近年來(lái)，農(nóng)民的境況問(wèn)題在民間引起了越來(lái)越多的關(guān)注。在中國(guó)，農(nóng)村的許多地方存在著程度不同的農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、農(nóng)民權(quán)益得不到保護(hù)、農(nóng)民作為中華人民共和國(guó)公民的政治身份得不到落實(shí)等等問(wèn)題，這些問(wèn)題似乎并不僅僅是由某些特定的政策因素、人為因素造成的，而是有其更深層的原因。這里要討論的是土地的所有權(quán)問(wèn)題，以及土地財(cái)產(chǎn)權(quán)在農(nóng)民問(wèn)題中的重要性。

　　說(shuō)到土地問(wèn)題，人們常常聯(lián)系到土地私有化。但是，土地問(wèn)題，不只是土地私有化的問(wèn)題；
而是中國(guó)公民，尤其是農(nóng)民，對(duì)土地所有權(quán)的問(wèn)題。如果個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)是天經(jīng)地義的，那么，這樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)中是否應(yīng)該包括對(duì)作為財(cái)產(chǎn)的土地所有權(quán)？當(dāng)今中國(guó)這么多的土地是屬于誰(shuí)的？明確而言，根據(jù)現(xiàn)行憲法，中國(guó)所有的土地只有一個(gè)所有者，且姓公，即一切土地最終歸國(guó)家所有。這樣一來(lái)，農(nóng)民沒(méi)有寸土，必須向國(guó)家繳納“地租”，才能獲得土地的使用權(quán)。由此可見，土地的所有權(quán)問(wèn)題在中國(guó)由于土地被完全壟斷而顯得極其嚴(yán)重且迫切。然而國(guó)家有什么理由占有所有的土地呢？只是因?yàn)閲?guó)家手中擁有暴力機(jī)器就該獨(dú)占一切？難道公民，尤其是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)中不應(yīng)該包括占有土地的權(quán)利嗎？時(shí)至今日，還能根據(jù)共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)繼續(xù)認(rèn)為，包括農(nóng)民在內(nèi)的公民個(gè)人就不應(yīng)該享有包括占有土地在內(nèi)的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)嗎？

　　有人提出疑問(wèn)，土地一旦私有，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)個(gè)人濫用土地的現(xiàn)象？如果土地所有權(quán)歸農(nóng)民所有的話，農(nóng)民不珍惜自己的土地怎么辦？如果落實(shí)公民的土地所有權(quán)，現(xiàn)行的土地應(yīng)該如何分配？土地不屬于農(nóng)民，農(nóng)民當(dāng)然沒(méi)有理由去珍惜它。也就是說(shuō)，有能力珍惜土地的人沒(méi)有權(quán)利，有權(quán)利珍惜它的人沒(méi)有能力。農(nóng)民使用自己土地的效率，就一定比國(guó)家向農(nóng)民出租土地的效率低嗎？我們相信每個(gè)人會(huì)更珍惜自己的東西，絕大多數(shù)人會(huì)珍惜自己的土地。但國(guó)家做不到這一點(diǎn)，不可能非常珍惜地使用土地。由于種種原因，國(guó)家沒(méi)有能力管好這么多土地。中國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化，特別是荒漠化問(wèn)題說(shuō)明，國(guó)家獨(dú)占了所有土地，卻沒(méi)有能力來(lái)兼顧、來(lái)管理。

　　有一種常見的假定認(rèn)為，即農(nóng)民不配享有土地所有權(quán)，因?yàn)樗麄儾荒芎芎玫厥褂猛恋�。這個(gè)問(wèn)題無(wú)論是從效率的角度，還是從法權(quán)的角度都是站不住腳的。的確，包括土地在內(nèi)的任何財(cái)產(chǎn)都有被濫用的可能，像其他任何財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)一樣，但國(guó)家可以通過(guò)對(duì)土地所有權(quán)的規(guī)范，來(lái)防止對(duì)土地所有權(quán)的濫用。同時(shí)，即使農(nóng)民有濫用地權(quán)的現(xiàn)象，也不足以證明農(nóng)民不配享有土地所有權(quán)。就像一個(gè)人擁有一把刀子，雖然刀子的所有權(quán)歸屬某個(gè)人，但是法律仍然可以禁止他用這把刀去傷人。國(guó)家應(yīng)該把土地所有權(quán)還給農(nóng)民，同時(shí)可以對(duì)土地所有權(quán)的使用作一些限制，以確保土地的所有權(quán)不被濫用。在土地所有權(quán)問(wèn)題上，很多人都擔(dān)心，如果把土地給了農(nóng)民，農(nóng)民破壞性地使用怎么辦？這一假設(shè)的前提是，農(nóng)民沒(méi)有能力合理地使用自己的權(quán)利。

