阿倫特（Hannah Arendt）

　　90年代以來，自由主義這位不速之客，已經(jīng)在中國思想界引起了不少的討論，有效地促進了人們對民主政治一些基本理念的認識，如個體的尊嚴和權利、權利優(yōu)先于共善、分配正義的范圍和局限等等。相比之下，公民民主參與問題卻遭受到冷遇。不僅如此，當今中國自由主義話語甚至常常對"公民參與"和"參與民主"表現(xiàn)出明顯的不安和憂慮。公民參與或參與民主被看作是一種與自由民主相對立的理念，被看成是可能重新在中國復活大民主、平均主義和集體意志至上等極權專制思想因素的溫床。公民參與和民主政治之間究竟存在著怎樣的聯(lián)系？它所包含的政治理念是否真的與自由民主格格不入？在思考這些問題時，阿倫特（Hannah Arendt）的公民理論為我們提供了啟示。其中最重要的一條是，公民參與是健康公眾生活的標志。對于有效的民主政治來說，關注公民參與和關注權力制衡同樣重要，二者相輔相成，缺一不可。甚至可以說，普遍積極參與的公眾生活比權力制衡制度更能體現(xiàn)民主政治文化的精髓。這是因為，即便民主政治制度也不能自動防止民主公眾生活的萎縮，而現(xiàn)有的自由民主制度恰恰正在不斷受到這一萎縮趨勢所困擾。在這種情況下，公民和公眾生活的問題便愈加具有現(xiàn)實意義。

　　自由主義公民觀和阿倫特的公民觀

　　公民理論不等于民主理論，公民理論更不是民主理論的別稱。民主是政治共同體內(nèi)部的一種組成和建制形式，而公民則是個體對此共同體的依存形式。公民的性質(zhì)不僅是一種政治共同體成員的身份，而且更是一種作用和能力，自由個體以此而在民主共同體事務中成為有效成員。因此，公民應當是政治共同體的積極成員，他的積極參與本身就是對共同體建設和發(fā)展的一種貢獻。我們不應當因為公民和民主之間的可能聯(lián)系而低估它們的區(qū)別。一個人可能參與民主活動而不在乎自己的公民身份；
他也可能雖擁有公民身份，但卻不關心民主或被剝奪了民主活動的權利。

　　公民和民主的分離在自由主義理論中表現(xiàn)得十分清楚。自由主義的民主理論建立在普遍的個人權利觀之上，它對普遍權利的強調(diào)和它對公民普遍積極參與的可能性和有益性的懷疑形成了鮮明對比。阿克曼（Bruce Acherman）在廣有影響的《自由國家的社會正義》一書中系統(tǒng)地闡述了自由主義的公民觀。他認為，自由主義公民觀的出發(fā)點是個人權利意識："我至少和你一樣強，因此我至少應當?shù)玫侥闼�得到的�?誰能理直氣壯地這么說，誰就是一個合格的自由主義公民。阿克曼稱這?quot;脆弱的相互了解"為公民性所需要的"最低限度對話"1。

　　盡管阿克曼把公民觀建立在參與政治對話的基礎之上，但正如貝納（Ronald Beiner）所指出的那樣，這種政治對話的唯一話題就是如何分配物質(zhì)資源，而對話者所作的則永遠是"你有的，我也要有"這種獨語訴求。普通人參與公共事務，全因直接利益所在。他們對涉及公民群體理想和理念的"公民對話"則興趣索然，而缺少這種公民對話則難以形成富有生命力的群體2。自由主義公民性的局限在于，它無法涉及關于自由主義政體的基本價值問題，例如，除了相互限制，個人權利的道義基礎是甚么？為甚么個人權利是普遍的？為甚么個人權利應當成為一種人人都必須接受的"共好"？提出和討論這樣的問題，這本身就會背離自由主義擱置具體道義內(nèi)容爭論的原則。阿克曼就此寫道："當不同的公民對（共同）好觀念的內(nèi)在價值爭執(zhí)不下的時候，自由國家就不能正當?shù)剡\用它的權力。"3在擱置關于共同好的內(nèi)在價值爭議的情況下，"任何好觀念內(nèi)在價值一律平等"便成為自由主義公民群體的規(guī)范理念，它是一種保持脆弱公民維系的、只具形式不具內(nèi)容的共同理念，是一種故意擱置實質(zhì)內(nèi)容的多元主義。正是這種脆弱空泛的多元公民維系如今成為自由主義公民的基本原則。

