曹思源:我與破產(chǎn)法緣從何來
發(fā)布時間:2020-06-08 來源: 人生感悟 點擊:
── 生于裁縫之家,一日不工則一日不食
── 大鍋飯企業(yè),敢于大面積停產(chǎn)
── 沒有破產(chǎn)法,限期扭虧變成無限期扭虧
── 研究生問答會
── 第一篇破產(chǎn)論文談的是善后辦法
緣者,源也;匚段遗c破產(chǎn)法的緣份從何而來,也得“飲水思源”。
1968年6月,我大學畢業(yè)被分配到老家江西景德鎮(zhèn)市黎明制藥廠,搞了幾個月中心工作之后,來到一車間縮合工段當了制藥工人。次年1月,23歲生日那天,我寫了一首《生日吟》:
有詩存心生日作,忙里錯把寅時過。
月同日同唯歲異,廿三年前盆中落。
蛋白組成人無數(shù),亦將百年賦予我。
出世以來多風浪,未料今朝做縮合。
天生我才必有用,奮發(fā)豈畏路坎坷!
縱無建樹亦何愧,涵宇納宙心自闊。
這首詩回顧的是從“盆中落”到“做縮合”那段人生旅途。不過任何人都不可能保留“盆中落”的記憶,我從有記憶開始,就聽慣了腳踏縫紉機的聲音。作裁縫的父親所識漢字與阿拉伯數(shù)字,剛剛能夠滿足他給顧客量體裁衣記尺碼開取衣單之用,堪稱半文盲。母親的文盲帽子,則是通過五十年代幾次“掃盲運動”才摘掉的。由于父親只顧自己埋頭做工,其他事幾乎一概不問,所以母親不僅是“里里外外一把手”,而且按照“嚴母慈父”的模式,承擔了家庭教育的主要責任。
如果說我身上有某些優(yōu)良品質(zhì)的話,回想起來,得之于母親的成份居多。而父親留給我印象最深的只有一句話,謂之“一日不工,一日不食”。
每當有顧客或朋友登門,總愛問“曹師傅,生意好吧,發(fā)大財羅!”父親則每每回答:“手藝人家哪能發(fā)大財;
一日不工,一日不食嘛。”
最初我并不懂得什么叫“一日不工,一日不食”,后來聽得多了,才慢慢明白,“一天不工作,就一天沒有飯吃!边@算是我從父親那里悟出的一條“絕對真理”。
然而,這條絕對真理或曰人類社會的起碼常識,在史無前例的無產(chǎn)階級文化大革命中卻受到了極大的沖擊。據(jù)我所知,當時不僅江西,而且全國各地先后都發(fā)生過長時期、大面積的停產(chǎn)、半停產(chǎn)。有的工廠工人自命為“8912部隊”,即上午8點上班、9點下班,下午1點上班、2點下班;
到車間、科室里轉(zhuǎn)一圈就回家去。至于上班不干活,出工不出力的比例就更大?傻搅税l(fā)工資那天,大家還是挺積極的,“圖章一蓋,工資拿來”。有的說是“不管干不干,到月三十九塊半!惫べY雖然不高,但憑著糧票,那點錢買糧食還是沒問題的,飯還是有的吃,于是乎,“一日不工,一日不食”的根本原理被打破了。據(jù)說,不干活照樣有飯吃,是社會主義的第一大優(yōu)越性。
與此相聯(lián)系相媲美的第二大優(yōu)越性則是“所有社會主義企業(yè)永遠不破產(chǎn)!”正因為如此,社會主義中國長時期沒有破產(chǎn)法,許多人不知真正的破產(chǎn)為何物。人們在破產(chǎn)問題上的麻木,最后導致了公民意識的麻木。
文化大革命中打死了那么多人,批判斗爭了那么多人,造成了社會秩序的大混亂和經(jīng)濟大滑坡,其殘酷性、破壞性和荒謬性是有目共睹的,當時許多人都是不滿意的,但文化大革命為什么能從1966年到1976年持續(xù)達十年之久呢?這里面的具體問題當然很復雜,但邏輯上有一個十分淺顯的因果關(guān)系,那就是:中國公民對文化大革命雖然很反感,但還是容忍了它;
為什么能容忍?因為還有大鍋飯可吃;
為什么大鍋飯、大鍋粥、大鍋稀粥……還能吃下去,因為沒有破產(chǎn)法,企業(yè)該破產(chǎn)的也不宣告破產(chǎn),而由國家財政抽肥補瘦,維持著日益嚴重的普遍貧窮。于是乎,人們在“無挨餓之憂慮”的麻木狀態(tài)中,長久地容忍著文化大革命中那么多慘絕人寰的悲劇一幕復一幕地連續(xù)演出了10年!
