1、武陵山區(qū)徹底擺脫貧困，是經(jīng)濟、社會、科教、文化逐步發(fā)展的相當長周期的歷史進程，是一場持久戰(zhàn)

　　“脫貧”、“現(xiàn)代化”、“工業(yè)化”、“趕超××”、“××年實現(xiàn)×××”、“年增長率保證×%”等等口號，都是從上到下的主觀的預期。真正能在經(jīng)濟上達到什么水平，工業(yè)上可以上什么確有市場和經(jīng)濟效益的項目，東西差距、貧富差距、城鄉(xiāng)差距可能擴大到什么程度（近十年難于縮小）等等實際問題，需要縣、鄉(xiāng)、村干部、群眾和技術(shù)人員，從當?shù)貙嶋H情況從下面觀察上面口號的可行性，從“過去”看清“現(xiàn)在”所在的原點，而不能從“未來”的預期倒著算現(xiàn)在應增長的速度。從“1980年基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化”、“把貧困留給本世紀”等等由上而下的行政命令的脫離實際口號的教訓看，欲速則不達，好心可辦壞事，好事急于求成可能反成災。因此，武陵山區(qū)徹底脫貧是一場持久戰(zhàn)，在經(jīng)濟、社會、科教、文化逐步發(fā)展過程中逐步脫貧的歷史進程，宜實事求是地確定分階段的確能實現(xiàn)的預期目標，不必攀比，也不能憑人道主義的樸素感情過急地要求3─5年脫貧或消除東西差距。

　　2、脫貧要作定位分析，區(qū)別對待

　　沒有區(qū)別就沒有政策，特別是對于自然地理客觀條件的地域性差異極強的農(nóng) 業(yè)，必須以定位分析為規(guī)劃的基礎(chǔ)，作為規(guī)劃的前提條件，否則任何農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃必然無往而不敗，只能是墻上掛掛紙上畫畫的“鬼話鬼話”。張家界市有旅游優(yōu)勢，發(fā)展得比湘西州更快是必然的，旅游中心地帶的縣區(qū)又會比純農(nóng)區(qū)的山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展得更快些，也是肯定的，因此必須對縣鄉(xiāng)村的不同地方的具體情況作好恰如其分的力所能及的規(guī)劃目標。少部分貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村由于自然地理交通和社會、技術(shù)、文化條件的限制，由于需要開展生態(tài)環(huán)境保育工作，經(jīng)濟發(fā)展及現(xiàn)代化的速度不可能達到平原地區(qū)城市郊區(qū)的水平，允許這些鄉(xiāng)村的發(fā)展速度指標較低一些，否則就會出現(xiàn)說假話的局面。周總理講過，下面說假話，是上面壓出來的。

　　3、保護和發(fā)揮山區(qū)特殊優(yōu)勢，發(fā)展特種農(nóng)產(chǎn)品，但要考慮市場制約，賣出去才是硬道理

　　武陵山區(qū)地處云貴高原與東部平原的過度地帶，有特殊的生物資源與農(nóng)業(yè)資源需要認真調(diào)查研究省內(nèi)外的成功經(jīng)驗，比較、選擇適合當?shù)鼐唧w條件的農(nóng)業(yè)項目擇優(yōu)而上，逐步推廣。如貴州桐仁地區(qū)利用高山水庫水溫較低的特點，飼養(yǎng)三文魚、俄羅斯鱘魚成功，其價值比草魚、鯉魚高出多倍。安順地區(qū)在石灰?guī)r山區(qū)試驗推廣云南西雙版納的薪炭林樹種──鐵刀木在條件相適應的地區(qū)也是成功的。這些經(jīng)驗是可以互相學習，穩(wěn)步推廣的。武陵山區(qū)土壤中富有硒元素，種植茶樹可生產(chǎn)富硒茶。許多山區(qū)過去未施用大量化肥、農(nóng)藥，可以發(fā)展出口用有機食品，包括蔬菜、水果、干果、土雞等。但是，需要考慮國內(nèi)外市場的需求量，在未打開新的市場之前，未獲得訂單之前盲目擴種，如貴州A縣大種魔芋，結(jié)