　　當今的自由主義有自由派和福利派之分，但二者所持的公民參與觀都是最低程度的。例如，作為自由派自由主義代表的極端個人權利論者諾齊克（Robert Nozick），就幾乎完全取消了公民身份的政治意義。卡倫斯（Joseph Carens）曾就此批評道："在諾齊克看來，公民們只不過是一些消費者，他們購買的是對先已存在的自然權利的中立而有效的保護。在諾齊克那里，"公民"、"顧客"和"消費者"是可以替換使用的名詞。"4伊格納蒂夫（Michael Ignatieff）指出，在當今西方，自由派自由主義對民主政治的影響既深且廣，其表現(xiàn)之一就是無論是在左派的還是右派的自由主義政治言論中，民主程序的參與者總是被稱?quot;納稅人"和"消費者"，而不是"公民"5。

　　福利派自由主義和自由派自由主義的不同，在于它在關心個人權利資格問題的同時，還關心改善社會財富分配不平等的問題。但它和自由派自由主義具有相似的低程度公民觀。福利群體論者認為，在公正的社會中，國家行使權力所依據(jù)的道德原則只能是最具普遍性的原則。因此，關于公平分配的理論不必涉及個人的政治依存形式問題。在自由民主國家里，并不是人人都清楚自己以何種方式依存于群體。即使清楚，也未必有一種適用于一切人的依存方式。羅爾斯（John Rawls）因此認為，公民與群體的依存形式與其說體現(xiàn)為個人的公民認同，還不如說體現(xiàn)為體制的運作，"參與的原則適用于體制，它并不是公民性的理想；
它也不強調(diào)所有的人都有義務積極參與政治事務"。羅爾斯并不否認公民參與是一種基本的好，因為它體現(xiàn)了彌爾（John Stuart Mill）所說的參與憲政程式，人人機會平等的原則。但他并不認為這是每一個公民都應當或必須追求的好。他認為，"在妥善治理的國家中，只有一小部分人能用大部分時間從事政治"，大可不必人人關心政治，每個公民盡可以按自己的興趣去追求其他形式的好，其中甚至包括對政治的冷漠6。

　　阿倫特的公民觀和各種自由主義的公民觀都不同。在阿倫特那里，對政治的冷漠和不參與是絕對不好的。她的公民觀毫不含糊地建立在積極參與這個公民共和傳統(tǒng)的基本價值之上。公民共和的傳統(tǒng)雖然可以追溯到古希臘的亞里士多德，但最重要的代表人物是現(xiàn)代的馬基雅維利（Niccolò Machiavelli）、孟德斯鳩（Charles de Montesquieu）、盧梭（Jean-Jacques Rousseau）、杰弗遜（Thomas Jefferson）和托克維爾（Alexis de Tocqueville）。公民共和強調(diào)，政治的真正體現(xiàn)是公民們在公共領域內(nèi)協(xié)商共議群體公共事務。政治行為的價值不在于達成實用性的協(xié)定，而在于它能實現(xiàn)每個參與者公民的主體性，鍛煉他的判斷辨識能力，并在與他人的關系和共同行為中成為群體有效成員。

　　對于理解阿倫特的公民觀來說，獨特的歷史政治背景與公民共和的傳統(tǒng)理念同樣重要。作為一個從德國納粹第三帝國逃亡出來的猶太人，阿倫特目睹了魏瑪政府民主代議制度的崩潰，也見證了以踐踏自由主義理念，發(fā)動群眾運動起家的納粹極權統(tǒng)治的崛起。對于自由民主體制的自健自強能力，對于以自由主義為代表的西方文明的持久價值，阿倫特遠沒有大多數(shù)自由主義所持的那份樂觀肯定。她憂慮的是，現(xiàn)代自由國家公共生活的萎縮正是民主制度脆弱的根本原因。公民觀的薄弱更會從根本上動搖民主制度賴以生存的一些基本價值和觀念，如人的自由、尊嚴以及積極進取的主體判斷和行動。

　　阿倫特用經(jīng)典的公民共和模式來審視現(xiàn)代公共生活的基礎，并以它為標準來批評現(xiàn)有的公共生活。她所采取的基本上是一種理想性的模式，其中包括它所借用的歷史典范--允許公民們直接參與，面對面協(xié)調(diào)商議的小型雅典式城邦共和國。阿倫特有選擇、有傾向地利用古典，目的是借古批今，這既不是以古套今，也不是以古師今。借古批今起到的作用是古今相互參照，互為發(fā)揮。正如有論者指出的那樣，阿倫特其實并不是一個亞里士多德主義者，她的古典共和思想從屬于她自己的現(xiàn)代政治思想7。

