儲(chǔ)昭根:后普京時(shí)代走勢(shì)猜想
發(fā)布時(shí)間:2020-06-07 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
2007年12月21日,俄羅斯第一副總理德米特里·梅德韋杰夫作為統(tǒng)一俄羅斯黨總統(tǒng)候選人已向中央選舉委員會(huì)遞交了參選文件,正式參選俄羅斯總統(tǒng)。此前,素有“政權(quán)黨”之稱的統(tǒng)一俄羅斯黨代表大會(huì)12月17日以478比1的投票結(jié)果,正式批準(zhǔn)梅德韋杰夫?yàn)檫@一黨派下屆俄總統(tǒng)候選人。普京繼承人的告白天下并因此得以確認(rèn)。而近年來(lái),俄羅斯國(guó)內(nèi)外圍繞著普京總統(tǒng)是否連任以及普京“接班人”人選問(wèn)題的種種猜測(cè)和議論卻是相當(dāng)?shù)責(zé)狒[和曲折跌宕。
誰(shuí)是普京的繼承人?
由于俄羅斯憲法明確規(guī)定:“同一個(gè)人擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)不得連續(xù)超過(guò)兩任”。2000年當(dāng)選俄總統(tǒng)的普京在歷經(jīng)8年的兩個(gè)任期之后,將無(wú)法參加明年3月舉行的新一屆總統(tǒng)選舉。盡管普京本人曾多次表示,他不會(huì)違反憲法謀求第三個(gè)總統(tǒng)任期,克里姆林宮將迎來(lái)一位“新主人”,可是,俄國(guó)內(nèi)外輿論早在兩年前就開(kāi)始迫不及待地猜測(cè):普京屆時(shí)是否會(huì)修憲參選總統(tǒng)?普京將支持誰(shuí)入主克里姆林宮?普京離任后將以何種方式繼續(xù)為國(guó)家服務(wù)?
2007年9月12日,普京突然提名名不見(jiàn)經(jīng)傳的原俄羅斯聯(lián)邦金融監(jiān)管局局長(zhǎng)維克托·祖布科夫?yàn)樾氯慰偫。這一政壇人事劇變距離定于12月2日舉行的國(guó)家杜馬選舉不足3個(gè)月,距明年3月的總統(tǒng)選舉也不足半年。由于1999年俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽也是用類似辦法扶植普京接班,因此祖布科夫上任后,關(guān)于普京繼任人的問(wèn)題成為輿論的焦點(diǎn)。而一直是繼承普京呼聲最高的兩位第一副總理伊萬(wàn)諾夫和梅德韋杰夫都沒(méi)有晉升總理,多數(shù)分析稱,俄羅斯總統(tǒng)普京選擇聽(tīng)話的祖布科夫做總理,是為了在今后四年垂簾聽(tīng)政,維持政治遺產(chǎn)。可是,在任命祖布科夫后不久,普京就“接班人”問(wèn)題公開(kāi)表態(tài),稱2008年3月“至少有5名候選人能夠真正地參選”。雖然除了祖布科夫外,普京沒(méi)有具體指出另外4人是誰(shuí),但俄羅斯政壇分析人士認(rèn)為,其余四人包括第一副總理謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫、第一副總理梅德維杰夫、俄羅斯國(guó)有鐵路公司總裁弗拉基米爾·亞庫(kù)寧和副總理謝爾蓋·納雷什金。如此看來(lái),當(dāng)時(shí)俄羅斯政局的走向依然是“變幻莫測(cè)”。
俄羅斯競(jìng)選總統(tǒng)的結(jié)果如何?德國(guó)外交委員會(huì)俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體項(xiàng)目主任亞歷山大·拉爾今年7月在俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》上撰文指出,普京之后總統(tǒng)的產(chǎn)生,至少有三個(gè)方案。第一種方案:在今年12月進(jìn)行的議會(huì)選舉中,伊萬(wàn)諾夫和梅德韋杰夫完全可以在克里姆林宮兩大黨“統(tǒng)一俄羅斯”黨和“公正俄羅斯”黨的名單上名列前茅,然后進(jìn)行總統(tǒng)角逐?梢哉f(shuō)這是最民主的方案,西方非常喜歡這個(gè)方案。因?yàn)樽罱K不是現(xiàn)任總統(tǒng),而是人民自由公正地選出自己的總統(tǒng)。無(wú)論伊萬(wàn)諾夫,還是梅德韋杰夫都有可能使用行政資源、電子媒體和紙媒體,這樣就可以保證選舉的純潔性。這種民主選舉方案可以進(jìn)一步推動(dòng)俄羅斯多黨制和議會(huì)制。