胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”，要“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”。作風(fēng)建設(shè)對(duì)于地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部顯得尤為重要。從2006年開(kāi)始的全國(guó)地方黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，目前已經(jīng)基本結(jié)束。換屆后的地方新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，在新的歷史起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)的順利發(fā)展，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。中央對(duì)加強(qiáng)換屆后地方新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)非常重視，胡錦濤總書(shū)記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提出明確要求、作出重要指示，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨和人民的重托，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)，履行好肩負(fù)的神圣職責(zé)，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，兌現(xiàn)對(duì)黨和人民的莊嚴(yán)承諾。

　　嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，確保中央政令暢通

　　嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，是我們黨的一個(gè)重要規(guī)矩，是共產(chǎn)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的重要體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律問(wèn)題，指出“遵守黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律”。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從國(guó)際上看，隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提高以及在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的影響不斷擴(kuò)大，世界各國(guó)正在把越來(lái)越多的目光投向中國(guó)，其中既有看好我國(guó)發(fā)展前景和發(fā)展模式的，也有懷有疑慮甚至是敵意的。特別是今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用所謂“人權(quán)”、西藏等問(wèn)題，制造“3·14”打砸搶燒事件，干擾北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，甚至揚(yáng)言要抵制北京奧運(yùn)會(huì)，他們有著明顯的政治目的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)總體是好的，但也存在不少困難和矛盾，面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，要完成黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，離不開(kāi)嚴(yán)明的政治紀(jì)律。這一點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上、全局上觀察和思考問(wèn)題，能夠在紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象面前保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，常懷遠(yuǎn)慮、憂(yōu)黨憂(yōu)國(guó)，居安思危、未雨綢繆，對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化的圖謀始終保持高度警惕、嚴(yán)密防范，對(duì)社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想和思潮善于識(shí)別、敢于斗爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題心中有數(shù)、積極應(yīng)對(duì)，決不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意、掉以輕心。要立足于把自己的事情辦好，珍惜和維護(hù)來(lái)之不易的大好局面，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，不斷提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

　　遵守黨的政治紀(jì)律，很重要的一條是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署，確保中央政令暢通。今年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一年，中央圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，作出了一系列重大決策部署。這些重大決策部署，都是立足全黨全國(guó)工作大局、經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見(jiàn)、反復(fù)研究論證提出的。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要堅(jiān)持著眼大局、圍繞大局、服從大局，正確處理中央和地方的關(guān)系，統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，自覺(jué)把本地區(qū)本部門(mén)的工作置于全局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的傾向。當(dāng)前，特別要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)做好宏觀調(diào)控工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高自身素質(zhì)

　　學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，也是提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要途徑。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，特別是隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題新矛盾層出不窮，我們不熟悉、不了解的東西很多，不同程度地存在“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。這就要求我們一定要自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)闊視野、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，不斷提升自己的思想覺(jué)悟、精神境界和能力素質(zhì)，更好地承擔(dān)起時(shí)代和人民賦予的光榮使命。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，真正做到學(xué)通弄懂、融會(huì)貫通，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、掌握科學(xué)方法、提高辯證思維能力，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)觀察、分析、解決問(wèn)題，防止思維方式上的形而上學(xué)，克服工作中的本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義傾向。當(dāng)前，特別要把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。中央決定在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，上半年先開(kāi)展試點(diǎn)，第四季度全面推開(kāi)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率，從現(xiàn)在開(kāi)始就要抓緊學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，為下一步開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，既要深刻理解和全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，還要不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己的工作實(shí)際和知識(shí)結(jié)構(gòu)出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，自覺(jué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、哲學(xué)、法律、科技、社會(huì)管理等方面的知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)更新，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識(shí)儲(chǔ)備。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向身邊的同志學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與提高境界、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，切實(shí)解決好本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題。

　　學(xué)習(xí)重在自覺(jué)，貴在堅(jiān)持�，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部常常陷于日常事務(wù)，忙于各種應(yīng)酬，很少抽出時(shí)間學(xué)習(xí)。有的同志作報(bào)告、寫(xiě)文章，自己不動(dòng)腦筋，而是一味靠別人、靠秘書(shū)班子代勞，空話(huà)、套話(huà)連篇，毫無(wú)針對(duì)性。長(zhǎng)期下去，不僅得不到提高，就連本職工作也難以做好。形勢(shì)逼人，事業(yè)催人，希望同志們一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，真正擠出時(shí)間，沉下心來(lái)，多讀點(diǎn)書(shū)，多思考點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高自己的理論水平和工作能力，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)性、實(shí)效性、創(chuàng)造性。

