我說點體會。雖然從事研究工作，但一直沒有參與過這方面的研究，可能說不好。我非常高興，也關(guān)注這件事情，但不是很熟悉，尤其在座的有很多專家，可以說你們是內(nèi)部人，有主任在這兒，一些信息，大部分都是早上以后才知道的。所以我把自己聽到的和今天上午看到的一點體會談一下，供大家參考。

　　今天上午跟著各位到濱海新區(qū)看了一下，感觸特別深。都說天津的濱海新區(qū)這幾年發(fā)展很快，但是百聞不如一見，雖然近在咫尺，但是猛的一看之下還是很有震撼感。我想這種發(fā)展的態(tài)勢，濱海新區(qū)人的創(chuàng)業(yè)精神，還有巨大的發(fā)展空間，站在沙盤跟前時我的感覺就是很有希望，天津要想成為北方的經(jīng)濟中心，作為一個龍頭，會起到輻射帶動作用，這一定是可以做到的。

　　我也想到，天津的問題其實是個復興的問題，大家熟悉近代史，天津過去一直是北方的龍頭老大。從第二次鴉片戰(zhàn)爭以后，天津有N多第一。從洋務運動開始，中國近代工業(yè)是從軍事起步的，而天津又是一個重鎮(zhèn)，所以當時天津?qū)嶋H上就是一個中國近代資本主義的發(fā)源地，那時候天津不只是北方的龍頭，在整個中國都是走在前面，在二十年代、三十年代，國民政府的十年黃金時期，1927年到1937年這段時間的發(fā)展，天津一直是北方的經(jīng)濟中心。我看過一些相關(guān)的資料，甚至文藝作品都可以反映出來。那時候北京是一個沒落的古都，軍閥和舊的貴族經(jīng)常愿意大天津來暫避政治的危機，在天津買房子出租，作“寓公”，而且一旦遇到危險，逃跑起來也方便，天上、地上、水路，交通都很便捷。我記得當時建黨初期有一部反映歷史的電影，是李大釗趕著馬車，化裝成馬車夫，上面坐著陳獨秀（插話：叫《開天辟地》），兩個北大教授都是中國共產(chǎn)黨早期的領(lǐng)導人，在雪地里送到天津，從北京出來只要送到天津就安全了。在租界里比較安全。天津在近代一直是中國發(fā)展的前沿、中心，從經(jīng)濟上和政治上都可以說是重地，連末代皇帝溥儀都在天津落腳。

　　所以我說天津是一個“復興”的過程，當然這個口號不一定合適，沒有這么提，可道理就是這樣。天津確實是一個好地方，工商業(yè)發(fā)達，水陸交通發(fā)達，生活很方便。我在這個城市生活得一直很舒適。只是在近二、三十年逐漸落后了。從歷史的眼光來看，我覺得開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)前一段時間的發(fā)展不錯，希望是非常大，而且我作為一個天津人，我看了這個發(fā)展以后，連我自己感覺都非常激動，很有信心。我們有這么好的條件，有這么好的政策，我想天津大有希望，當然這是空話，比較虛。