落選的候選人可以領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的建設(shè)性反對(duì)派,并且完全合法地得到在國(guó)家政治中扮演新角色的權(quán)利。第二種方案:由普京來(lái)選擇繼承人。多數(shù)專家認(rèn)為,會(huì)采取這種方式?jīng)Q定2008俄羅斯的命運(yùn)。估計(jì)今年秋后伊萬(wàn)諾夫或梅德韋杰夫就會(huì)接替弗拉德科夫擔(dān)任總理。屆時(shí),其中一位總統(tǒng)候選人實(shí)際坐上了總統(tǒng)寶座,而總統(tǒng)不中意的另一位候選人在總統(tǒng)選舉后將出任總理。第三種方案:欽定“接班人”。普京從別的地方挑選一位第三個(gè)總統(tǒng)候選人,任命他為總理并把他作為最有希望獲勝的“黑馬”。這就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題:怎么安排伊萬(wàn)諾夫和梅德韋杰夫?如果普京決定暫時(shí)離任,2012年參加總統(tǒng)競(jìng)選,多半會(huì)采取這種方案。作者同時(shí)指出,只是俄羅斯是否受得了這種情況,即總是盯著當(dāng)職總統(tǒng)同時(shí)又是繼任者的未來(lái)總統(tǒng)候選人要在俄羅斯政治生活中存在四年。
俄羅斯政治上層中多數(shù)人認(rèn)為第三種方案最實(shí)際。俄羅斯政治理論家不相信民主方案。民主方案與目前控制國(guó)家財(cái)源和經(jīng)濟(jì)資源的一部分克里姆林宮高官的利益相悖。但人們到公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)普京繼承人是兩位政治家,伊萬(wàn)諾夫和梅德韋杰夫。他們經(jīng)常到全國(guó)各地視察,慷慨地散發(fā)由國(guó)庫(kù)專項(xiàng)撥款購(gòu)買(mǎi)的禮物。但普京總統(tǒng)早在2006年6月在上海接受英國(guó)《泰晤士報(bào)》采訪,談到接替他的熱門(mén)人選伊萬(wàn)諾夫和梅德韋杰夫時(shí)卻說(shuō):“他可能是一個(gè)還沒(méi)出現(xiàn)過(guò)的名字,是這兩個(gè)人之外的某個(gè)人!
為什么是他?
12月10日,統(tǒng)一俄羅斯黨、公正俄羅斯黨、俄羅斯農(nóng)業(yè)黨和公民力量黨4黨一致提名第一副總理梅德韋杰夫?yàn)橄聦每偨y(tǒng)候選人。俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)天則在會(huì)見(jiàn)4黨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)對(duì)這一提議表示“完全贊同”。直到普京12月10日在莫斯科表態(tài),這才揭開(kāi)了普京繼承人的謎底。一直同為總統(tǒng)熱門(mén)候選人的第一副總理梅德韋杰夫在與副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫,在最后的較量中能受普京青睞脫穎而出。應(yīng)該說(shuō),梅氏的勝出有著充分的國(guó)內(nèi)外背景。
首先,梅氏是“普京路線”的最可信任的繼承人,F(xiàn)年42歲的梅德韋杰夫與普京同為圣彼得堡市人,是老鄉(xiāng);
他倆同為圣彼得堡大學(xué)法律系高材生,是校友;
他倆先后同從師圣彼得堡教授李布恰克,是師兄弟。普京喜歡任用“圣彼得堡幫”,這種“山頭主義”傳統(tǒng)在俄羅斯長(zhǎng)期以來(lái)根深蒂固。與普京相識(shí)、共事超過(guò)17年的梅德韋杰夫的每一步升遷幾乎都體現(xiàn)著普京的影子。曾任俄總統(tǒng)辦公廳副主任、主任、第一副總理等要職,深得普京真?zhèn),他曾多次在關(guān)鍵時(shí)刻為普京排憂解難,參與了“普京路線”的制定與執(zhí)行。普京2005年提升梅德韋杰夫?yàn)榈谝桓笨偫,?fù)責(zé)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局的四項(xiàng)優(yōu)先發(fā)展國(guó)民計(jì)劃,這說(shuō)明了普京對(duì)他的信任。俄共領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫說(shuō):“梅德韋杰夫多年就是普京的左膀右臂,是最可信任的人物!