　　無論是古代雅典城邦共和國還是經(jīng)典公民共和理論，阿倫特都拿來為自己的現(xiàn)代政治思考服務。她雖然同盧梭一樣對古典小城邦共和政治深表贊賞，但和盧梭不同，她強調(diào)的是多元而非"普遍意志"。多元允許每個公民從他自己的角度來表述對集體事務的看法，而"普遍意志"則強調(diào)行為一體的公民們必須在集體意志中求得統(tǒng)一。和馬基雅維利一樣，阿倫特注重"政治美德"，如激勵政治參與所必須的勇氣、榮譽感和公眾精神。然而，和馬基雅維利不一樣的是，她并不認為軍事訓練或征服是培育這些美德的途徑。她把一切暴力視為"前政治現(xiàn)象"，因為暴力是無聲的。她重申亞里士多德的主張，強調(diào)人和動物的根本不同在于人能運用語言去說服別人，人不像動物那樣只能依靠自然的關系形成群體，人可以超越自然維系而形成政治的聯(lián)系和群體，人的這種能力便是語言所賦予的8。阿倫特在對公民共和的一些基本理念作重新思考的時候，對公共生活（公共領域）的性質(zhì)及其參與者身份（公民）有特別的闡述。下面分別對這兩個方面作進一步說明。

　　公共領域

　　阿倫特的公民觀是和她的"公共領域"觀緊密聯(lián)系在一起的。公共領域的本質(zhì)是政治公共領域。這是一個由公民們共同維持的可見領域和共同擁有?quot;世界"。公共領域最重要的特征是顯露性和人為性。公共領域的顯露性是指，在此空間中出現(xiàn)的每一件事"都是每一個人可以親自眼見耳聞的"，因此而具有最大的公眾性。阿倫特寫道9：

　　我們認為，顯現(xiàn)的--那些別人和我們自己都能眼見耳聞的--才是真正現(xiàn)實的。與眼見耳聞的現(xiàn)實相比，內(nèi)心生活（激情、思緒和愉悅）再強烈，也是變化無常、朦朧模糊的。人的這些內(nèi)心東西只有經(jīng)過改變，去隱私和去個人化，才能定型為公共顯見性。……每當我們（公開）談論只能在（自己的）隱私和內(nèi)心才能感受到的東西時，我們就已經(jīng)把它帶到了一個它可以獲得顯露性的領域。

　　只有在顯見的公共領域中，人的經(jīng)驗才可以分享，人的行為才可能經(jīng)受公開評價，人的角色才得以向他人展示。與這種光明正大的公共領域相對立的便是阿倫特在《黑暗時代的人們》中所討論的那種黑暗。掩蔽公眾光明的黑暗由"信用缺失"和"黑箱政府"所造成。在黑暗中，權力用老舊的道德警告"把一切真理變?yōu)楹翢o意義的空談"，人們只能用"言論來藏匿思想而非顯露真實"10。

　　公共領域的人為性指的是，公民們共有的"世界"是相對于任何形式的"自然"或自然人際關系（部落、種族、民族等等）而言的。強調(diào)公民世界的人為性，而非自然性，這使得阿倫特的公民群體性和各種自由主義、社群自由主義以及公民民族主義之間形成了重要的區(qū)別，這在下面還要談到。首先需要在這?指出的是，強調(diào)公民世界的人為性，也就是強調(diào)政治的人為性。阿倫特非常積極地看待這種人為性。她認為，公共領域最重要的活動--政治，不是人類自然生活的延伸。政治對人的生存意義，不在于它反映或體現(xiàn)人的天性或自然稟性。正相反，政治是文化發(fā)展的產(chǎn)物，是地地道道的文明成就。政治使得人的個體能超越自然生活的束縛，形成一個能允許自由和創(chuàng)制性行為和話語的共同世界。

