國(guó)有金融壟斷荼毒中國(guó)久矣！其弊端顯而易見(jiàn)，導(dǎo)致金融效率低下，腐敗嚴(yán)重，中小企業(yè)由于缺乏融資渠道而發(fā)育不良，新農(nóng)村建設(shè)由于沒(méi)有資金來(lái)源而陷入失敗等等，只不過(guò)由于壟斷的巨額利益，此體制幾乎永遠(yuǎn)難以改變。

　　國(guó)有金融效率低下，腐敗猖獗，浪費(fèi)了中國(guó)巨額的資本財(cái)富。據(jù)《時(shí)代信報(bào)》2004年11月25日?qǐng)?bào)道：按照標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的報(bào)告，中國(guó)大陸銀行約有40%的貸款已成壞賬；
據(jù)《亞太經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道：2003年以來(lái)，僅不到兩年時(shí)間，4萬(wàn)億銀行貸款中有1萬(wàn)億可能已經(jīng)變成呆壞賬；
另?yè)?jù)報(bào)道，2002年中國(guó)四大商業(yè)銀行不良貸款率22.19%，這還是在沖消了巨額壞賬之后；
目前，我國(guó)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)比例高達(dá)44%，另一說(shuō)法為56%；
而世界上一些大銀行不良貸款率只有1~6%，2000年，世界前20大銀行壞賬率為3.27%，花旗銀行為2.7%；
世界1000家大銀行的資本利潤(rùn)率12.34%，花旗銀行等高達(dá)20~38.8%，而中國(guó)往往1%不到。

　　近兩三年，中國(guó)國(guó)有銀行進(jìn)行了股權(quán)分散化、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改善治理結(jié)構(gòu)等改革，采取了剝離數(shù)萬(wàn)億壞賬，使用財(cái)政資金、外匯儲(chǔ)備充實(shí)資本金等措施，使得銀行的壞賬率和資本利潤(rùn)率皆有所改善，但我們的改革仍然是只予洋人、不予家奴，只對(duì)外資開(kāi)放金融業(yè)，對(duì)內(nèi)資歧視嚴(yán)重，民營(yíng)企業(yè)也很難獲得發(fā)展的資金。

　　由于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明，國(guó)有體制的官本位、一把手說(shuō)了算等等，導(dǎo)致國(guó)有銀行嚴(yán)重的腐敗。如中國(guó)銀行上海分行前行長(zhǎng)劉金寶貪賄2300多萬(wàn),每年社交費(fèi)上億元，其車(chē)隊(duì)由10輛奔馳組成，經(jīng)他手批出的貸款壞賬高達(dá)960多億元；
僅在廣東一省銀行界，貪賄額千萬(wàn)元以上的大案就有：余振東，廣東開(kāi)平中國(guó)銀行行長(zhǎng)，貪賄4.85億元；
中行廣東分行前行長(zhǎng)黃某，貪賄1900萬(wàn)元；
交行深圳前行長(zhǎng)余某，貪賄1680萬(wàn)元；
廣東韶關(guān)發(fā)展銀行前行長(zhǎng)官某，貪賄2176萬(wàn)元；
廣東增城市發(fā)展銀行前行長(zhǎng)林某，貪賄1170萬(wàn)；
廣東南海市中行信貸員謝某，貪賄5025萬(wàn)；
廣東湛江中行前行長(zhǎng)范某，貪賄3210萬(wàn)；
廣東順德中行前行長(zhǎng)何某，貪賄1332萬(wàn)，等等；
至于貪賄數(shù)百萬(wàn)的案子，不計(jì)其數(shù)。廣東佛山一企業(yè)主累計(jì)騙貸74億元；
據(jù)《深圳商報(bào)》2006年10月24日?qǐng)?bào)道，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)貸款呆壞賬超過(guò)千億元，主要原因是內(nèi)外勾結(jié)，某一個(gè)人就騙取254筆消費(fèi)貸款，共計(jì)1.3億元。

　　據(jù)報(bào)道，中國(guó)國(guó)有銀行90%的資金貸給了國(guó)有單位，民營(yíng)企業(yè)30年來(lái)僅4%的發(fā)展資金是由銀行提供的；
我國(guó)的企業(yè)債券也不發(fā)達(dá)，僅批準(zhǔn)了少數(shù)的國(guó)有企業(yè)可以發(fā)行債券；
民間資本一方面在中國(guó)舉足輕重，目前工業(yè)總產(chǎn)值的2/3是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的，另一方面民間資本又受到嚴(yán)重的歧視，這也算是另一個(gè)中國(guó)特色吧。