其次,俄羅斯復(fù)興的最佳人選。復(fù)興俄羅斯是俄目前壓倒一切的要?jiǎng)?wù),葉利欽時(shí)代的“休克療法”、移植西方民主等做法,使俄羅斯吃盡苦頭,普京執(zhí)政八年俄羅斯重振大國(guó)的強(qiáng)硬政策讓俄人民看到了曙光。目前俄羅斯所處的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期要求領(lǐng)導(dǎo)人具有經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)。梅德韋杰夫通曉經(jīng)濟(jì)、國(guó)防和安全等問(wèn)題。近兩年,在其負(fù)責(zé)的醫(yī)療、教育、住宅和農(nóng)業(yè)等國(guó)家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域工作成果顯著,他還擔(dān)任俄天然氣工業(yè)股份公司董事長(zhǎng)一職,廣泛接觸各經(jīng)濟(jì)部門(mén)。兩年來(lái)的實(shí)踐證明,他不負(fù)重托,已做出顯著成績(jī)。所有這些均諳合了各政黨與民眾渴望一個(gè)“建立強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)和側(cè)重社會(huì)發(fā)展政治家”的民意需求。
最后,有利于修補(bǔ)和緩和俄與西方的關(guān)系。在西方國(guó)家不斷擠壓俄戰(zhàn)略生存空間的背景下,普京縱橫捭闔,“炮轟”布什的單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治,堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),退出《歐洲常規(guī)力量條約》,恢復(fù)戰(zhàn)略轟炸機(jī)戰(zhàn)斗執(zhí)勤飛行任務(wù),航母艦隊(duì)駛往地中海恢復(fù)俄海軍在世界各大洋的例行巡航等,雖然維護(hù)了俄羅斯的利益,彰顯了大國(guó)形象,但長(zhǎng)久下去不利于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而梅德韋杰夫主張奉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),他曾經(jīng)認(rèn)為國(guó)家是沒(méi)有效率的私有者。他尤其主張,民主就是民主,不必在前面加形容詞。所以他更大程度上屬于自由派人士!暗驼{(diào)”并“柔中有剛”但精通經(jīng)濟(jì)的梅德韋杰夫走向前臺(tái),與展示“肌肉”的普京形成了絕佳互補(bǔ),將有利于改變俄羅斯與西方緊張的關(guān)系,有利于俄羅斯加入夢(mèng)寐以求的WTO,加快俄羅斯發(fā)展的步伐。從而有利于俄羅斯的進(jìn)一步的復(fù)興與強(qiáng)大。
而根據(jù)俄中央選舉委員會(huì)12月8日公布的2日國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)選舉的正式結(jié)果,統(tǒng)一俄羅斯黨的得票率為64.30%,公正俄羅斯黨為7.74%、俄羅斯農(nóng)業(yè)黨和公民力量黨分別為2.30%和1.05%。推舉梅德韋杰夫?yàn)榭偨y(tǒng)候選人的4個(gè)政黨的總得票率為75.39%。因此梅德韋杰夫在明年3月2日的總統(tǒng)選舉獲勝已成定局。顯而易見(jiàn),有強(qiáng)勢(shì)普京的坐鎮(zhèn)和支持,一個(gè)帶有梅德韋杰夫色彩的“后普京時(shí)代”在俄羅斯即將拉開(kāi)帷幕。
普京何處走?