　　弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新

　　求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，改革創(chuàng)新是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，才能抓住寶貴機(jī)遇、應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。一是把吃透上情與摸清下情結(jié)合起來(lái)。我國(guó)幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，謀發(fā)展、做工作，不可能千篇一律、一個(gè)模式，而必須吃透上情，摸清下情，并做好“結(jié)合”這篇文章。所謂“吃透上情”，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、全面把握中央的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、了解基本要求、明確主要任務(wù)，而不能各取所需、隨意曲解、以偏概全。所謂“摸清下情”，就是要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，努力掌握本地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素以及當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，掌握人民群眾的愿望、要求和呼聲，不斷深化對(duì)國(guó)情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情的了解和認(rèn)識(shí)，使各項(xiàng)工作建立在符合客觀實(shí)際和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。所謂“搞好結(jié)合”，就是要把中央精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的思路和辦法。一方面，要善于把中央精神貫徹下去，根據(jù)本地區(qū)本部門(mén)工作實(shí)際，進(jìn)一步研究制定落實(shí)中央決策部署的具體目標(biāo)、任務(wù)、要求和措施；
另一方面，要善于把基層經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來(lái)，尊重基層首創(chuàng)精神，努力從廣大人民群眾的創(chuàng)造中汲取智慧、實(shí)踐中尋找答案，并通過(guò)總結(jié)提煉形成帶規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)面上的工作。只有結(jié)合得好，工作才有新意，才能真正出政績(jī)，才能體現(xiàn)水平。二是把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)這次換屆，一大批新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大家加快發(fā)展的積極性很高，特別是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，加快發(fā)展的熱情更高、勁頭更足，這是一個(gè)好現(xiàn)象，值得肯定和鼓勵(lì)。但越是這樣，越要保持清醒頭腦，越要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，把各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，千萬(wàn)不要盲目上項(xiàng)目、鋪攤子，提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢��?jī)工程”。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，一切從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行、合力而干，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要力戒心浮氣躁，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，在抓落實(shí)上下功夫，定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底，重點(diǎn)任務(wù)要身先士卒、靠前指揮，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要健全抓落實(shí)的體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)制度，從制度上防止和杜絕失職瀆職以及不作為、亂作為等行為。三是把探索發(fā)展新思路與保持工作連續(xù)性結(jié)合起來(lái)。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，思想解放無(wú)止境。我們要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)，大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，不斷開(kāi)辟發(fā)展的新境界。同時(shí)，也要注意保持政策的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的發(fā)展不是一朝一夕的事情，也不是一屆兩屆班子能夠完成的任務(wù)，而是一屆接著一屆干、一代人承接一代人的事業(yè)。各地的發(fā)展思路當(dāng)然要根據(jù)形勢(shì)的變化作必要調(diào)整和完善，但經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的發(fā)展思路一旦確立，就應(yīng)當(dāng)從總體上保持政策的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，以“咬定青山不放松”的勁頭扎扎實(shí)實(shí)地干出成效，而不能一屆班子一套思路、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，朝令夕改、半途而廢，更不能不顧主客觀條件，與其他地區(qū)盲目比速度、比規(guī)模、比項(xiàng)目，搞不切實(shí)際的所謂“新思路”、“新戰(zhàn)略”、“新模式”。