　　實際上，在計劃經(jīng)濟時期，天津仍然保持著領(lǐng)先地位，天津仍然是北方的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，像中國最早的電視機、手表和電話等，“第一”都是天津。天津有最雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，在中國經(jīng)濟發(fā)展當中起了舉足輕重的作用。在這個過程當中，為什么在改革開放以后，天津好象是落后了？我到外地去，和外地朋友交流的時候，他們還有這種說法，說改革開放以后天津就落后了。其實這兩年的變化還是不小的，為什么會給人這種印象？就是因為改革開放以后很多年，我們天津發(fā)展步伐確實比較慢，盡管鄧小平1986年到天津就提出“金光閃閃”的七個大字“開發(fā)區(qū)大有希望”，當時很振奮。但是過了很長時間（我同意孫教授的觀點），天津的地位沒有根本的改善，也就是說沒有根本的發(fā)展，這種陰影已經(jīng)帶到現(xiàn)在，從GDP的總量可以看出來。這里面有多種因素，我想首先是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，天津可能是一時不適應，因為它的歷史包袱太多，老工業(yè)企業(yè)太多，下崗職工問題、失業(yè)問題、以及天津人的觀念問題。天津人的觀念比較偏于保守，視野比較短，膽子比較小�！熬┯妥�、衛(wèi)嘴子”，說得好聽，真干起來不行。我們剛才還在聊，到現(xiàn)在中央都發(fā)話了，鄧小平二十多年以前就提，到現(xiàn)在中央提出這個戰(zhàn)略部署，中央重視我們了，已經(jīng)開始把眼光注視到天津了，有了一個非常的好歷史機遇，現(xiàn)就看我們天津自己了，看我們敢不敢發(fā)展。從直觀上感覺，天津目前還是說過于謹慎，還是有點保守，連個大話都不敢說。至今連當年深圳那個“時間就是金錢”那樣的口號都沒提出來。全國人民都在看著，中央都發(fā)話了，天津人在干什么那？還可以膽子再大一點嘛，不能總靠中央告訴你這樣走、那樣干，中央不可能給你提供所有的條件和資金。深圳和浦東那樣的模式對天津來講走不通。深圳基本上是各部委用錢“堆”起來的，天津行嗎？不可能，就是開發(fā)區(qū)本身，中央也只給貸款三個億。天津只能“自費鬧革命”，主要靠自己。這就需要勇氣、膽略，我們天津人具備了嗎？

　　海新區(qū)給我的感覺就是跟上海的浦東模式也不太一樣，有和其他城市發(fā)展不太一樣的地方，天津的老城區(qū)之外又建了一片地區(qū)，等于城市之外又建了一個城市，多出來一塊。有2270平方公里，占總量的44%，而且已經(jīng)有常住人口140多萬人。我記得開始的時候，開發(fā)區(qū)的發(fā)展，中央有一個政策（記得不太清楚了），當時人們的觀念也受限制，開發(fā)區(qū)不能離市區(qū)太近，必須是在幾十公里以外，有這個說法嗎？現(xiàn)在的各個城市的開發(fā)區(qū)都離城市比較遠，天津也能把天津開發(fā)區(qū)放在50公里以外。八十年代剛剛起步的時候，當時大概提出一個一代創(chuàng)業(yè)者，那時候天津開發(fā)區(qū)的整個新的觀念已經(jīng)開始引進了，我們看一些內(nèi)資企業(yè)要在開發(fā)區(qū)辦企業(yè)，在那里辦工商和稅務登記非常便捷。這個傳統(tǒng)顯然就繼承下來了，這么多年以來，最后能做成一篇大文章，就是遠離天津50公里開外的開發(fā)區(qū)，最后連成片了，把東麗區(qū)、南郊區(qū)的一部分、漢沽區(qū)、塘沽區(qū)、保稅區(qū)這一大片連起來，這些年天津人沒閑著，做了一大篇文章，在老城區(qū)以外建設(shè)一個新的城市，雖然還只是開始。

　　我想硬件的建設(shè)，已經(jīng)做得初具規(guī)模，而且看沙盤的話，有的港口的建設(shè)只是一個藍圖，現(xiàn)在還沒有，還沒有建，還有大量的發(fā)展空間。這些已經(jīng)在政府和決策者的腦海當中有計劃了。

這個就不說了。這方面的計劃都比較成熟。我只想談三點，這三點都是從軟件方面來說，感覺開發(fā)區(qū)目前從直覺上缺什么我就說什么。

　　首先目前來說還缺點文化，我覺得經(jīng)濟的發(fā)展趨勢最后結(jié)果就是文化的發(fā)展，只有文化繁榮了，你這個地方的發(fā)展才能夠有持續(xù)性，你才能夠有穩(wěn)定性，作為新區(qū)來說，文化是非常重要的。因為我看到深圳就是一個教訓，深圳好象給的人感覺就是“新的文化沙漠”似的，他們自己都這樣說，就一個深圳的書城，那樣一個書城還不怎么象樣，而深圳人都是“快餐文化”，就造成了城市發(fā)展特別明顯的缺陷，發(fā)展到一定程度以后，深圳就這個樣子了，沒什么后勁。