普京此前明確表示,卸任后將繼續(xù)在政壇發(fā)揮作用,但一直沒(méi)有明言將以何種方式發(fā)揮作用。路透社12月10日列出普京的4種可能去向: 一是出任政府總理。鑒于統(tǒng)一俄羅斯黨在議會(huì)的統(tǒng)治地位,再加上潛在總統(tǒng)繼任者的愿望,如果普京接受,出任總理幾無(wú)障礙。這種選項(xiàng)的不利因素是:根據(jù)俄羅斯憲法,總理權(quán)限小于總統(tǒng);
總統(tǒng)經(jīng)議會(huì)同意,可解除總理職務(wù)。
二是擔(dān)任俄羅斯-白俄羅斯聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人。普京12月13日出訪了白俄羅斯。如果俄白雙方能就成立俄白聯(lián)盟達(dá)成一致,普京有望擔(dān)任新聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人,從而在不抵觸俄憲法前提下,擁有最高權(quán)威。但克里姆林宮官員此前稱這只是外界的一種“臆想”。此外,路透社報(bào)道說(shuō),俄白關(guān)系因天然氣供應(yīng)問(wèn)題出現(xiàn)裂痕后,白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大·盧卡申科去年開(kāi)始對(duì)創(chuàng)建俄白聯(lián)盟表現(xiàn)出冷淡姿態(tài)。
三是“國(guó)家領(lǐng)袖”。支持普京的俄羅斯一些團(tuán)體呼吁普京以“國(guó)家領(lǐng)袖”的抽象身份繼續(xù)保持影響力,這樣既能超脫政黨政治,又能在政策上施加影響。但反對(duì)者認(rèn)為,在俄羅斯這么一個(gè)具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的國(guó)家,很難想象設(shè)立一個(gè)凌駕于總統(tǒng)、即國(guó)家元首的“國(guó)家領(lǐng)袖”。
四是其他可能。如領(lǐng)導(dǎo)世界上最大的天然氣公司——俄羅斯天然氣工業(yè)公司,或掌管對(duì)俄外交和國(guó)防安全有強(qiáng)大影響力的俄羅斯國(guó)家安全委員會(huì)。因?yàn)槎韲?guó)家安全委員會(huì)首腦空缺已有數(shù)月。
鑒于普京一再?gòu)?qiáng)調(diào)不會(huì)謀求第三個(gè)總統(tǒng)任期,素有“政權(quán)黨”之稱的統(tǒng)一俄羅斯黨希望普京在2008年總統(tǒng)任期屆滿后出任政府總理,以確保其繼續(xù)對(duì)國(guó)家政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用。普京今年10月初明確表示,這一建議是“現(xiàn)實(shí)的”,但必須具備至少兩個(gè)條件:一是統(tǒng)一俄羅斯黨必須在國(guó)家杜馬選舉中獲勝;
二是俄羅斯必須選出一位“正直、有能力、辦事效率高、具現(xiàn)代思維并能與他合作”的總統(tǒng)。普京的這一立場(chǎng)實(shí)際上也為統(tǒng)一俄羅斯黨在本月初舉行的國(guó)家杜馬選舉中大獲全勝起到了積極的推動(dòng)作用。
就在輿論對(duì)普京是否會(huì)最終出任總理一職議論紛紛的時(shí)候,12月11日,得到普京全力支持的第一副總理梅德韋杰夫在獲得統(tǒng)一俄羅斯黨下屆總統(tǒng)候選人的提名后在首都莫斯科參加電視直播節(jié)目明確表示,如勝選將請(qǐng)求普京擔(dān)任政府總理。一周后,普京在統(tǒng)一俄羅斯黨代表大會(huì)上對(duì)此作出了積極回應(yīng):“如果俄羅斯人民今天給予德米特里·梅德韋杰夫以信任,選他當(dāng)總統(tǒng),我將準(zhǔn)備作為政府總理繼續(xù)我們共同的事業(yè)!彪S著普京卸任去向已明,得其鼎力相助的梅德韋杰夫先聲奪人,明年問(wèn)鼎總統(tǒng)大位似已穩(wěn)操勝券。
盡管普京作出了明確的選擇,但由于俄憲法規(guī)定,一旦總統(tǒng)“無(wú)法履行職責(zé)”,總理將代行總統(tǒng)職權(quán)。人們還是疑問(wèn)重重:普京是否將會(huì)再一次踏上自己已經(jīng)“輕車(chē)熟路”的從總理到總統(tǒng)的旅途,經(jīng)過(guò)短暫過(guò)渡后,在2009年便會(huì)重返總統(tǒng)的寶座,實(shí)現(xiàn)權(quán)力輪回?還是通過(guò)修改憲法,總理的權(quán)力能得以加強(qiáng),從而使俄羅斯進(jìn)入一個(gè)"普京總理時(shí)代"?
弱勢(shì)總統(tǒng),強(qiáng)勢(shì)總理?