　　把政治共同領域和公民共同世界確定為人力所為，對公民政治觀具有許多重大的意義。例如，它能使我們重視文明政治的不易和脆弱。在阿倫特自己的祖國德國，魏瑪共和國的自由民主旦夕間便在納粹的野蠻摧毀之下喪失。歷史的經(jīng)驗向人們警示，擯棄暴力、專制和壓迫的民主政治就像一切文明產(chǎn)物一樣，必須呵護珍惜才能繼續(xù)存在下去。民主政治的基本價值也是一樣。例如，民主政治所強調(diào)公民平等就是一種文明的成就。這種平等是一種人為的價值，它和自然權利論或人生而平等論所說的"平等"是完全不同的。它指的是一種不運用便喪失的平等。公民們只有在自由、獨立地參與公共領域時，才能獲得平等；
只有在保障人權和自由的制度中，平等才能獲得尊重。阿倫特在《極權主義的起源》中強調(diào)，那些被納粹剝奪了公民和政治權利的人們，并不能以"自然權利"或"人生而平等"來保護自己。他們被排除在政治群體之外，毫無權利可言。他們要為自己的自然權利辯護，首先需要有為自然權利辯護的權利11。只有在承認公民平等的公共領域中，才有可能提出公民權利問題。

　　在阿倫特那里，公共領域既有別于"社會"，也有別于"社群"。公共領域不是一個人們協(xié)商一己利益或者展現(xiàn)血濃于水之情的地方；
它是一個人們顯露獨特自我的場所。每一個公民在公共領域中的言論和行為都在其他公民前面顯現(xiàn)著他是"誰"。"誰"是相對于"甚么"而言的，(點擊此處閱讀下一頁)

　　"我是誰"說的是我這個獨特的、不可重復的自我。而"我是甚么"說的則是一些我可與他人共有的社會屬性或職能（宗教、職業(yè)、性別、好惡等等）。阿倫特認為，公共環(huán)境比隱私環(huán)境更能充分顯示自我。公共領域是一種"外觀"，一種"井然有序的戲景"，它為每一個公民們的參與行動提供了舞臺和以公共成就延長個人有限生命的機會12。

　　阿倫特認為，對于顯示自由的自我來說，政治參與是最純粹、最高級的形式。但是，從古到今，大部分的人被排除在政治參與之外，而不得不退縮在隱匿的私人領域之中。這些人被剝奪了扮演公共角色的權利。享有和不享有此權利的人之間是不平等的。阿倫特認為，政治平等是公民平等的核心，公民平等不包含社會平等和經(jīng)濟平等。當然，阿倫特也看到，某些經(jīng)濟不平等可能和公民平等格格不入，因為這些經(jīng)濟不平等使得一些人無法參與公共領域。但是，她仍然認為，應將經(jīng)濟不平等和政治不平等區(qū)別開來，因為人們在公共領域中平等相待并不以生活水準相等為條件。而且，爭取平等公民權的斗爭更不應當淪為社會或經(jīng)濟上的平均主義13。

　　同時強調(diào)個人展現(xiàn)自我和人人參與，這使阿倫特的政治公共領域概念包含了雙重傾向。第一重傾向是將此領域設想為一個戲劇表演場所，第二重傾向則是將它設想為一個公共話語場所。前者將個人在公眾世界的參與視為展現(xiàn)個人特殊素質(zhì)和見解的英雄式行為（個人的生命是有限的，但個人卻可以由他留在公眾世界的痕跡而永存于世），后者則把個人的參與當作一種人類共同存在的形式（參與使人們以"分享言論和行為"的方式互相協(xié)商，互相適應，共存共榮）。這種雙重傾向還形成了另一些值得注意的雙重強調(diào)。從個人行為來看，阿倫特一方面強調(diào)個體特殊表現(xiàn)，另一方面則強調(diào)個體間交流。從公民的性質(zhì)來看，她一方面強調(diào)英雄主義式的競賽型角色，另一方面則強調(diào)協(xié)調(diào)適應型的普通參與者。從公眾必須參與的理由來看，她一方面強調(diào)個人的光榮和永存于世，另一方面則強調(diào)公眾共同的自由、尊嚴和尊重。從民主共識來看，她一方面強調(diào)精英貢獻，另一方面則強調(diào)公民多元共識。只有把這一系列的雙重強調(diào)放在一起考慮，才能更好地理解阿倫特對于公民群體和成員身份的看法14。