　　浦東也是這樣，浦東稍微晚了一點，我這次到浦東看了看，他們在大量建書店、劇院，他們比較注意文化的發(fā)展了，這些經(jīng)驗和教訓，天津在搞自己新區(qū)的時候（因為新區(qū)還是一張白紙），能不能在文化上多動動腦子？我看到開發(fā)區(qū)主任的講話里面有一句話，我印象最深的，就是新模式。濱海新區(qū)要用新模式來發(fā)展，新的模式肯定現(xiàn)在不怎么完善，只是設(shè)想計劃和規(guī)劃，真正模式的形成還要我們自己的努力去構(gòu)思、實現(xiàn)。

　　我覺得這個模式里面不可缺少就是文化，要把我們的新區(qū)建成一個文化區(qū)，高水平的文化區(qū)，而且要迅速把構(gòu)建高水平的文化區(qū)的設(shè)想在全國亮出去，旗子打出去，我們要建的不只是一個經(jīng)濟區(qū)，還是一個是高文化區(qū)。

　　想到做成高水平的文化區(qū)，我想有這么幾個具體的建議：天津要想辦法集中資源、集中力量辦一所設(shè)在濱海新區(qū)的一所大學，這所大學不能是天津南開大學、天津大學的分校，或者你們黨校遷過去作為一大學，那還是不行。肯定會與現(xiàn)在的教育模式發(fā)生摩擦，不得不受它的限制，我們應該和中央?yún)f(xié)調(diào)一下，能不能給一點這方面的政策。比如香港的科技大學的模式，我們就可以借鑒。原來沒錢，沒實力，半部起那樣的大學，現(xiàn)在就可以考慮了。香港的科技大學給我的深刻印象，就是平地起來一所世界一流的大學，一步到位。本來這個大學是零，根本就沒有。這所大學的校長就說，我讓他所有的東西都一步到位。這個大學里面最核心是什么？是學者，只要有了學者，那么這個大學就成了。而這個學者，香港科技大學清一色全是美國的著名學者，我是搞經(jīng)濟學，全世界最著名的經(jīng)濟學家三分之二以上都在美國，科學家也大部分在美國，那我就專門從美國高薪聘請世界一流的學者專家，這筆我們花很多錢蓋那么多大樓要重要的多。而且首先要先吹出去：我們天津要辦這么一所世界最好的大學，一流大學，一步到位，這樣人家才知道，天津也要搞文化了，很有特色。比起深圳浦東來有自己的想法。我們有這個膽子嗎？有這個氣魄嗎？

　　現(xiàn)在國際上形成一個有一種“三重螺旋”的理論，我也是剛知道的。大學、企業(yè)、政府是互動，只有形成互動的關(guān)系，有了好的一流的大學，你這個地區(qū)的發(fā)展才真正的有了可靠的基礎(chǔ)。大學、企業(yè)和政府應該是伙伴的關(guān)系，是配合的關(guān)系。

　　還有，天津始終就沒有一個特別像樣的雜志。我比較喜歡的雜志像《南風窗》，還有新辦的一個《市民》雜志，它是代表廣東那一帶的市民文化。從理論上來說，市民和公民英語是一個單詞，這里面就涉及到了現(xiàn)代社會是公民社會，你如果建立一個濱海新區(qū)，還是用傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)的話，顯然就沒有新模式的概念了。濱海新區(qū)將來就是一個公民社會，公民社會什么概念呢？公民是有權(quán)利的，公民和政府是良性互動的關(guān)系，是互相支持，互相促進的關(guān)系，居民、公民向政府納稅，政府征稅干什么用？是和諧社會，給人民群眾提供服務。我想天津應該有自己的公民雜志，干脆就叫《公民社會》，把上面那些觀念宣傳出去，讓所有的市民都知道，幫助人們樹立現(xiàn)代公民意識。把它搞起來、吹出去，哪怕賠本賺吆喝，哪怕全世界白送，把聲勢造出去。用最好的編輯，最好的作者群落，還要想辦法吸引最好的讀者群落，面向全國找，面向全世界。我跟王老師早就講了這些，他很贊成。