　　牢記黨的根本宗旨，真心實(shí)意為民謀利

　　人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。每一位新上任的同志都要想一想，我們今天之所以能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，是黨和人民長(zhǎng)期教育培養(yǎng)的結(jié)果，是黨組織和廣大群眾對(duì)我們的高度信任，我們應(yīng)當(dāng)鞠躬盡瘁、無(wú)私奉獻(xiàn)，當(dāng)好公仆、為民造福，以實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民的培養(yǎng)和信任。一是要增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)。通過(guò)換屆，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提高，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新進(jìn)班子的同志總體素質(zhì)是好的，有許多優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，但也有些同志缺少?lài)?yán)格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的鍛煉，缺乏做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。特別是隨著職位的提高，權(quán)力大了，捧場(chǎng)的人多了，聽(tīng)到的好話(huà)多了，如果不注意保持頭腦清醒，就很容易脫離群眾。我們一定要牢記黨的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)。要做到在思想上尊重群眾，牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師；
要做到在感情上貼近群眾，帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，深入了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議，熱誠(chéng)關(guān)心群眾的所需、所急、所憂(yōu)、所盼；
要做到在工作上為了群眾，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要認(rèn)真落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。天下萬(wàn)事，民生為首。要認(rèn)真落實(shí)中央和各級(jí)黨委、政府在保障和改善民生方面提出的各項(xiàng)政策措施，突出重點(diǎn)，加大力度，狠抓落實(shí)，特別要在加強(qiáng)教育、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系等方面取得新的進(jìn)展，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。三是要切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　群眾利益無(wú)小事。今年3月，我到中央紀(jì)委信訪室進(jìn)行調(diào)研，在與來(lái)訪群眾交談時(shí)感到，目前群眾來(lái)信來(lái)訪反映的大多數(shù)問(wèn)題與他們的切身利益相關(guān)，有些問(wèn)題對(duì)全局來(lái)講可能不是大事，但對(duì)群眾個(gè)體來(lái)講卻往往是天大的事。我們要學(xué)會(huì)設(shè)身處地、換位思考，努力從具體問(wèn)題入手、從身邊的事情抓起，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助群眾解決實(shí)際困難，真正做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、能解決的問(wèn)題就盡快解決，通過(guò)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。當(dāng)前特別要按照十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)的要求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷以及社�；�金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的問(wèn)題，并注重健全和完善維護(hù)群眾利益的制度體系。

　　認(rèn)真貫徹民主集中制，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)

　　團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出干部。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，事關(guān)一方發(fā)展，事關(guān)事業(yè)全局，是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。大量事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，原因固然很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好。因此，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從一開(kāi)始就要把認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制作為班子建設(shè)的重要問(wèn)題，高度重視團(tuán)結(jié)、自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)。一是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，做到重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用由集體研究決定，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要充分利用這次地方黨委換屆黨委委員名額增加、委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)本地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮全委會(huì)在全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題決策和重要干部任免中的作用。要根據(jù)這次地方黨委換屆減少副書(shū)記職數(shù)、增加黨政交叉任職的新情況，進(jìn)一步健全和完善地方黨委工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。二是要處理好民主與集中的關(guān)系�！耙话咽帧备�要多講一些民主，班子成員更要多講一些集中�！耙话咽帧痹陬I(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用，要覺(jué)悟更高一些，心胸更開(kāi)闊一些，律己更嚴(yán)一些，在執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)方面起表率作用，既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)作班子的平等一員，懂得尊重別人，樂(lè)于聽(tīng)取各種意見(jiàn)包括不同意見(jiàn)，善于集中大家的智慧。班子其他成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)地支持和配合“一把手”的工作，既要根據(jù)集體決定和工作分工認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要著眼全局考慮問(wèn)題，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，切實(shí)做到“互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，你落下的我主動(dòng)撿起來(lái)”。三是要在班子內(nèi)部倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格的風(fēng)氣。班子每一個(gè)成員都要嚴(yán)以律己、寬以待人，多看別人的長(zhǎng)處，多找自己的短處，多說(shuō)有利于團(tuán)結(jié)的話(huà)，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，不計(jì)較個(gè)人名利得失，不糾纏過(guò)去的恩恩怨怨，自覺(jué)做到注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強(qiáng)溝通，遵章守紀(jì)、接受監(jiān)督。四是要善于通過(guò)溝通增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。很多事實(shí)說(shuō)明，班子不團(tuán)結(jié)甚至出問(wèn)題，與班子內(nèi)部溝通不及時(shí)、不充分有很大關(guān)系。因此，地方新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人，一定要把加強(qiáng)溝通作為一項(xiàng)重要工作方法，除了通過(guò)一般的會(huì)議、文件溝通外，更要通過(guò)“面對(duì)面”的方式溝通。要多溝通，除了對(duì)一些重要思路、重要工作、敏感問(wèn)題進(jìn)行溝通外，還可就個(gè)人思想、家庭生活等方面進(jìn)行溝通；
要主動(dòng)溝通，不要只等別人找自己，自己要主動(dòng)找別人，比如在干部問(wèn)題上，黨委書(shū)記要主動(dòng)與行政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，在重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等問(wèn)題上，行政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與黨委書(shū)記溝通；
要直接溝通，尤其是一些重要和敏感的問(wèn)題，不要僅通過(guò)下屬或身邊工作人員“傳達(dá)”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)面溝通，以避免信息傳達(dá)不準(zhǔn)確、不完整；
要及早溝通，有情況、有問(wèn)題早打招呼、早通氣，有不同看法、不同意見(jiàn)要提前交流、促進(jìn)共識(shí)，防止由于小道消息和別有用心的人挑撥，造成不必要的誤會(huì)和誤解。