　　土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的在根本上是一個(gè)人的基本權(quán)利的問(wèn)題，而不是一個(gè)效率和效果的問(wèn)題。財(cái)產(chǎn)權(quán)利的正當(dāng)性與財(cái)產(chǎn)的使用方式和效果是分離的。就像不能因?yàn)榈蹲涌赡鼙挥脕?lái)傷人就剝奪擁有刀子的權(quán)利一樣，不能因?yàn)橥恋乜赡軙?huì)被濫用，就剝奪公民的土地所有權(quán)。后者的不當(dāng)不能影響到前者的正當(dāng)性。不能因?yàn)橥恋厮�有者�?duì)土地的使用不當(dāng)就剝奪其土地所有權(quán)。再比如，一個(gè)人擁有一臺(tái)電腦，我們能夠因?yàn)樗�使用不好就剝奪其對(duì)電腦的所有權(quán)嗎？一個(gè)學(xué)習(xí)電腦出身的人能對(duì)一個(gè)擁有電腦但是不會(huì)使用的人說(shuō)：“你不配擁有這個(gè)東西，我是學(xué)電腦的，我比你用電腦用得好，電腦壞了我還能修，所以，你的電腦的所有權(quán)必須屬于我�！边@樣的立論成立嗎？

　　現(xiàn)實(shí)中，由于農(nóng)民的土地所有權(quán)得不到保障，政府就自動(dòng)獲得了干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特權(quán)，表現(xiàn)為政府強(qiáng)行命令農(nóng)民栽種某種農(nóng)作物。這樣，農(nóng)民就喪失了自主使用土地的正當(dāng)權(quán)利。這種現(xiàn)象的存在恰恰說(shuō)明農(nóng)民沒(méi)有所有權(quán)。如果農(nóng)民擁有所有權(quán)的話，他會(huì)決定自己的土地種什么。如果烤煙賺錢，他自然會(huì)種烤煙；
如果不賺錢，政府強(qiáng)行讓他種，他肯定會(huì)賠錢。政府的這種行為已經(jīng)大量坑害了農(nóng)民。例如在一些地方，當(dāng)?shù)卣�府命令只�?zhǔn)種蘋果、獼猴桃，到最后賣不出去，政府又不提供擔(dān)保。政府即使擔(dān)保也是拿農(nóng)民的錢擔(dān)保，因?yàn)檎�府本身不能�?chuàng)造財(cái)富。當(dāng)?shù)卣�府憑什么這樣做？因?yàn)橥恋厥菄?guó)家的。如果土地是農(nóng)民自己的，政府就失去了瞎指揮的權(quán)力。所以現(xiàn)在的土地制度既不公平，也沒(méi)有效率，反而對(duì)農(nóng)民造成傷害。這樣的例子太多了。

　　如果實(shí)施土地徹底私有，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致土地的兼并和集中？土地兼并和過(guò)分集中的現(xiàn)象在歷史上確實(shí)有過(guò)。歷史上許多豪強(qiáng)地主依仗政治權(quán)力來(lái)兼并土地，這正說(shuō)明土地所有權(quán)沒(méi)有得到充分的承認(rèn)和保障。中國(guó)的土地兼并一直是以權(quán)力為依托的。歷史上，平均而言，靠自己致富的人擁有的土地不會(huì)比官員擁有的土地多。假如某個(gè)無(wú)官職的商人很有錢，他甚至不能比當(dāng)?shù)氐淖罡吖賳T更氣派，否則的話，他就倒霉了。所以中國(guó)古代的土地兼并恰恰反映了土地財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到尊重和保障。充分尊重土地的產(chǎn)權(quán)就意味著，把權(quán)力從土地的交易當(dāng)中排除出去，杜絕利用權(quán)力來(lái)強(qiáng)行兼并土地。土地財(cái)產(chǎn)權(quán)得到充分尊重和保障之后，強(qiáng)行兼并應(yīng)該能從根本上得到解決。

