劉軍寧:政治是妥協(xié)的藝術(shù) 民主是妥協(xié)的制度
發(fā)布時間:2020-06-04 來源: 人生感悟 點擊:
烏克蘭總統(tǒng)下令解散議會重新大選而引發(fā)的政治危機,已經(jīng)持續(xù)了近兩個月?偨y(tǒng)尤先科和總理亞努科維奇,在經(jīng)過了5月25日晚3個小時無果而終的密談后,又在26日繼續(xù)進行長時間會談。7個小時后,兩人舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會,宣布將于9月30日提前舉行議會選舉。尤先科總統(tǒng)在會談后稱:“我們已做出了決定,那就是妥協(xié)。我們現(xiàn)在可以說,烏克蘭的政治危機已經(jīng)結(jié)束。”亞努科維奇表示,“在過去的幾天中,我們相信任何人都必須立刻停止將導(dǎo)致暴力沖突的行動!边@一決定緩解了人們對于烏克蘭政治沖突升級將導(dǎo)致暴力的擔憂。
尤先科和亞努科維奇一直是冤家對頭。他們之間沖突的公開化始于一個多月前。尤先科四月份下令解散由亞努科維奇總理領(lǐng)導(dǎo)的政府,稱亞努科維齊和他的支持者企圖篡奪總統(tǒng)權(quán)力。議會對尤先科的命令進行了抵制,稱總統(tǒng)令違憲。以亞努科維奇為首的議會多數(shù)派拒絕接受總統(tǒng)的解散令。尤先科命令千余名內(nèi)衛(wèi)部隊士兵前往首都基輔。不過,忠于亞努克維奇的警察力量將他們?nèi)孔钄r在首都之外。烏克蘭由此陷入嚴重的政治危機,F(xiàn)在,由于雙方及時妥協(xié),這一可能導(dǎo)致暴力沖突的政治危機終于化解了
如果追問這一事件何以和平落幕,我們不難從中找到兩個關(guān)鍵詞。這就是沖突雙方共同表達的“妥協(xié)”和“避免(陷入)暴力”。為什么在暴力沖突一觸即發(fā)的時候,妥協(xié)和避免暴力成了雙方共同的需要?我以為,這個功勞首先要記在烏克蘭的政治制度上。烏克蘭是個新興民主國家。其剛剛蹣跚起步的民主政治就及時啟動了其內(nèi)在的妥協(xié)機制,使自身經(jīng)受了一次重大的考驗。
沒有沖突,就沒有政治;
沒有妥協(xié),政治就只能以暴力沖突收場。民主政治不能取締沖突,但是可以化解沖突,變惡性沖突為良性沖突。民主政治正是妥協(xié)中煉成的,以沖突始,以妥協(xié)終。其實,民主政治本身就是一個妥協(xié)的產(chǎn)物。妥協(xié)也是民主政治的一種重要組成部分。妥協(xié)精神也是民主政治文化的一部分。妥協(xié)意味著發(fā)生沖突的政治家在政治過程中,尤其是在政治沖突中,通過彼此在談判過程中共同做出讓步來和平解決沖突,而不訴諸暴力。妥協(xié)是暴力的替代品。沒有妥協(xié),就只剩下暴力。暴力是一切專制政體保存自己的根本手段。妥協(xié)則是暴力以外唯一的選擇,拒絕妥協(xié)必然是暴力的前奏。
民主政治是制造妥協(xié)的政體。專制是制造暴力的政體。民主政治極大增加了不妥協(xié)的成本。對執(zhí)政者來說,在非民主政治下,妥協(xié)的成本很高;
在民主政治下,不妥協(xié)的成本很高,會受到法律、選民和道德的三重制裁。妥協(xié)的制度安排,包括對少數(shù)派的保護,都是民主制度的一部分。而在非民主制度下,就沒有促成妥協(xié)的制度安排,對沖突中占下風的人和少數(shù)派沒有保護機制。民主化的過程也是政治家們學會如何掌握妥協(xié)藝術(shù)的過程。這次,烏克蘭的政治家們給自己上了一堂重要的民主課。
由此聯(lián)想,中國人傳統(tǒng)上既缺乏妥協(xié)的制度機制,也缺乏支持妥協(xié)的文化觀念。中國的主流文化傳統(tǒng)甚至是反妥協(xié)的,統(tǒng)治者習慣于“毫不妥協(xié)”并暴力回答一切挑戰(zhàn)。在中國主流政治文化中,妥協(xié)意味著無能、軟弱、受挫、丟面子等等。即便是兩敗俱傷,也在所不惜,決不妥協(xié)。妥協(xié)意味不徹底。在政治教科書中,妥協(xié)與不徹底是一個非常嚴重的指控。中國歷史上的官與官、官與民的沖突總是充滿了殺戮,腥風血雨。沒有制造妥協(xié)的制度,就難有妥協(xié)的行動。中國社會最缺乏的還不是妥協(xié)和寬容的觀念精神,而是缺乏制造妥協(xié)與寬容的制度安排。沒有這種制度的地方,妥協(xié)很難成為解決沖突的根本方式,因此,政治上的重大妥協(xié)就顯得更加精貴了。
阿克頓說,“妥協(xié)是政治的靈魂,如果不是其全部的話”。在民主政治下,妥協(xié)不僅是一種制度安排,而且是一種文化,一種行為方式。民主不是政治力量和政治家們之間的你死我活。民主政治實際上是通過妥協(xié)與合作來解決沖突的政治機制。烏克蘭最近的事件表明,政治是妥協(xié)的藝術(shù),民主是妥協(xié)的制度。只有在民主政治下,妥協(xié)的藝術(shù)才有制度保障。
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