“人間正道是滄桑!”借用至此,如果中國社會能遵循人類文明發(fā)展的正道,企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧;
借債還錢,還不起就破產(chǎn),沒有大鍋飯,沒有鐵飯碗,一日不工則一日不食,那種荒謬的“停產(chǎn)鬧革命”怎么能發(fā)生、發(fā)展,以至經(jīng)久不衰呢?
喝西北風不能維持生命,因此人們不可能冒著喝西北風的危險去參與胡鬧或容忍胡鬧;
吃大鍋稀飯則可以在低水平上茍且偷生,因此鐵飯碗體制能夠使老百姓容忍不合理的社會現(xiàn)象長期存在。我們的社會要進步,就不能不破除大鍋飯、鐵飯碗體制,因而也就不能不請出破產(chǎn)法來。我從維護社會穩(wěn)定和推進政治改革的需要出發(fā),發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)法的意義。這就是我熱心鼓吹破產(chǎn)法的動因之一。
我熱心研究破產(chǎn)法的第二個動因便是經(jīng)濟工作本身的需要。
70年代中期,曾被文化大革命沖垮的中國共產(chǎn)黨各級黨校陸續(xù)恢復,師資奇缺,許多可能的人選都不愿登上這個工作枯燥、充滿政治風險且無任何實惠的馬列主義殿堂。而我則看重它畢竟有利于搞研究工作,便于1974年從黎明制藥廠調(diào)到中共景德鎮(zhèn)市委黨校。
借助黨校教師的身份,我能看到許多別人看不到也想不到的材料,并刻意留心搜集有關(guān)經(jīng)濟問題的資料。于是我知道了在形勢大好的宣傳下,企業(yè)虧損面實際已經(jīng)達到40%以上。有的企業(yè)甚至從投產(chǎn)開始就虧損,一虧十幾年,虧掉了幾倍于自身的投資,仍在繼續(xù)虧損,且數(shù)額越來越大;
我看到了在計劃經(jīng)濟體制中辦一個企業(yè)有多容易:不需要周密的可行性報告和市場預測,只要想干,再加上一些恰當?shù)目谔,如果你所處的地位合適,憑這兩點就可以辦個工廠,至于廠子是否賺錢,那是資本主義的經(jīng)濟帳,不必算,據(jù)說社會主義企業(yè)要算的是政治帳!
然而我想,企業(yè)的第一天職就是賺錢,古今中外任何社會概莫能外。企業(yè)不僅自己要發(fā)財,還要通過上繳稅款去養(yǎng)活不賺錢的部門(如學校、機關(guān))。一個企業(yè)如果不賺錢,不為社會創(chuàng)造財富,甚至反過來糟蹋社會財富,連年經(jīng)營虧損,喪失償債能力,要求國家補貼,那么這個企業(yè)就失去了存在價值,就應當予以淘汰。
用什么辦法去淘汰失去生存價值的企業(yè)呢?這時,啟發(fā)我靈感的竟是70年代滿街高音喇叭中那震耳欲聾的宣傳口號 ── “美帝國主義的陰謀破產(chǎn)了!”“蘇聯(lián)社會帝國主義的陰謀再次破產(chǎn)了!” …… 于是我聯(lián)想到破產(chǎn)法。對,就是它!如果有一部破產(chǎn)法,法院就可以對該破產(chǎn)的企業(yè)依法宣告破產(chǎn),一個毒瘤就此剝離,再也不會消耗寶貴的資源了!