　　有人認(rèn)為，中國(guó)人多地少，土地國(guó)有可以保證每個(gè)農(nóng)民都可以承包到一些土地，這可以保證農(nóng)民之間的公平。如果土地私有的話，會(huì)不會(huì)使很多人因土地的買賣、沒(méi)有土地種而陷入貧困？土地稀缺最典型的例子是日本。日本有沒(méi)有因?yàn)橥恋丶�中造成民不聊生的情況？沒(méi)有。那么為什么在中國(guó)個(gè)人獲得土地所有權(quán)之后就一定會(huì)造成這種情況？只要土地所有權(quán)落實(shí)得好、保護(hù)得好，應(yīng)該可以避免這種情況。就中國(guó)的現(xiàn)狀而言，土地所有權(quán)已經(jīng)充分集中了，已經(jīng)集中到無(wú)以復(fù)加的地步了。所以任何打破這種土地高度集中局面的任何解決方案，都比國(guó)家是土地的唯一擁有者要公平。如果說(shuō)讓每個(gè)農(nóng)民都能從國(guó)家那里租到一些土地耕種，這看上去很公平。其實(shí)這種公平是非常脆弱的，甚至是不公平的。在人多地少的地方，假如人均只有三分地，那么一年到頭來(lái)從土地中收獲的產(chǎn)出，不夠交付地租和各種稅費(fèi)，在這樣的情況下，土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是負(fù)擔(dān)。所以這樣的公平是沒(méi)有意義的。在中原不少地方，很多農(nóng)民的人均耕地面積一畝都不到，這些地方生活費(fèi)用相對(duì)很高，可是糧食的產(chǎn)量卻有限，每年把有限的收成全部賣出去，也不能夠反過(guò)來(lái)抵消各種農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和各種攤派。

　　在國(guó)家是土地唯一的擁有者的情況下，每個(gè)農(nóng)民都是國(guó)家的佃農(nóng)，而且農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利解除這種租賃關(guān)系。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制劃歸農(nóng)戶的田就歸農(nóng)戶使用，農(nóng)戶使用也得使用，不想使用也得使用，不使用也得繳租，這是公平的嗎？這不是強(qiáng)買強(qiáng)賣嗎？有的地方負(fù)擔(dān)得起，比如在人少地多的地方，土地的產(chǎn)出除了繳地租以外還有剩余；
可是有的地方一家四五口人只有一兩畝地，他即使種經(jīng)濟(jì)作物收成也是很有限的。在這種情況下，農(nóng)民肯定就傾向于不租賃這個(gè)土地。那怎么辦？他們不能把承包的土地賣掉，同時(shí)還必須向國(guó)家、各級(jí)官員繳納各種攤派和賦稅。這是平等的公平還是平等的不公平？一般都認(rèn)為，搞土地公有制主要是出于社會(huì)公正的考慮。但是，把所有人的田都剝奪了為國(guó)家所有，所有的人都失去土地，這是更公平還是更不公平？

　　有人提出，國(guó)家已經(jīng)把土地租給農(nóng)民使用，實(shí)際上通過(guò)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的方式將土地使用權(quán)讓渡給農(nóng)民了，已經(jīng)沒(méi)必要去爭(zhēng)論土地所有權(quán)的歸屬問(wèn)題。這樣的論證是錯(cuò)誤的。因?yàn)樽庥猛恋夭坏扔趽碛型恋亍Ｃ總�(gè)地主都是把田租出去讓長(zhǎng)工種的，沒(méi)有一個(gè)地主自己種一百畝地。既然地主是把田租出去，國(guó)家也是把田租出去，那就看不出國(guó)家和地主有什么區(qū)別？區(qū)別是這個(gè)國(guó)家只有一個(gè)地主，所有的長(zhǎng)工和佃農(nóng)都沒(méi)有其他地主可以選擇，國(guó)家這個(gè)地主可以任意設(shè)定地租。如果國(guó)家無(wú)償?shù)刈屴r(nóng)民耕種土地，那么國(guó)家比地主慷慨。如果國(guó)家收的租金比地主收的租金還高，那么這公平嗎？還是僅僅是以公平的名義？如果公平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，我們今天為什么要討論三農(nóng)問(wèn)題？