　　英雄行為和普通人參與，阿倫特公民觀的這兩個方面都很重要。帕里克（Bhikha C. Parekh）曾指出："參與性政治創(chuàng)造和維持一種英雄式政治所必須的環(huán)境，而英雄式政治則感召和鼓勵人們積極參與公眾生活。"15惡棍流氓式政治是英雄式政治的反面。惡棍流氓式政治和政治冷漠形成惡性循環(huán)：政治越不講道德，就越遭有德之士厭惡；
有德之士越不參與，無賴政客就越有恃無恐。威拉（Dana R. Villa）從另一個方面來肯定阿倫特公民觀的英雄精英傾向。他指出，精英化的公民政治重視公民文化和公民政治文化素質(zhì)的問題。民主政治講究協(xié)商，但事實情況卻是，協(xié)商越多，未必就越能產(chǎn)生更好的公眾文化，大眾社會更不會自動產(chǎn)生民主社會所必須的公眾理性。協(xié)商和辯論再多，也不一定能保證開闊人們的道德視野，更不見得一定能達成共識。如果沒有高素質(zhì)的意見加入，"交往型的公眾空間和純協(xié)商型民主觀并不能為診治當今的 "公眾和公眾問題"提供一個適當?shù)呐�判模�?16。

　　公民的政治文化素質(zhì)直接牽涉到公民的能力，也牽涉到民主社會的實際成效。自由主義者和公民共和論者都關心和重視這一問題，但對這一問題性質(zhì)所作的評估和應對方案設計卻是截然不同。自由主義者一般認為，普通人參與民主的能力有限，許多人關心經(jīng)濟生活遠甚于公共政治，公民與民主的脫離是現(xiàn)代社會的自然現(xiàn)象，對它只能隨其自然、不必勉強。自由主義者主張以平常心去看待不問公共政治的公民，因為政治本來就不需要人人有份，有些人不參與政治反倒有助于提高自由民主制度中的真正參與者的問政質(zhì)量。

　　但是，在公民共和論者看來，公民與民主的脫離是一種現(xiàn)代政治共同體的機制弊病。這種脫離的結(jié)果是，現(xiàn)有的公民形式不能支援民主實踐，而現(xiàn)有的民主實踐則不足以培育公民性。在這種情況下，阿倫特強調(diào)政治對公民的重要，便格外具有現(xiàn)實意義。正是由于她堅持公共生活政治優(yōu)先，主張不參與政治即無公民活動可言，她對政治的功能、政治意義的形成、政治見解的性質(zhì)等問題才能提出一系列與自由主義不同的見解。

　　阿倫特公民論中所包含的對自由主義的批評不應當看成是反自由主義的。阿倫特的公民共和思想重視并強調(diào)自由、人權和平等的價值。沒有這些價值作為基本前提，則公民積極有效的參與必成空談。從這一意義上來說，公民共和論是一種自由主義。個人自由主義只是自由主義的一脈，由于歷史傳統(tǒng)成為英美自由民主的主脈，但它并不是自由主義的全部。自由主義的另一脈就是公民共和主義17。所以伊薩克（Jeffrey Isaac）完全有道理把阿倫特視為一位特別意義上的自由主義者，他解釋道："按照柏林（Isaiah Berlin）的說法，阿倫特是一位重視 "積極自由"甚于 "消極自由"的理論家，她最關心的問題是政治參與和公民主動性，而不是自由主義者們一般最感興趣的如何以司法策略限制國家權利的問題?quot;18

　　公民群體和公民性

　　前面談到，阿倫特把公民通過言論和行動顯示自我的公共領域看成是一種非自然的認同關系。非自然的公共領域所包含的群體觀使得阿倫特的公民觀不僅有別于個人自由主義，而且也有別于對個人自由主義提出批評的社群主義和各種民族主義。個人主義把自由民主社會視為一個由擁有相同權利者因相互利益關系而偶然合成的群體，這個群體既不涉及共同價值的選擇，也不取決于自發(fā)參與者的主體意向，它純粹是一個自然的群體。社群論者不同意這種個人自由主義群體觀。他們試圖用社群利益、傳統(tǒng)和文化來加強日益冷漠的自由民主社會關系，但他們所依賴的群體關系（共同生活地域、行業(yè)、宗教或文化傳統(tǒng)），仍然是一些自然的維系。