也許是我最先想到了破產(chǎn)法,但更多的人是在不知不覺中產(chǎn)生了對破產(chǎn)法的需求。
有一次,我作為一名市委機關(guān)工作人員,列席了市委召開的工交干部大會。會上,市委書記聲色俱厲地批評了一家連年虧損的機械廠,并且宣布這家機械廠限期一年進行整頓,扭轉(zhuǎn)虧損局面,到時若不能扭虧,就取消市財政局給它的補貼。在場的人都為這位書記和那家機械廠的廠長捏了一把汗,因為大家都知道這是個老大難的企業(yè),一年能扭虧嗎?一年365天過去了,這個廠依然沒有扭虧,市委又召開了一次工交干部大會,我有幸又列席會議。會上氣氛十分緊張,大家都在私下猜想:這家機械廠可能得不到補貼了,但若果真如此,工人工資就發(fā)不出,原材料沒法采購,水電費無法支付,只能停工。停了工又怎么辦呢?財產(chǎn)如何處理?人員怎么辦?大概書記有什么錦囊妙計吧!大家這樣猜著。只見市委書記繃著臉,把煙頭掐滅之后,站起來極為嚴肅地批評了這家機械廠,然后宣布:“延長一年整頓!痹捯魟偮,全場哄堂大笑。這位書記非常尷尬,臉紅到脖子。當時我沒笑,我很為這位書記抱不平,這位地方領導人的思路是很好的,他試圖用限期停止補貼的辦法去淘汰落后企業(yè),但他手中沒有一張王牌──對無法扭虧的企業(yè)的最后處理手段──破產(chǎn)法。在沒有最后處理手段的情況下,限期扭虧必然變成延期扭虧,延期扭虧必然變成無限期扭虧。當時我真想沖上主席臺去告訴市委書記:“你需要的就是破產(chǎn)法。”可惜當時我手中還沒有破產(chǎn)法。但從此,這個問題便開始在我腦子里醞釀著,不時付諸筆端。
1979年9月,我考取中國社會科學院研究生。我的導師、當時任中國社會科學院副院長兼馬列研究所所長的于光遠老先生,第一次對我們談話時就說到:“研究生不能只是大學生的延長,只管聽課記筆記。研究生者,乃研究之學生也!彼⒉唤o我們灌輸什么,而是要我們15個同學(我和另一同學是政治經(jīng)濟學專業(yè),其余13人是馬列專業(yè)),每月和他討論一次,輪流宣讀自己的論文。于老和其他同學一起質(zhì)疑、辯論,在一次次辯論中完善論文,培養(yǎng)嚴謹求實的學風。這種教學方式使每個人都受益匪淺,尤其是我。此前在江西黨校,在工廠產(chǎn)生的許許多多想法,經(jīng)過這個階段的反復辯論,逐漸完善起來,我的第一篇涉及破產(chǎn)法的文章也正是在這種辯論中形成的。
那是入學后的第二個月,1979年10月,在我提交的論文《論國有制改革》中,提出了國有企業(yè)要走向自負盈虧的觀點。激烈的討論中,同學們對我提出不少質(zhì)疑:“你主張企業(yè)自負盈虧,請問如果企業(yè)虧損嚴重,無力償還債務而且沒有扭虧的可能性怎么辦,是不是還要關(guān)停并轉(zhuǎn)?”我知道這是個“圈套”。如果我答是,則不論是關(guān)、是停、是并、是轉(zhuǎn),仍是要由政府輸血,或是拖垮盈利的兄弟企業(yè),或是由國家無限制地養(yǎng)起來!這虧損實際上還是由政府擔負。于是我說:決不能用關(guān)停并轉(zhuǎn)的老方法。如果企業(yè)確實到了你們說的那一步,就宣告破產(chǎn)!此言一出,舉座皆驚,同學們窮追不舍:
“由誰來宣告破產(chǎn),是政府還是企業(yè)?”