　　有人擔(dān)心土地私有化，可能會(huì)重復(fù)歷史上那種人身依附關(guān)系和剝削關(guān)系。如果這種擔(dān)心有道理的話，目前的情形最值得擔(dān)心�，F(xiàn)在中國(guó)的土地已經(jīng)集中到了一個(gè)登峰造極的地步了。任何私人連立錐之地的所有權(quán)都沒(méi)有。所有的人在土地上都依附于國(guó)家，尤其沒(méi)有遷徙自由的農(nóng)民。所以，打破國(guó)家的土地壟斷，也在很大程度上意味著打破國(guó)民、尤其是農(nóng)民對(duì)國(guó)家的人身依附。

　　有人提出，現(xiàn)在若要進(jìn)行土地私有化改革，就是應(yīng)該按照目前每一個(gè)農(nóng)民耕種土地的多少，把土地分給農(nóng)民。那是落實(shí)土地所有權(quán)的具體方案問(wèn)題。在制定方案之前應(yīng)該把道理探討清楚。道理講清楚之后，再去探索具體的實(shí)施方案。所以，道理在前，實(shí)施方案在后。現(xiàn)在很多人都在討論財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲的問(wèn)題，而財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心是市民、農(nóng)民的土地所有權(quán)。如果沒(méi)有這一條，如果土地不能私有，那么財(cái)產(chǎn)權(quán)就會(huì)大打折扣。土地所有權(quán)作為公民基本的生存權(quán)，從某種意義上講比人身自由權(quán)更為重要。政府的設(shè)立就是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)，只有為保護(hù)財(cái)產(chǎn)而設(shè)立的政府才具有正當(dāng)性。無(wú)論古代還是近代，財(cái)產(chǎn)權(quán)中最核心的部分就是土地所有權(quán)。所以，在憲法和法律上肯定和保障擁有土地所有的權(quán)利先于在政策層面上的土地私有化具體方案。

　　當(dāng)然，把土地所有權(quán)的道理講明白了，不等于就自動(dòng)有了合理的土地私有化方案。而且合理的方案也未必能有效貫徹下去。但是，不論能否貫徹下去，土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的道理都必須講好、講透。

　　追溯歷史的根源，國(guó)家為什么有這么大的力量把全部的土地都收起來(lái)歸國(guó)家所有？共產(chǎn)主義思想幫了很大的忙。共產(chǎn)主義主張一切東西歸大家所有。可一切東西歸大家所有是抽象的，脫離具體個(gè)人的大家沒(méi)有辦法具體擁有這么多東西。結(jié)果，歸大家所有就變成了歸國(guó)家所有，歸國(guó)家所有就變成了歸黨所有，最后變成歸各級(jí)黨政干部所有。中國(guó)大陸在上個(gè)世紀(jì)五十年代的土地改革經(jīng)過(guò)了兩個(gè)步驟：第一個(gè)步驟是，用共產(chǎn)主義思想解除了農(nóng)民的道德武裝，放手讓農(nóng)民去搶富豪的土地和財(cái)產(chǎn)。按照中國(guó)人本來(lái)都有的道德準(zhǔn)繩，一個(gè)人去搶另一個(gè)人的東西是不道德的。但是，按照共產(chǎn)主義價(jià)值觀，“打土豪、分田地”這不僅不是不道德，而且是最革命的、最高尚的。奪取別人的包括土地在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)本來(lái)是一種野蠻的、違反法律與道德的搶劫行為。但是共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)卻把人性中最惡的一面調(diào)動(dòng)出來(lái)。人性中本來(lái)也有無(wú)償占有別人東西的沖動(dòng)。共產(chǎn)主義思想為這種沖動(dòng)解除了一切法律與道德的羈絆。它先鼓勵(lì)你去搶別人的，它不說(shuō)你搶來(lái)以后歸誰(shuí)，也沒(méi)有說(shuō)搶來(lái)以后不歸你。農(nóng)民的理解是，我搶來(lái)以后就歸我，農(nóng)民都去搶。等農(nóng)民搶完了以后，毛澤東說(shuō)是我讓你們?nèi)�搶的，你們得聽我的，搶�?lái)的東西一切要?dú)w黨。毛澤東把農(nóng)民搶來(lái)的土地通過(guò)建立所謂的合作社先集體化，再通過(guò)人民公社國(guó)有化。