國(guó)內(nèi)外對(duì)此的判斷較一致認(rèn)為是 “普京總理”將大權(quán)在握,而梅德韋杰夫總統(tǒng)將“黯然失色”,俄羅斯將出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)勢(shì)總理和弱勢(shì)總統(tǒng)的時(shí)代。
支持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為:普京選梅德韋杰夫做接班人,無(wú)疑是看中了他“容易駕馭”的特點(diǎn)。梅氏邀請(qǐng)普京出任總理,等于是在民眾面前表現(xiàn)對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)的忠誠(chéng),并表明把實(shí)權(quán)交由普京掌控之意。普京在政府內(nèi)重用來(lái)自軍界和安全系統(tǒng)的官員,年輕的梅德韋杰夫與政府內(nèi)強(qiáng)硬派淵源不深,只能把普京作為后盾。
當(dāng)然,也有反對(duì)這種觀點(diǎn)的。他們認(rèn)為:強(qiáng)勢(shì)總理和弱勢(shì)總統(tǒng)的情形在俄羅斯出現(xiàn)的可能性并不太大。首先,這不符合俄羅斯的政治傳統(tǒng)。從遠(yuǎn)到近,縱觀俄羅斯歷史,從沒(méi)有過(guò)真正意義上的議會(huì)民主制。其次,普京似也無(wú)意創(chuàng)立兩個(gè)權(quán)力中心,因?yàn)檫@不利于國(guó)家穩(wěn)定,烏克蘭總理與總統(tǒng)分庭抗禮的殷鑒就在眼前。普京在今年10月份曾明確指出,“總統(tǒng)的權(quán)力是不可侵犯的。”更何況,俄總統(tǒng)普京在接受統(tǒng)一俄羅斯黨的總理提名時(shí)強(qiáng)調(diào),他不會(huì)尋求重新分配總統(tǒng)與總理之間的職權(quán)。
但如果在梅德韋杰夫贏得大選后,普京出任總理,所冒的最大風(fēng)險(xiǎn)就是個(gè)人威望的下降,首先是因?yàn)槎砹_斯政府歷來(lái)都要承擔(dān)執(zhí)政失誤造成的責(zé)任。其中包括關(guān)系民生的問(wèn)題,比如通貨膨脹、居民生活服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育和就業(yè)等等,甚至連國(guó)際市場(chǎng)上石油價(jià)格波動(dòng)也被看成是政府的責(zé)任。另外還有一些問(wèn)題,在擔(dān)任總統(tǒng)的時(shí)候可以把政府推上前線,有失誤,也可以把責(zé)任推到政府身上。比如歷來(lái)難以解決的問(wèn)題,諸如居民小區(qū)基建和生活服務(wù)問(wèn)題,最低生活保障問(wèn)題,退休金問(wèn)題等等。對(duì)于擁有極高支持率的普京,親臨前線解決這些問(wèn)題,顯然是很冒險(xiǎn)的。我們又當(dāng)如何理解普京的種種布局呢?
是否普京已為未來(lái)四年設(shè)計(jì)好清晰的政治線路圖?首先率領(lǐng)政權(quán)黨(統(tǒng)一俄羅斯黨)贏得今年12月的議會(huì)選舉,再由議會(huì)第一大黨推薦任聯(lián)邦政府總理。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
隨后可能在2012年重返克里姆林宮,再任兩屆總統(tǒng),到2020年實(shí)現(xiàn)他2000年許下的宏愿——“給我二十年,還你一個(gè)強(qiáng)國(guó)”,為自己的政治生涯畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)?筆者認(rèn)為,普京2012年重返克里姆林宮的可能性微乎其微。出現(xiàn)這種情況就是一種可能,那就是俄羅斯在未來(lái)四年出現(xiàn)倒退與動(dòng)蕩。
筆者認(rèn)為眾多的國(guó)內(nèi)外分析均低估了普京的抱負(fù)與追求。如果普京是一個(gè)貪?rùn)?quán)的人,他完全可以修改憲法,甚至來(lái)個(gè)什么全民公投,他可以繼續(xù)自己的總統(tǒng)任期。如果他圖利,他完全可以把俄的能源操控在自己的手中。如果擔(dān)心自己的安全,至少他可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)力部門(mén),無(wú)限期地出任俄羅斯國(guó)家安全委員會(huì)。他為什么要撿個(gè)沾不到什么便宜的總理呢?結(jié)果多數(shù)人們的猜測(cè)就是為了重返克里姆林宮。筆者卻認(rèn)為普京所作的一切最根本就是俄羅斯的振興與強(qiáng)大。如果關(guān)注其個(gè)人的最多的,也就是其個(gè)人在俄羅斯的歷史地位。