“不是政府,也不是企業(yè),是法院!”
“法院憑什么宣判企業(yè)破產(chǎn)?”
“不是判決,而是裁定,法院憑《破產(chǎn)法》宣告企業(yè)破產(chǎn),我國應盡早制定《破產(chǎn)法》!”
“企業(yè)破產(chǎn)了,工人怎么辦?他們還是不是全民所有制職工,誰給他們發(fā)工資,誰報銷他們的醫(yī)療費,他們用什么養(yǎng)家糊口?”
我被問住了,要知道80年代初的中國還沒有失業(yè)概念,更沒有失業(yè)救濟制度,也從沒有一個職工因企業(yè)虧損而失去飯碗!30多年來,成為全民所有制單位的一員,就意味著生老病死都由單位負責,決定你生活水平的是職業(yè)、職務和工齡,而不是創(chuàng)造了多少利稅!
“你既然提不出解決虧損企業(yè)職工生活的方法,那么提出讓企業(yè)自負盈虧就是一種不負責任的態(tài)度!”
這場辯論最后以我無言對答而告結(jié)束。我從中學時起就愛與人辯論,在辯論中完善思維,但被人噎得啞口無言還是第一次。我感謝同學們的質(zhì)詢。正是這次質(zhì)詢,迫使我優(yōu)先考慮解決破產(chǎn)倒閉企業(yè)的善后問題,以便預先搞清那尚未問世的破產(chǎn)法將來實施時可能遇到的最大障礙。
破產(chǎn)企業(yè)善后問題的難點是在于職工失業(yè)救濟金應當從何而來。
向銀行要嗎?這不符合信貸原則,銀行不是慈善機構(gòu),“救濟金貸款”找不到還本付息者,銀行決不能出這筆錢。
由國家財政負擔嗎?豈不是躺在國家身上繼續(xù)吃大鍋飯,那又何必搞什么破產(chǎn)法呢?
究竟該怎么辦?大約有半年之久,我對這個問題一直百思不得其解。1980年1月,在沈陽參加全國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟研討會,晚上我獨自在雪地里散步,突然,幼年時代一段記憶在腦海中浮現(xiàn)出來──有一次我們家住的小木房有點傾斜,我母親很著急。這時有一人熱心地告訴她,用木柱支撐一下,房子就沒事了。后來我問母親,那人為什么這么關(guān)心我們。母親說,他是保險公司的。當時我朦朧覺得房子倒塌與保險公司的利益有點什么關(guān)系。后來中國國內(nèi)保險業(yè)務停辦很長時間,以致80年代人們大都沒有保險的概念,根本不知保險公司為何物。兒時的經(jīng)歷幫了我一個大忙,甚至可以說是“茅塞頓開”:救濟金可否來源于保險公司?順著這個思路,問題就顯得好解決了:企業(yè)可按一定比例(后國務院規(guī)定為1%)為職工提取保險金;
一旦企業(yè)實施破產(chǎn),這筆錢便可用來救濟職工。不久后,《關(guān)于在競爭中發(fā)揮保險公司作用的設想》一文寫出來了。這是我關(guān)于破產(chǎn)法的第一篇文章,談的重點并不是破產(chǎn)法本身,而是破產(chǎn)倒閉企業(yè)的善后辦法。
于是,破產(chǎn)法的邏輯前提就建立起來了。在我的思路中,破產(chǎn)法有了失業(yè)救濟辦法作保障,就可以“自圓其說”、站穩(wěn)腳跟。剩下的問題就是“按圖施工”了。
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