　　堅(jiān)持秉公用權(quán)，帶頭廉潔自律

　　我們黨和國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)，決定了秉公用權(quán)、廉潔從政是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本紀(jì)律要求和準(zhǔn)則。換屆后地方新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，都是經(jīng)過(guò)黨組織嚴(yán)格考察和選拔上來(lái)的，可以說(shuō)基本素質(zhì)都是好的。但人是會(huì)變化的，特別是隨著職務(wù)的升遷、權(quán)力的增大，遇到的各種誘惑和考驗(yàn)也多了，如果在思想上放松了警惕，把握不住自己，就很容易犯錯(cuò)誤、栽跟頭。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守根本宗旨，增強(qiáng)拒腐防變的能力。一是要審慎行使權(quán)力。權(quán)力是把雙刃劍，它既可以用來(lái)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，也會(huì)有人用來(lái)謀取私利。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把權(quán)力看成是黨和人民賦予的一種神圣責(zé)任而不是自己隨心所欲的工具，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。當(dāng)前，特別要按照十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，不利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易，不超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房和違規(guī)違法收受房屋，不放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用自己的職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)，不違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利等。二是要管住生活小節(jié)。小節(jié)不守，大節(jié)難保。一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往是從工作、生活小節(jié)上不檢點(diǎn)開(kāi)始的。現(xiàn)在社會(huì)上的各種誘惑很多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要防微杜漸，抗得住誘惑、管得住小節(jié)，不該吃的飯不吃，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不做權(quán)力、金錢(qián)、美色的俘虜；
要保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，自尊自愛(ài)，潔身自好，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和凜然正氣。三是要妥善處理親情友情。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常面對(duì)方方面面的人際關(guān)系，經(jīng)受親情、友情、鄉(xiāng)情等各種情感的影響。這些關(guān)系處理好、感情把握好，就能為我們的工作、生活創(chuàng)造良好環(huán)境；
處理和把握不好，就會(huì)影響工作、生活甚至事業(yè)和前途。從這幾年發(fā)生的案件看，一些別有用心的人往往是從領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、親屬、身邊工作人員以及朋友身上打開(kāi)缺口的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要審慎對(duì)待各種感情，妥善處理人際關(guān)系，防止為情所累、為情所誤。要慎重對(duì)待朋友交往，多同普通群眾和基層干部交朋友，多同模范人物和專(zhuān)家學(xué)者交朋友，做到擇善而交。對(duì)那些別有用心的“感情投資”要拒而遠(yuǎn)之，更不能去“傍大款”。要嚴(yán)格要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員，教育他們摒棄特權(quán)思想，自立自強(qiáng)，通過(guò)自己的勤勞和奮斗獲得事業(yè)成功、創(chuàng)造美好生活，決不允許打著自己的旗號(hào)謀取不正當(dāng)利益。四是要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，把艱苦奮斗精神體現(xiàn)在日常工作和生活中，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)和大手大腳，不違反規(guī)定興建樓堂館所、豪華裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)接待、講排場(chǎng)比闊氣，把有限的財(cái)力物力用到促進(jìn)發(fā)展、為民謀利上。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委、政府抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和反腐倡廉教育，不斷提高他們的政治思想覺(jué)悟，為樹(shù)立良好作風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；
通過(guò)深化改革、完善制度、堵塞漏洞，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的機(jī)會(huì)，為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供有力保證；
通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，在工作中堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、以身作則，切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬?lài)?yán)格要求，努力樹(shù)立可親、可信、可敬的形象。（注：本文是賀國(guó)強(qiáng)同志2008年4月在湖南調(diào)研時(shí)的講話(huà)，發(fā)表時(shí)略作刪節(jié)。）

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