　　果未能出口，大量爛掉，農(nóng)民遭受損失。要認識發(fā)展是硬道理，但對農(nóng)民來講，賣出去才是真正的硬道理。中國的蔬菜產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量40-50%，不可能大部分出口。因為國際蔬菜市場已經(jīng)供需平衡。中國要打出去占領(lǐng)原來地盤已經(jīng)劃定的市場的一部分，就必須擠走現(xiàn)在其他國家占領(lǐng)的份額，勢必影響生產(chǎn)這些份額蔬菜的農(nóng)民的生計。而這些發(fā)達國家農(nóng)民只占總?cè)丝?.5%（美國）或10%以下。多為老人，難于再就業(yè)，勢必進入失業(yè)大軍。因此常常示威抗議，成為社會問題、政治問題，逼使所在政府采取限制進口的對策。由于加入WTO后，各國不能采取不公平的配額、稅收政策限制進口，但可以利用WTO規(guī)則允許以保護居民健康為由的技術(shù)貿(mào)易壁壘，進行限制。這些不斷提高的技術(shù)標準將使中國農(nóng)產(chǎn)品的出口遇到嚴重障礙。

　　4、對工業(yè)項目要慎重地選擇，進行科學的可行性設(shè)計與市場前景預測后，量力而為

　　工業(yè)化是歷史的必然，農(nóng)業(yè)人口只有大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，減少到總?cè)丝诘?0%以下，才能真正富裕和使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比工業(yè)更有國際競爭力，如美國。但是，中國的現(xiàn)實是目前工業(yè)的生產(chǎn)能力過剩，設(shè)備利用率不足70%；
據(jù)調(diào)查的產(chǎn)品品種100%的工業(yè)產(chǎn)品處于供過于求或供求平衡狀態(tài)；
擴大市場需求啟而不動。處于貧困地區(qū)的湘西州、張家界市急于再多上工業(yè)項目，增加GDP，提高GDP增長速度，在省內(nèi)排隊評比時爭取升位的追求政績和形象的愿望是可以理解的，但是上任何一個項目，必須先進行科學的可行性研究。不受行政壓力的省外單位，客觀地評價，確實產(chǎn)品能長期地占領(lǐng)市場份額，投資回收期是合理的，使項目于本地區(qū)能真正增加財政收入，而不是增加財政負擔的短期形象工程，最后成為當?shù)卣�府后任領(lǐng)導的令人頭疼的財政包袱或破壞生態(tài)環(huán)境的罪魁禍首，遺患于后代。從豫西南陽地區(qū)西峽縣的經(jīng)驗看，利用當?shù)靥赜械闹兴帺ぉぼ镙琴Y源，建立中成藥廠，生產(chǎn)五味地黃丸的經(jīng)驗，可供湘西州、張家界市借鑒。能否生產(chǎn)抗非典的名牌中成藥，而非出售原材料，這樣的工業(yè)項目可以經(jīng)過充分論證后上馬。對于低水平重復，市場上飽和的工業(yè)產(chǎn)品項目，宜慎重決策，不要匆匆忙忙上馬，只有短期的政績統(tǒng)計效應，而無實際經(jīng)濟效益，于財政收入、居民收入無所補、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，堅決不要上。

　　5、經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標的思維模式必須轉(zhuǎn)變

　　以系統(tǒng)論的觀點制定規(guī)劃，改變單純的非此即彼、不白即黑的形而上學的思維方式；
改變“以階級斗爭為綱”、“以鋼為綱”、“一票否決”、“壓倒一切”、“GDP增長速度決定一切”，一元論的思想方法，綜合考慮政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)多方面的復雜的條件與后果，慎重決策。不能以GDP發(fā)展速度決定一切。