普京臨危授命執(zhí)政近八年來(lái)政績(jī)驕人,贏得了社會(huì)的普遍信任,國(guó)際地位也得到大幅提高,其一直保持著罕見(jiàn)的75%民眾支持率。俄羅斯過(guò)去八年經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),但其中一個(gè)最大的問(wèn)題就是,俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)于依賴石油出口。2006年,只有不到100萬(wàn)工人的石油產(chǎn)業(yè)為俄羅斯貢獻(xiàn)了5000億美元的GDP。而俄羅斯當(dāng)年的GDP總量大概在1萬(wàn)億美元。很顯然,這是一種充滿風(fēng)險(xiǎn)的,甚至是不可持續(xù)增長(zhǎng)模式,俄羅斯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革已經(jīng)迫在眉睫,這將直接決定這個(gè)國(guó)家的未來(lái),而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革“必然蘊(yùn)含著種種政治內(nèi)涵”。這可能是普京從政的最大遺憾。普京之所以面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)出任總理,最大的愿望可能就是盡可能地彌補(bǔ)這種缺憾。
其次,普京出任總理是為了支持梅德韋杰夫。無(wú)論梅德韋杰夫的當(dāng)選,還是今后擺平國(guó)內(nèi)的強(qiáng)力部門(mén),這些都得依靠普京的支持!翱偨y(tǒng)不強(qiáng),俄國(guó)難強(qiáng)”,用普京自己的話來(lái)說(shuō)“如果總統(tǒng)孱弱,俄羅斯就無(wú)法強(qiáng)壯,我不會(huì)自己親手毀掉這些年取得的成就!睆倪@一點(diǎn)說(shuō),普京倒有可能在梅德韋杰夫政權(quán)穩(wěn)定及有出色表現(xiàn)后會(huì)提前辭去總理的職務(wù),此時(shí)長(zhǎng)袖善舞的普京再次讓世人側(cè)目。
更進(jìn)一步地講,普京這幾年整肅“寡頭”,重挫車(chē)臣游擊隊(duì)武裝獨(dú)立運(yùn)動(dòng),控制媒體,普京與俄羅斯在西方飽受批評(píng)。應(yīng)該說(shuō)這也是普京不得不為之的一個(gè)權(quán)宜之計(jì),也過(guò)多地依賴了俄強(qiáng)力部門(mén)。普京當(dāng)然明白一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展不能寄托在某一兩個(gè)人身上,必須依靠的是制度,必須在俄國(guó)內(nèi)建立真正的民主。這也是普京一再表示遵從憲法的原因。因此,任用與強(qiáng)力部門(mén)少有瓜葛的梅德韋杰夫,普京下一步就是要肅清俄強(qiáng)力部門(mén)對(duì)俄政治的影響與干預(yù),這是普京自己難以下手的,因?yàn)槠站┳约号c強(qiáng)力部門(mén)的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。如不能肅清這一勢(shì)力,建立真正的文官政治,俄羅斯就難以保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定。這也是普京為什么不用與自己背景相似的另一位第一副總理伊萬(wàn)諾夫的原因所在。在針對(duì)西方對(duì)“主權(quán)民主論”的疑慮時(shí),梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào):“我們非常清楚,沒(méi)有一個(gè)非民主國(guó)家能真正繁榮,理由很簡(jiǎn)單:自由比沒(méi)有自由好!边@個(gè)“我們”,恐怕也是包括普京的,否則普京不會(huì)任用一個(gè)明顯與自己理念不同的人。
