胡錦濤同志在十七大報告指出，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力”。

1978年以來，中國經(jīng)濟以年平均10%速度，經(jīng)歷了近三十年的高速增長，但近代以來，中國文化在思想、價值觀、制度、政策等方面卻一直處于低迷徘徊狀態(tài)、文化軟且實力透支。這些表現(xiàn)與中國經(jīng)濟、政治在世界上與日俱增的影響力形成巨大反差。那么，我國文化軟實力到底“軟”在哪里呢？

　　核心價值觀引領和整合多樣化文化的能力不強

　　核心價值觀是一個國家或民族長期發(fā)展形成的思想道德、理想信念，它源于人民的生活和社會實踐，融合于民族性格，滲透在國家意志之中。近代以來，我國無論在塑造核心價值體系的手段上，還是設定價值目標的內(nèi)容上，表現(xiàn)出文化發(fā)展的短視與“功利主義”的傾向,經(jīng)常使核心價值觀因經(jīng)濟社會變遷而被邊緣化。面對我國社會結構、思想多元化以及文化全球化的趨勢，我們要塑造出具有強大凝聚力的社會主義核心價值體系，就必須立足于尊重文化差異、包容文化多樣的基礎上，從人民認可、國際認同的和諧文化理念中汲取營養(yǎng)，不斷探索引領和整合多樣化的思想觀念和社會思潮的有效途徑，提高社會主義核心價值體系吸引力和影響力。

　　政府實現(xiàn)人民基本文化權益的意識較弱

　　在相當長一個時期里，文化在我國的國家政治社會生活中占有特殊的地位，階級斗爭理論是我國文化管理的基本理論，國家文化管理的職能定位于純粹的意識形態(tài)壟斷與管理，政府單向的階級文化供給幾乎擠壓了大眾文化的生存空間。黨的十六屆四中全會提出解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的概念，黨十七大提出實現(xiàn)人民的基本文化權益，表明黨的文化執(zhí)政能力要從過去單一的文化管理，向多元的、綜合的文化執(zhí)政能力轉變，政府管理文化的職能也要圍繞實現(xiàn)人的基本文化權益這個中心，向加快建立完善的公共文化設施，為群眾提供較為完善的公共文化服務的方向轉變。

　　文化產(chǎn)業(yè)滿足日益增長市場需求的能力低下

　　20世紀80年代末90年初，世界發(fā)達國家逐步解除文化同化政策和意識形態(tài)的禁錮，調整文化政策，制訂國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，使世界新一輪競爭與博弈焦點集中在文化軟實力之上。美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等國家既是這一輪文化軟實力競爭的積極推動者，又是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的受益者。我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)以國有企業(yè)為主體，即使部分文化事業(yè)單位改制之后，仍然距離市場主體十分遙遠。民營文化產(chǎn)業(yè)除了投資主體單一，處于小規(guī)模的粗放經(jīng)營狀態(tài)，對經(jīng)濟增長的拉力不強外，還因政策短缺難入產(chǎn)業(yè)高端領域，文化服務領域內(nèi)，致使我國核心服務業(yè)這塊“短板”越來越短，文化產(chǎn)品生產(chǎn)因遠離市場需求而日趨萎縮。

　　文化產(chǎn)品的市場傳播能力和社會影響力微弱

　　在現(xiàn)代社會里，一切關于思想文化的有效傳播、意識形態(tài)建設和文化經(jīng)濟的實現(xiàn)，都只有通過和借助于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和手段才能實現(xiàn)。2004年，中國從美國引進圖書版權4068種，輸出14種；