　　民族主義也反對個人自由主義的群體觀。一般的民族主義把"我族"與"他族"的區(qū)分當作群體構成標準。"我族"是自然形成的，不能為任何成員的自由選擇所改變。這種民族主義從個人必須無條件融入和服從群體的原則出發(fā)，強制內(nèi)部團結(jié)，排斥內(nèi)部異見，因而具有威權主義的政治傾向。它甚至連自由主義的低程度公民觀都不能接受，因為自由主義低程度的公民觀乃是以群體成員不相互強迫的原則為前提的。為調(diào)和自由主義和民族主義的沖突而出現(xiàn)的"公民民族主義"或"自由主義民族主義"，一方面試圖以權利、自由和多元等自由主義價值來為民族群體注入實質(zhì)性的價值內(nèi)容，另一方面又針對傳統(tǒng)自由主義群體分離原子式聚合的問題，試圖以歷史連續(xù)性、共同傳統(tǒng)或倫理準則來充實成員群體認同的情感內(nèi)容。然而，民族公民群體成員認同的物件仍然是"具有歷史意義、定居于固定領土、彼此有強烈的共存意念并且發(fā)展出獨特共同文化"的民族。盡管公民民族主義者拒絕以種族血源來界定民族的界限，而突出歷史文化對于集體意志的作用，這種群體凝聚力仍然還不是充分人為的19。

　　阿倫特的公民群體觀與上述的幾種群體觀都不相同。它無條件地強調(diào)公民群體維系的人為性，并把公民間維系與每個公民成員的獨立判斷和選擇緊緊地聯(lián)系在一起。就同時強調(diào)共同體作用和個體成員參與而言，阿倫特的公民觀看上去似乎與自由主義社群論或公民民族主義有相似之處。但是，它卻和后二者之間存在著兩個重要的區(qū)別。第一，它不是懷舊的，而是理想的。它關心的不是如何恢復某種人們以往擁有，但在現(xiàn)今卻失落了的社群，它關心的是如何建立人類至今尚未能出現(xiàn)的理想公民共同體。第二，它關注的不是由共同歷史或文化、宗教等因素定位的自然群體，而是由政治倫理價值共識定位的共同體。它認為，共同體的基本維持力量不是民族文化的溫情或社群的特殊情感，人們不是因為生于斯長于斯而自然而然地、非選擇地生活在一起。人們是為共同體的價值選擇，因愿意共同生活而生活在一起20。

　　在阿倫特那里，公民群體不是自然化了的"人民"或"民族"，公民身份也不是一名"老百姓"或是一名"炎黃子孫"。維系公民間聯(lián)系的不是親情或血濃于水這類人性自然溫情，而是對共同目標的選擇和承諾。阿倫特認為，尋找親密和親情恰恰是被排斥在公共領域之外的人群特征。處于納粹統(tǒng)治下的猶太人曾勉強靠這種關系來維持群體感，但這不過是一種"心理補償"，并沒有公共政治的價值。而且，在親情群體中，感情判斷常常會代替獨立理性判斷。真正的公民維系必須是休戚與共的團結(jié)關系。人們只有在這種團結(jié)關系中才能提出政治要求，才不會喪失公眾價值判斷的立場21。

　　在公民團結(jié)關系中堅持基于公共價值的獨立判斷，這決定了公民政治見解的性質(zhì)。公民政治見解既不是私下表示的好惡，也不是眾口一詞的"輿論"。私下好惡和隨大流的輿論都是受壓制的公眾社會的典型特征。一個是靠小道傳播資訊，化見解為竊竊私語；
另一個是以虛假的共識代替公開的討論協(xié)商，變見解為表態(tài)附和�？斩吹妮浾摵兔褚庋陲椫�大眾社會的思想貧乏和隨波逐流，使得掌權者可以理直氣壯地用人民的名義去強奸民意。真正的公民共識必須在公開的辯論和商討中才能形成和確立，必須在高度顯見的公共領域中接受檢驗并不斷擴展。

　　真正的公共領域要求從兩個方面來檢驗個人和群體的關系。第一是要求檢驗個人是否為政治群體的充分成員。每個社會成員只有行使了公民責任和義務，才算是一個真正的公民。換言之，不行公民之職即不是公民。公民是一種行為，一種實踐，不只是一種形式身份。第二是要求檢驗個人行為是否具有必要的政治體制支援。個人只有在自由、民主的體制中方能真正行使公民職能，從事公民行為。從這一點來說，公民問題必須包括民主問題。