　　由于中國(guó)幾乎沒(méi)有中小民營(yíng)銀行（在某些地方有個(gè)別民營(yíng)銀行試點(diǎn)，試點(diǎn)了許多年，估計(jì)要永遠(yuǎn)試下去，不推廣），因此，導(dǎo)致中國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難，難以發(fā)展壯大，改革開(kāi)放30年來(lái)了，我國(guó)竟然還沒(méi)有一家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，只有缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的壟斷國(guó)企躋身其中，這是中國(guó)的悲哀；
壟斷國(guó)企晉身500的越多，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就越?jīng)]有希望；
因?yàn)閴艛鄧?guó)企效率低下、占用了大量的資源，擠壓了有效率的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間。中國(guó)也沒(méi)有農(nóng)民銀行，農(nóng)村信用合作社實(shí)際上也是官辦的，茅于軾老師和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院搞了小額信貸項(xiàng)目，一直沒(méi)有合法的身份，甚至社科院小額信貸的最初資金是貧窮的孟加拉的那個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者尤努斯給的5萬(wàn)美元低息貸款；
中國(guó)農(nóng)村可謂是正規(guī)金融的真空，目前連農(nóng)村信用社也大量地從農(nóng)村退出；
而且，即使不退出，官辦的金融機(jī)構(gòu)是無(wú)法解決農(nóng)村金融問(wèn)題的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上有所謂的“梁?jiǎn)⒊�不可能定理”，即以�?guó)家農(nóng)貸不可能擠出民間的高息信貸，國(guó)有不可能解決農(nóng)村的金融問(wèn)題；
一方面官僚機(jī)構(gòu)無(wú)法解決貸款成本高、信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，另一方面許多農(nóng)民只要聽(tīng)說(shuō)是“公家的錢(qián)”，紛紛貸而不還。

　　解決中國(guó)中小企業(yè)和農(nóng)村融資問(wèn)題的途徑只有一條，就是大力發(fā)展私人銀行、中小銀行、農(nóng)民銀行、企業(yè)債券、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，允許多渠道融資，加強(qiáng)法治與監(jiān)管。

　　2004年，美國(guó)有中小私人銀行超過(guò)7000家，它們服務(wù)于社區(qū)與個(gè)人，能夠克服信息不對(duì)稱(chēng)，具有先天的信息優(yōu)勢(shì)；
歐元區(qū)也有上萬(wàn)家中小私人銀行，有的國(guó)家對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、固定資產(chǎn)稅，允許將分紅列入成本，給予利率補(bǔ)貼，對(duì)存貸款利率、資本充足率實(shí)行優(yōu)惠。

　　而中國(guó)由于支持國(guó)有壟斷、扼殺民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，因此導(dǎo)致地下金融泛濫，這些錢(qián)莊、標(biāo)會(huì)雖然不合法但卻合理，為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)，調(diào)查表明，目前全國(guó)中小企業(yè)約有三分之一強(qiáng)的融資來(lái)自于非正規(guī)金融途徑，一些地方70%的資金來(lái)源于地下錢(qián)莊。《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組的調(diào)查測(cè)算，認(rèn)為中國(guó)地下信貸規(guī)模介于7400億元~8300億元之間。20個(gè)省地下金融規(guī)模與正規(guī)金融規(guī)模相較比例接近三成（28.7％）。

　　從上可見(jiàn)，國(guó)有金融壟斷極大地阻礙了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，壟斷導(dǎo)致了腐敗，導(dǎo)致了金融低效率，使得中小企業(yè)難以做大做強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)最終會(huì)失敗。

　　因此，張星水律師、杜兆勇先生與我曾經(jīng)在2003年提出廢止國(guó)務(wù)院1998年7月第247號(hào)令《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》。今天，我再次要求盡快廢止國(guó)務(wù)院第247號(hào)令，同時(shí)改革銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行的職能，利用現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，疏導(dǎo)而不是堵塞民間金融，擴(kuò)大私人銀行試點(diǎn)，將規(guī)范的地下錢(qián)莊合法化，發(fā)展企業(yè)債券、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展股份制銀行、股份合作性質(zhì)的企業(yè)，允許企業(yè)在一定條件下自主集資融資。

　　2008-4-26

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