　　任何一部民法都絕對(duì)不允許打土豪分田地的，哪怕土豪的田地來(lái)歷不當(dāng)，也不能以打土豪分田地的方式來(lái)解決，而是應(yīng)該用法律在尊重每個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上來(lái)解決。“打土豪分田地”這個(gè)號(hào)召既沖垮了法律的防線，又沖垮了道德的防線。先放縱你不尊重別人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，反過(guò)來(lái)全部沒(méi)收你的贓物。農(nóng)民先是被騙去打土豪分田地，后來(lái)又成了受害者，失去了所有的土地。

　　還有人認(rèn)為，加入ＷＴＯ本來(lái)就對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有嚴(yán)重影響，在此刻提出土地私有化無(wú)疑是雪上加霜。的確，加入ＷＴＯ的確使得中國(guó)土地所有權(quán)的改革變得更加迫切。中國(guó)的農(nóng)業(yè)為什么落后？因?yàn)橹袊?guó)的土地國(guó)有制落后了。迎接ＷＴＯ的挑戰(zhàn)的最好辦法是讓農(nóng)民真正享有土地所有權(quán)，把農(nóng)民從土地的束縛中解放出來(lái)。這樣，ＷＴＯ不僅不是挑戰(zhàn)，而且是變革的契機(jī)。如果用國(guó)有制把農(nóng)民進(jìn)一步束縛在土地上，農(nóng)民在中國(guó)加入ＷＴＯ之后的處境，當(dāng)然會(huì)雪上加霜。這是一個(gè)最根本的方面。

　　一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)固然要依賴自然條件和人口素質(zhì)。但是更重要的還是土地所有權(quán)和土地制度。中國(guó)有很多有利的自然條件。自然條件的優(yōu)勢(shì)，是在土地國(guó)有條件下能夠最大限度地?zé)òl(fā)出來(lái)呢，還是在民間擁有土地所有權(quán)的條件下能夠最大限度地?zé)òl(fā)出來(lái)？是讓市場(chǎng)來(lái)自由配置的情況下能夠煥發(fā)出來(lái)呢，還是靠鄉(xiāng)黨委的指揮能夠煥發(fā)出來(lái)？中國(guó)農(nóng)民之所以受害，就是受害于沒(méi)有土地所有權(quán)。在現(xiàn)行戶籍制度與人口政策下，農(nóng)民被迫高價(jià)租種國(guó)家的土地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本由于高額稅費(fèi)本來(lái)就很高，ＷＴＯ使這個(gè)成本變得更高。所以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、緩解壓力的最好辦法就是讓農(nóng)民獲得土地，讓他們?cè)谧约旱耐恋厣蟻?lái)應(yīng)對(duì)ＷＴＯ的挑戰(zhàn)。這個(gè)時(shí)候他會(huì)用自己的創(chuàng)造力來(lái)迎接這個(gè)挑戰(zhàn)。他們會(huì)找到最適合他們種的農(nóng)產(chǎn)品，或者選擇把土地賣掉，到城里打工。

　　土地的流轉(zhuǎn)可以加速中國(guó)的城市化。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　在中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，只要農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民，中國(guó)就沒(méi)有現(xiàn)代化。農(nóng)民賣掉土地得到一筆錢到城市里去，即使一時(shí)找不到工作，也能先租個(gè)房子住下。所以你可以看到，土地所有權(quán)的過(guò)度集中對(duì)農(nóng)民的束縛是雙重的，一方面剝奪了他們的土地，一方面又用戶口把他們捆在不屬于自己的土地上。中國(guó)農(nóng)業(yè)要應(yīng)付ＷＴＯ的挑戰(zhàn)，只能是徹底地解放農(nóng)民，把土地還給他們，把人身自由權(quán)、遷徙權(quán)還給他們，恢復(fù)農(nóng)民作為平等公民的政治身份。