最后一點(diǎn)是葉利欽的影響。葉利欽為現(xiàn)代俄羅斯設(shè)計(jì)了西方式民主政治制度,他基本讓俄羅斯進(jìn)行了近十年的民主制的政治運(yùn)作,在俄羅斯的歷史上首次長(zhǎng)期實(shí)踐了議會(huì)政治。盡管在葉主政期間,俄政治也存在各種各樣的問(wèn)題,但為俄羅斯實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代國(guó)家奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)初,葉利欽為選擇繼承人,不到兩年,連換了五位總理,從切爾諾梅爾金到普京,最后急流勇退,突然宣布辭去職務(wù),并且向國(guó)民就其執(zhí)政失誤道歉,演繹了當(dāng)代國(guó)家政治的精彩一幕。當(dāng)葉利欽任命“什么也不是的先生”普京為總理并宣布他就是自己的接班人時(shí),整個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)嘩然。葉利欽曾在《總統(tǒng)筆記》這樣袒露心聲:“我遲早是要離開(kāi)政治生活的。我要按規(guī)定的程序和憲法的規(guī)定,合法地離開(kāi)。我確實(shí)想創(chuàng)造一個(gè)政治家正常地、文明地、平靜地離開(kāi)政治生活的先例。在俄羅斯,從來(lái)沒(méi)有誰(shuí)是自動(dòng)放棄權(quán)力的!比~利欽提前把國(guó)家權(quán)力以民主的方式、按照憲法程序順利、和平地交給了普京。葉利欽退出俄政壇后,并沒(méi)有繼續(xù)干政,更沒(méi)有對(duì)普京指手畫(huà)腳,他充分相信普京的執(zhí)政能力。但對(duì)普京加強(qiáng)中央政府權(quán)限的改革:將聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)人由選舉產(chǎn)生改由政府提名,地方議會(huì)批準(zhǔn);
議會(huì)下院議員的選舉均實(shí)行比例代表制。葉則毫不客氣地、鮮見(jiàn)地發(fā)出批評(píng)。對(duì)于2008年俄總統(tǒng)選舉,有人提出修改憲法以便普京能連任三屆總統(tǒng)。葉在生前則也明確地表示反對(duì)。葉利欽曾向公眾暗示,他在議會(huì)選舉時(shí)投票支持了自由派政黨,而非“普京派”政黨。葉利欽作為普京的政治的恩師,其對(duì)憲政的身體力行,無(wú)不對(duì)普京有直接影響和垂范作用。
總而言之,俄羅斯的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是普京等俄羅斯政治精英的終極追求。正是這一最高追求讓普京為此頻頻的政治布局,并由當(dāng)前俄羅斯“說(shuō)一不二”的總統(tǒng)委身轉(zhuǎn)任總理。不排除他再干八年總理的可能,也不排除在梅氏政權(quán)穩(wěn)定或有出色表現(xiàn)后提前辭職可能。而普京2012年再次競(jìng)選總統(tǒng)的可能性甚微,除非是俄國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的緊迫的使然。但有一點(diǎn)是可以肯定的是,這一切均將遵從俄國(guó)的民主和憲政程序。其中,最有可能的是,梅德韋杰夫如在八年總統(tǒng)任期中象普京一樣有優(yōu)異表現(xiàn),倒有可能遵從普京模式,屆時(shí)才時(shí)年50的梅氏可能再次轉(zhuǎn)任總理扶新總統(tǒng)一程。果真如此,一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯正向我們走來(lái)。
(此文完稿于2007年12月26日。)
后記:2008年2月14日,俄羅斯總統(tǒng)普京召開(kāi)了其8年任期內(nèi)的最后一次記者會(huì)。俄《共青團(tuán)真理報(bào)》記者就向普京提出了“權(quán)力觀”的問(wèn)題。普京回答說(shuō):“我從來(lái)沒(méi)有干第三任總統(tǒng)的打算。從來(lái)沒(méi)有!自從我擔(dān)任總統(tǒng)的第一天起,我就為自己做了一個(gè)決定:不會(huì)違反俄羅斯憲法。這對(duì)于整個(gè)社會(huì)是十分重要的,這是原則問(wèn)題,不是技術(shù)問(wèn)題!”他堅(jiān)定地說(shuō):“你知道,有人對(duì)煙上癮,有人吸毒品上癮,有人對(duì)錢(qián)上癮。都說(shuō),最大的癮是對(duì)權(quán)力的癡迷,我從未癡迷權(quán)力,我從未對(duì)什么東西上癮。如果上蒼讓我能有機(jī)會(huì)為自己的國(guó)家和人民工作,那就是對(duì)我最大的獎(jiǎng)賞!逼站┑谋響B(tài)初步證明了此文預(yù)見(jiàn)及結(jié)論的正確性。
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