2004年，中國進口影片1000多部，出口到國外也只有《水滸傳》等少數(shù)幾部名著改編劇。聯(lián)合國教科文組織曾把中國與美國、日本、英國、法國一同列為了世界文化貿(mào)易五強國，理由是中國人“制造了世界1/3的電腦，1/2的數(shù)碼相機和DVD播放機等等……�！钡�是，英國前首相撒切爾夫人卻指出：中國不會成為超級大國,因為“今天中國出口的是電視機而不是思想觀念�！泵鎸�撲面而來的大眾文化，我國主流文化大有深陷狼穴，力不從心，與“狼”共枕之憂。中國文化的影響力由此可窺一斑。

　　文化資源轉化為文化業(yè)態(tài)的水平有限

　　中國是一個文化資源大國，文化遺產(chǎn)十分豐富，真可以用“十步之內(nèi)必有芳草”來形容。但是文化資源與文化產(chǎn)業(yè)之間并沒有依存關系，兩者并沒有相互轉換的必然。像文物古跡、詩詞歌賦等靜態(tài)的文化遺存，只有注入活的基因，形成滿足當代人的精神消費時，才能轉化成為文化產(chǎn)業(yè)。文化資源具有稀缺性、重復利用性的特性，而我國還有大量文化資源要么長期處于一種靜止的文化狀態(tài)，要么因保護不力而瀕臨滅絕，要么因掠奪性開發(fā)慘遭破壞。我們可以運用高科技手段、現(xiàn)代營銷運營模式和文化創(chuàng)意為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)注入了新的元素和功能，推動文化資源與數(shù)字化、網(wǎng)絡等有機結合，形成各具特色的文化業(yè)態(tài)，生長成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級換代。

　　文化發(fā)展的制度創(chuàng)新體系滯后

　　在全球化的今天，由一系列技術創(chuàng)新活動為先導，引發(fā)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的變化，引起整個經(jīng)濟、社會、文化和政治基本結構骨架和運行發(fā)展模式發(fā)生質的躍變。這些變化要求迅速改革僵化的文化管理機制，創(chuàng)新文化的內(nèi)容和傳播手段，改變文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡的覆蓋面和布局，完善文化市場機制，強化政府提供公共文化服務功能，提高文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。為此，我們必須站在時代的高起點上創(chuàng)新體制機制，構建國家理論創(chuàng)新體系，提出對中華民族和全人類具有普遍意義的重大理論，利用現(xiàn)代科技的力量改進文化傳播手段，對內(nèi)可以充分發(fā)揮社會的文化創(chuàng)造潛力，對外可以適應不斷變化的國際環(huán)境，適應國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

　　文化發(fā)展的政策體系繁雜且剛性不足

　　目前,我國已經(jīng)初步建立起了由一系列由黨的政策、行政法規(guī)和規(guī)章構筑起來的、文化建設的政策系統(tǒng),然而，現(xiàn)有的文化政策系統(tǒng)，基本上都是在體制轉型過程中形成的，帶有計劃體制的痕跡，行業(yè)和部門的利益保護色彩比較濃重。因此，整個文化建設的政策體系因缺乏法律的剛性而有失權威性、公共性、公正性和公平性。文化政策的彈性不但沒有從根本上解決我國文化建設體制和制度上的根本性問題，還在行政壟斷、市場準入、投資主體多元化改革等問題上激起了新的沖突。面對文化全球化趨勢，我國應盡快完成文化發(fā)展的法律體系建設，迅速推動各種文化生產(chǎn)要素的合理配置，為建立統(tǒng)一的文化產(chǎn)品、文化資本、文化消費等各類市場提供有力的法律保障。

　　軟實力(Soft Power)是美國學者約瑟夫.奈提出的衡量一個國家的綜合國力高低的新概念，主要是指與經(jīng)濟、科技、軍事領域表現(xiàn)出的“硬實力”相對應的包括因文化、價值觀、制度、政策等對其他文化的吸引力、影響力。作為一個對世界產(chǎn)生過深遠的影響的、具有五千年歷史的文明古國，尤其是在經(jīng)濟崛起國力大增之時，更應該注重挖掘文化的潛力，做到文化軟實力的與時俱進。

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