　　真正的公民社會還要求從兩個方面來檢驗公民性：公民身份和公民能力。在當今不同性質(zhì)的政治群體中，這兩個方面普遍處于不和諧的狀態(tài)之中。一種情況是有公民身份的名義，但無實質(zhì)性公民行為。它表現(xiàn)為自由民主國家中的政治冷漠（包括"經(jīng)濟移民"的政治不入籍現(xiàn)象）或威權、極權國家中因政治壓制而造成的缺乏自由和厭惡政治。另一種情況是民眾因缺乏能力而無法有效地從事公民參與行為。它表現(xiàn)為民主自由國家中大眾共識和精英共識之間的大落差，也表現(xiàn)為威權和極權國家中以國民素質(zhì)不夠為理由來限制大眾民主參與。

　　無論是對自由民主政治，還是對假借"人民民主"之名的威權共和政治（包括其民族主義的表現(xiàn)形式），阿倫特的公共領域觀都能起到可貴的警示作用。這種警示作用是在理想與現(xiàn)實的對比中實現(xiàn)的。關于這種理想性，歐菲德（Adrian Oldfield）曾這樣寫道22：

　　（公民共和理論）并不是要改變?nèi)诵�。公民性也許是人類的一種非天性實踐，……但它卻并不見得與人類天性不合�！�…（公民共和）不只是我們可以希望達到的理想，它還是一種標準。我們以此標準來衡量現(xiàn)實社會的體制和行為，我們以此標準來引導自己的政治行為。就此而言，"公民"?quot;共同體"與政治話語的其他觀念（如"公正"和"自由"）具有同樣的重要性質(zhì)。盡管我們知道不可能有盡善盡美的公正和自由，但我們還是期盼公正和自由。知道不可能有完美的公正和自由并不能讓我們放棄對公正和自由的理想，也不會使我們覺得這些理想與我們的現(xiàn)實世界不合或無關。我們還是用公正和自由來評估我們的世界。……我們以同樣的理由，用公民和共同體理想來評估我們的世界。

　　阿倫特公民觀的理想性表現(xiàn)為一種對人的信念：人并非天生就是公民，但人卻可以成為公民。當然，這種信念不是無條件的，它以人的自我啟蒙為條件。人必須經(jīng)過自我塑造才能擔當起公民的角色，這種自我塑造也就是最深刻意義上的啟蒙。并非任何啟蒙都有助于塑造公民。塑造公民的啟蒙必須具有與公民政治理念（自由、民主、法制等等）相一致的價值和實踐方式。早在康德（Immanuel Kant）那里，理想性的對人和自我啟蒙的信念就已經(jīng)得到了哲學的表述。哈貝馬斯（Jürgen Habermas）稱贊康德為第一個相信每一個"公開地運用理智"的人都可以為形成具有批判理性的公眾作出貢獻的思想者23。然而，康德所設想的那個由獨立、理性的個體所構成的群體，以及唯有他們才能展示的批判型公共性，至今尚未在任何政治社會中充分實現(xiàn)。理想的難以實現(xiàn)使它成為經(jīng)驗性懷疑和焦慮的對象，這原本是很平常的。在中國，共和理想種下的是龍種，收獲的卻是跳蚤。中國自由民主主義者對公民參與的憂慮正是以共和理想的喪失，尤其是文革經(jīng)驗為殷鑒而有感發(fā)的24：

　　參與民主論者高舉平均主義、集體主義和民主萬能的旗幟，(點擊此處閱讀下一頁)

　　但若能把多數(shù)的主權抬高到至高無上的地步，那又如何避免多數(shù)人的專制？若把民主的原則貫徹到社會生活的一切領域，又如何避免導致極權民主的全能政治？參與民主是以平均主義的高調(diào)為內(nèi)核的，故它不僅向往政治權力平均的參與民主，而且向往經(jīng)濟財富與經(jīng)濟權力平均的經(jīng)濟民主。參與政治的后果必然造成權利享受的不公與財富分配的不公，以分配的虛假公正來掩蓋權利的真實不公。所以，在自由民主論看來，參與民主若無視民主與自由的潛在沖突，那么，民主的全面實現(xiàn)之時，就是自由的全面傾覆之日。

