲音對美國說話。
截至目前為止,美國對亞歐會議強烈要求改革國際金融體系、重建世界金融秩序的反應是令人失望的。10月25日,美國總統(tǒng)布什在每周例行廣播講話中說,華盛頓峰會應該是再次承諾自由市場、自由企業(yè)以及自由貿(mào)易的論壇,而不是推倒舊秩序、建立新秩序的時刻。
世界的深刻困境
從伊拉克戰(zhàn)爭到金融危機,美國力量受到極大削弱,為其錯誤的決策付出慘重代價。不過,美國雖陷入危機,但世界上尚無取代美國的力量。美國本身難以成為問題的解決方案,世界其他力量又拿不出替代方案。即使拿出來,美國可能不接受。即將舉行的"亞細安加中日韓"、"東亞峰會"和"APEC經(jīng)濟領導人峰會",在實際成果方面不會比亞歐會議好多少。
當前是一個需要全球解決方案,卻難以產(chǎn)生全球方案的時刻。在這種情況下,危機注定繼續(xù)發(fā)展。
上面談到不要指望11月15日的華盛頓峰會。我的看法是,那將是一個可能產(chǎn)生一些臨時措施的會議。新興大國,如中國和印度,可利用這次會議進一步改善與美國的關系,象征性地提高其國際影響。即將下臺和剛上臺的領導人有機會開展密集的雙邊外交,與國際金融組織協(xié)調(diào)。如果這樣,這次特別的危機峰會就已經(jīng)達到目的了,就不錯了。
目前美國和世界之間針對金融危機的原因和結(jié)果尚未達成共識,所以,即將到來的華盛頓峰會,不可能產(chǎn)生令人驚奇的新方案。新的"布雷頓森林體系"是必需的,但不可能靠一個即將下臺的布什政府、龐大復雜的歐盟、勢力不夠的"新興大國"等來締造。
維持舊體系的力量仍然大
亞洲國家中,許多都與美國聯(lián)系密切,都希望美國盡快恢復金融穩(wěn)定和金融安全。從日本到亞細安到中國,實際上都不想一下子建立"后美國"的新秩序。日本尤其擔心美國體系的崩潰,使得它在亞洲本來就缺少真正朋友、伙伴的處境更難。10年前的金融危機,美國如日中天,日本膽敢提出亞洲金融合作方案,是因為中國經(jīng)濟規(guī)模當時尚小,日本牢牢占據(jù)亞洲經(jīng)濟的主導地位。
然而,今天的日本不再具有亞洲的絕對主導地位。美國為中心的地區(qū)經(jīng)濟體系和國際貨幣體系若崩潰,亞洲不可能出現(xiàn)日本主導的金融體系。既然如此,對日本來說,還不如維持美國體系。這就是為什么這些年來日本一直不是很堅定地推動東亞貨幣和金融合作的原因。
與日本一樣,中國實際上也是一個相對保守的力量。昨天的"好時代",中國從美國經(jīng)濟繁榮和美國體系中受益良多。今天的"壞時代",中國固然難免損失,但還是希望看到美資、美元和美國力量為中心的體系穩(wěn)定下來。一個崩潰的美國體系,并不符合中國的眼下利益。至于是否符合中國的長期利益,也是難說的。
在這個情況下,中國將權衡再三,不得不幫助美國克服危機。而到頭來,中國將因為幫助美國克服了歷史性的危機,而加強了與美國和美國體系的關系。
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