　　從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，真正實事求是地進行定位、定性、定量分析和多方案比較后，慎重地分析各種方案的利弊得失、正負面效應后確定規(guī)劃目標，不必以上級指標、老想一刀切地為不同條件的整齊劃一的經(jīng)濟目標，這種經(jīng)濟上的不一致符合客觀規(guī)律，完全不同于政治方向必須與中央保持一致。不從中國國情的復雜性、中國農(nóng)業(yè)條件地域性差異極大的特點出發(fā)，必然無往而不敗。

　　從市場化全球化的新格局出發(fā)，謙虛地客觀地正視歷史成就與不足，從偉大中看到渺小。包干到戶相對于人民公社是重大改革成就，但不是世界創(chuàng)新。因為世界各地幾百幾千年就是包干到戶，我們只是改錯。真正的偉大的艱苦的改革任務(wù)還在未來。確定未來的市場前景時，必須考慮是參與全球性競爭，要適應資本主義市場經(jīng)濟的WTO的比賽規(guī)則和外國的技術(shù)標準，否則不可能出口。

　　正視歷史上“欲速則不達”的好事成災的教訓，人民公社、大躍進的好心造成成千萬人非正常死亡的歷史悲劇的教訓，不為浮夸冒進的跨越式發(fā)展的口號誤導所誘惑，不要急于求成，老老實實地從武陵山區(qū)的實際情況從下面看上面要求是否可行，從中國看外國經(jīng)驗是否可用，從歷史發(fā)展到今天現(xiàn)實的可能看未來可以走那幾步棋，而不能只從上往下看“應該”“必須”如何，也不能只從省外、國外看，要趕上，“人家可以，我們?yōu)槭裁床恍小埃�不顧條件地攀比，更不能用未來衡量現(xiàn)在，急于在落后山區(qū)一步登天實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，正視第三世界、第四世界不同于第一世界的發(fā)展的速度的必然性，正視在2010年東西、城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距可能拉大，而不是縮小的現(xiàn)實。這樣，實事求是地制定出的規(guī)則才能經(jīng)得住歷史的考驗，才能使人民得到實效實惠，而不是災難，

　　發(fā)展教育、科技方面要重視實用性，教育要培養(yǎng)武陵山區(qū)所需的高中低級人才，特別是適應當?shù)氐闹袑Ｉ�、高級技工，培養(yǎng)永久牌，不是飛鴿牌的武陵山區(qū)所需專業(yè)的大學生技術(shù)員和高級技工。技術(shù)的開發(fā)推廣要重視適用的先進技術(shù)，不必為先進而先進，為趕超而趕超，不必低水平地重復地勞動。同時要重視實用的同時也可能正是先進的傳統(tǒng)技術(shù)，有上千年的傳統(tǒng)技術(shù)如紅花草作有機肥，就是推廣有機農(nóng)業(yè)的先進技術(shù)。

　　6、最后希望注意講真話，報真數(shù)，規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)字是真實的客觀的。

　　2000年國家統(tǒng)計局的中國統(tǒng)計年鑒中，全國耕地面積就有兩個數(shù)字：19。5億畝和14。3億畝，相差5。2億畝，約1/3。山區(qū) A 縣的耕地面積統(tǒng)計數(shù)字是43萬畝，而區(qū)劃辦實測數(shù)為147萬畝，大量不宜開墾的山坡地被開墾做農(nóng)田，造成嚴重的水土流失，而上報退耕還林數(shù)字只有20萬畝。不準確的耕地數(shù)字，必然出現(xiàn)不準確的單產(chǎn)數(shù)字，不可能做到科學的技術(shù)投入，如化肥等投放就很難合理。

GDP 增長速度究竟是多少？農(nóng)民、居民、干部的實際收入究竟是多少？如果都報假數(shù)字，不斷地在假數(shù)字的老規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制不準確的新規(guī)劃，前任再騙下一任，下一級騙上一級，層層欺騙。對個人升官有利，但于國于民有何益處？終有一天，真相會大白，到時候如何下臺？因此，必須講真話，報真數(shù)，辦實事，做一個真正的大寫的人、高尚的人。

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