　　阿倫特的公民理論讓我們看到，共和理想在中國的喪失和民主參與的蛻變，并不一定就是公民共和政治理想的題中之意。福斯（Peter Fuss）曾指出，阿倫特的公民參與觀?重在公民制創(chuàng)性的兩大因素：實質(zhì)和程序。從實質(zhì)上看，當一個公民就是把握自己的制創(chuàng)性，這是一種"個人發(fā)起，眾人討論"的制創(chuàng)性。從程序上看，相互說服或適應，要求一種盡量能保護這種制創(chuàng)性的非強制的決策過程25。公民制創(chuàng)性的這兩個方面在中國都極為薄弱。公民共和的另一些基本條件，如高尚政治、自由協(xié)商并高度透明的公共領域、平等多元的公共生活、與普遍民主價值和實踐（自由、平等、法制）相一致的公民啟蒙等等，在中國也都十分欠缺。這些恐怕才是共和變質(zhì)為暴政、公民淪落為臣民的直接原因。阿倫特雙重強調(diào)的公民觀還讓我們看到，公民參與理論本身還包含一些重要的內(nèi)部防范機制。她的公民理論本身就是以對抗極權全能政治的需要為出發(fā)點的。她所強調(diào)的公民個人自由和獨立判斷，針對的正是多數(shù)人的專制以及群眾民主的集體主義和大輿論。她思想中與民主保持距離的精英成分強調(diào)的正是民主的質(zhì)量而非多數(shù)人的主權或廣大民意。即便是她備受爭議的政治和社會區(qū)別，也可以幫助我們防止政治平等被簡單地等同為經(jīng)濟平均主義。阿倫特的公民理論對我們思考中國公民問題的外部和內(nèi)部條件及因素都有借鑒作用，這正是我們今天重溫這一理論的現(xiàn)實意義所在。

　　原載《二十一世紀》雙月刊，2002年2月號，（香港：中文大學中國文化研究所），頁117-126。

　　注釋

　　1；
3 Bruce A. Ackerman, Social Justice in the Liberal State (New Haven: Yale University Press, 1980), 75; 115.

　　2 Ronald Beiner, What"s the Matter with Liberalism (Berkeley: University of California Press, 1995), 100.

　　4 Joseph Carens, "Alien and Citizen: The Case for Open Borders", Review of Politics 49, no. 2 (Spring 1987): 272 n. 3.

　　5 Michael Ignatieff, "The Myth of Citizenship", Queen"s Quarterly 94, no. 4 (Winter 1987): 981.

　　6 John Rawls, A Theory of Justice (Oxford: Oxford University Press, 1971), 227-28.

　　7 Lewis P. Hinchman and Sandra K. Hinchman, "Existentialism Politicized: Arendt"s Debt to Jaspers", in Hannah Arendt: Critical Essays, ed. Lewis P. Hinchman and Sandra K. Hinchman (Albany, N.Y.: State University of New York Press, 1994), 167.

　　8；
9；
12；
13Hannah Arendt, The Human Condition (Chicago: University of Chicago Press, 1958), 26-27; 50; 173-74; 28, 29, 176-79.

　　10；
20；
21 Hannah Arendt, Men in Dark Times (New York: Harcourt, Brace, Jovanovich, 1968), iii; 13, 16, 25; 13.

　　11 Hannah Arendt, The Origins of Totalitarianism (New York: Harcourt, Brace, Jovanovich, 1973), 296-97.

　　14 參見 Maurio Passerin d"Entreves, "Agency, Identity, and Culture: Hannah Arendt"s Conceptions of Citizenship", Praxis International 9, no. 1/2 (1989): 11-13.

　　15 Bhikhu C. Parekh, Hannah Arendt and the Search for a New Political Philosophy (London: Macmillan, 1981), 177-78.

　　16 Dana R. Villa, Politics, Philosophy, Terror: Essays on the Thought of Hannah Arendt (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1999), 151-52.

　　17；
22 Adrian Oldfield, Citizenship and Community: Civic Republicanism and the Modern World (London: Routledge, 1990), 1, 5; 7.

　　18 Jeffrey C. Isaac, "A New Guar-antee on Earth: Hannah Arendt on Human Dignity and the Politics of Human Rights", American Political Science Review 90, no. 1 (March 1996): 61.

　　19 David Miller, On Nationality (Oxford: Claredon Press, 1995), 77-80.

　　23 Jürgen Habermas, The Structural Transformation of the Public Sphere, trans. Thomas Burger (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1987), 106-107.

　　24劉軍寧：《共和．民主．憲政--自由主義思想研究》（上海：三聯(lián)書店，1998），頁193-94。

　　25 Peter Fuss, "Hannah Arendt"s Conception of Political Com-munity", in Hannah Arendt: The Recovery of the Public World, ed. Melvyn A. Hill (New York: St Martin"s Press, 1979), 173.

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