1962年初中央召開的七千人大會以后，各地各部門開始糾正1958年以來的“左”的錯誤。在這個大背景下，中央政法小組著手起草《關于一九五八年以來政法工作的總結(jié)報告》。1962年5月23日，劉少奇同有關起草人員進行了一次談話。這次談話要點在收入《劉少奇選集》時，標題是《政法工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾》（載《劉少奇選集》下卷，第450－452頁）。今天重溫這篇談話，仍然有著十分重要的現(xiàn)實意義。

　　劉少奇在談話中，圍繞政法工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾這個主題，著重談了四個方面的重要觀點。

　　第一，政法工作“要嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾”。他說：“這幾年的政法工作，就問題方面來說，總的經(jīng)驗教訓是混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要是誤我為敵，打擊面過寬。就是說隨隨便便，馬馬虎虎，沒有把兩類不同性質(zhì)的矛盾清楚地、嚴格地、細致地區(qū)分開來。”“搞錯了，就要犯大錯誤。”

　　第二，不能“用敵對手段處理人民內(nèi)部矛盾”。他說：“處理人民內(nèi)部矛盾，只能用說服、民主的方法，批評與自我批評的方法。壓服，只能用來處理敵我矛盾。這是根本不同的兩種方法。要強調(diào)用兩種不同的方法處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。這幾年的錯誤，主要是用處理敵我問題的辦法去處理人民內(nèi)部矛盾。用對付敵人的專政的辦法來處理自己人的問題，處理勞動人民的問題，這是個根本錯誤。這不是共產(chǎn)黨的方法，而是國民黨的作風，是站在人民之上，向人民施用壓力。”“黨和政府中的國民黨作風，主要表現(xiàn)在這上面。用敵對手段處理人民內(nèi)部問題，甚至黨內(nèi)問題，這樣處理的結(jié)果，不僅不會解決矛盾，相反會使矛盾更加激化，甚至造成分裂。”“勞動教養(yǎng)本來是處理人民內(nèi)部問題的，結(jié)果用了同處理敵我問題一樣的辦法。行政拘留本來是有嚴格的時限的，結(jié)果長期拘留，不依法辦事。行政拘留、集訓、勞動教養(yǎng)，變成和逮捕一樣。有的單位還自己搞拘留、搞勞改，這是非法的，不允許的。此外，有的黨政負責人，隨便批準捕人，根本不要公安局、檢察院這一套。甚至有的公社、工廠、工地也隨便捕人。這種破壞法制的行為，必須堅決制止�！�

　　第三，政法機關也要“成為處理人民內(nèi)部矛盾的機關”。他說：“公安機關、檢察院、法院三個機關，是不是只處理敵我問題，不處理人民內(nèi)部問題？這個觀念要好好研究一下。是不是也可以處理一些人民內(nèi)部矛盾？這三個機關對敵人是專政機關，對人民來說，要成為處理人民內(nèi)部矛盾的機關。你們叫公安局嘛，名為公安，就是要管公共安寧。公共是誰呢？是人民。敵人怕公安機關，這是應該的。說人民也怕公安機關，那不一定，如果把工作做好了，人民就喜歡你們，認為你們可靠。過去的‘丘八’，人人怕，但我們的人民解放軍，人民就不怕。這是個工作問題，態(tài)度問題。在嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾和兩類矛盾的不同處理方法的前提下，幫助人民，教育人民，保護人民，人民就不怕你們，就喜歡你們。”

　　第四，“不要提政法機關絕對服從各級黨委領導”�！八`法，就不能服從。如果地方黨委的決定同法律、同中央的政策不一致，服從哪一個？在這種情況下，應該服從法律、服從中央的政策�！薄胺ㄔ邯毩徟惺菍Φ�，是憲法規(guī)定了的，黨委和政府不應該干涉他們判案子。”“檢察院應該同一切違法亂紀現(xiàn)象作斗爭，不管任何機關任何人�！薄盁o產(chǎn)階級法制，就是人民民主的法制，也就是社會主義法制。法制不一定是指專政方面的，人民內(nèi)部也要有法制，國家工作人員和群眾也要受公共章程的約束。”

　　改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，我國社會逐步形成利益主體多元化的格局，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出更為錯綜復雜的狀況。如何正確認識和處理新時期的人民內(nèi)部矛盾，是擺在各級黨委、政府面前的重大課題，更是各級政法機關需要作出回應的緊迫任務。為此，我們應當認真回顧和總結(jié)歷史經(jīng)驗，探尋規(guī)律，研討對策，按照以人為本，科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的總要求，精心做好正確處理人民內(nèi)部矛盾這篇大文章。劉少奇的這篇談話，從理論的高度，為我們提供了新的思路。認真學習領會談話中提出的重要思想觀點，對于做好新形勢下的政法工作，一定會大有益處。

　�。�2008年7月28日）

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