　　有些人已經(jīng)察覺(jué)到，農(nóng)村制度似乎慢慢在解體。比如說(shuō)村民委員會(huì)的選舉常常是走過(guò)場(chǎng)，村委會(huì)的產(chǎn)生，要么是根據(jù)上面指派，要么存在很多腐敗現(xiàn)象。村委會(huì)的威信也不高，村民也不怎么服從。如果土地還給農(nóng)民，整個(gè)農(nóng)村的治理方式要有徹底的變革。我把新的治理方式稱為村鎮(zhèn)共和制。首先讓農(nóng)民成為自由民，然后讓自由民通過(guò)選舉自己管理自己，使每一個(gè)村莊都成為一個(gè)小的共和體。這樣中國(guó)才有希望，中國(guó)也才會(huì)有真正的選舉。現(xiàn)在的選舉注定要流于形式。因?yàn)楝F(xiàn)在的法律規(guī)定，選舉出來(lái)的村委會(huì)要接受黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)，這樣的村委會(huì)是“仆人的仆人”，不可能有威信。

　　這種村鎮(zhèn)共和制與過(guò)去的鄉(xiāng)紳自治的相似的地方是自治。但在鄉(xiāng)紳自治中，很多人沒(méi)有自由民的身分。這樣的自治不是建立在個(gè)人的充分自由與自主的基礎(chǔ)之上，公民的許多基本權(quán)利，尤其是政治權(quán)利，沒(méi)有落實(shí)。這樣的自治，通常由鄉(xiāng)紳來(lái)包辦代替。在村鎮(zhèn)共和制下，每個(gè)人都是自由民，與市民有平等的自由。公民個(gè)人之間在身分上是完全平等的。與中國(guó)土地所有權(quán)的缺失密切相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題是高度中央集權(quán)的大一統(tǒng)政治秩序。把土地所有權(quán)歸還給農(nóng)民后，農(nóng)民擁有了自由民的身分，就應(yīng)該在農(nóng)村實(shí)行自治。所以切實(shí)改革土地所有制，不僅牽涉到農(nóng)民的問(wèn)題，而且牽涉到由來(lái)已久的中央集權(quán)政治秩序。中國(guó)原來(lái)的政治秩序是一個(gè)由上至下的秩序，下面對(duì)上面基本沒(méi)有或者說(shuō)完全沒(méi)有發(fā)言權(quán)。土地所有權(quán)改變了之后，這一套就行不通了，它就變成了逐級(jí)上升的秩序。在中國(guó)，要?dú)w還給農(nóng)民土地所有權(quán)，要求破除大一統(tǒng)的政治秩序，要求農(nóng)民自治，進(jìn)而要求一個(gè)聯(lián)邦主義的政府。

　　即使實(shí)現(xiàn)了這種自治以后，農(nóng)村的有些問(wèn)題還是需要國(guó)家來(lái)解決，比如要國(guó)家提供某些公共設(shè)施、保障安全等。的確，要修建一條貫穿全國(guó)的高速公路，是當(dāng)?shù)厝藷o(wú)法做的。但當(dāng)?shù)匦匏�管、建學(xué)校、架電線、管治安等，這些是他們自己可以做的。

　　另外，中國(guó)老百姓和政府都非常關(guān)心政治穩(wěn)定的問(wèn)題，歷史上中國(guó)政治動(dòng)蕩的主要原因之一就在于中國(guó)農(nóng)村。貪官對(duì)農(nóng)民的盤剝所憑借的恰恰就是農(nóng)民沒(méi)有土地所有權(quán)，缺乏自治。如果讓農(nóng)民獲得屬于他們自己的土地，讓農(nóng)民真正地自治，自己解決自己的問(wèn)題，處理自己的事務(wù)，這對(duì)于中國(guó)的安定、社會(huì)的進(jìn)步、人民的福祉，都是一件善莫大焉的好事。農(nóng)民在取得所有權(quán)和人身權(quán)之后，他們可以自己管理自己的事務(wù)，在比較透明的治理體制下進(jìn)行管理，腐敗相對(duì)會(huì)減少。而不自治的時(shí)候，他們沒(méi)有辦法有效監(jiān)督統(tǒng)治他們的人。中國(guó)落實(shí)農(nóng)民土地所有權(quán)與破除中央集權(quán)大一統(tǒng)、確立聯(lián)邦主義政治秩序是聯(lián)系在一起的。

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