　　《南風窗》，和《市民雜志》，它是廣州和深圳，我也訂，為什么呢？本來我是在天津，應該看天津雜志，但是天津有什么好看的雜志？我們應該想辦法讓深圳、廣州的讀者反過來看咱們的雜志。人家為什么要看你的雜志呢？因為觀念新，能反映公民社會真實的心聲�，F(xiàn)在我們的雜志沒有這種感覺，老一套，沒吸引力。沒有新的觀念辦不好雜志，跟沒有新的觀念辦不好濱海新區(qū)是一個道理。而一本好的雜志也是一種文化的表現(xiàn)。這是可以做的，現(xiàn)在就可以做，為什么不做？如果說辦大學費點勁兒，關(guān)鍵是觀念的更新和用人，還有一個大的財政投入，可是辦本雜志一年幾十萬也就可以了。

　　插話：我給錢，你先運作。（笑）

　　比如說還有上海的劇院，搞先鋒話劇，你看天津演《雷雨》，當然那很經(jīng)典，應該多繼承，但是他們把最先鋒、最無厘頭的東西搬到舞臺上，符合現(xiàn)代觀眾的口味嘛，總是一些老古董，京劇、天津時調(diào)、京韻大鼓，怎么行？沒有時代氣息啊。

　　這當然是具體到很小的一件事，如果做好了，現(xiàn)代化的味道就撲面而來。我們現(xiàn)在是悶著頭搞經(jīng)濟，這是對的，開始的時候要有大量的投入，基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)起來。但是建到這個份兒上的時候，你要有新的思路，有新的東西要注入進去，注入什么呢？就是剛才我說的，那些具體的建議不要先想到能不能干，而是擴展某個思路，我們過去沒有的思路�？赡芎芏喔�好的東西我們可以進一步考慮。

　　第二個問題，我想說就是要把新區(qū)建立成一個真正的現(xiàn)代市民社會，形成政府和公民良好的互動關(guān)系，新區(qū)政府應該是不一般的，應該是新的模式，新的理念，新的治理方式，這個“新”，新在哪兒呢？我寫了一段話，就是“要在政府和公民之間建立廣泛的共識與良性互動關(guān)系，倡導理性公民，要建立民主法制、公民的社會，寬容和諧和生氣昂然的社會，要在新區(qū)廣泛進行公民教育，建立第三領(lǐng)域�！碑斎滑F(xiàn)在的社團法規(guī)要限制，要打一點擦邊球，就是在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域之外建立第三領(lǐng)域，第三領(lǐng)域就是從事社會的救助、社會的志愿活動，政府也能做，但是不一定由政府來做，政府不好做的事情由這些部門來做。他正好在政府和公民之間起到一種橋梁的作用，廣泛開展民間、救助、慈善、互助合作活動和維權(quán)活動，政府要給予大量的支持，美國有一個青年基金會，它的主要資金來源就是來自于政府，地方政府給錢，做什么？就是做社會慈善事業(yè)，老區(qū)都有了，新區(qū)的形式更應該大力提倡。

　　要建立政府和公民之間的直接通道，公民可以對新區(qū)的發(fā)展直接表達意見，甚至政府門前不要設(shè)門衛(wèi)，公民可以隨便出入。從社區(qū)自治開始，我們還可以借鑒農(nóng)村海選的經(jīng)驗，就是說領(lǐng)導可以直接選，試一試嘛！胡總書記，我們知道大家都叫他“新政”出名，他也許正在尋找在城市進行政治體制改革的突破口。天津為什么不先試驗試驗？把自己作為試驗田，老區(qū)不可以搞，新區(qū)為什么不可以搞。

　　我們知道農(nóng)村的“海選”進行了十年了，有草根民主，學術(shù)界有“田野調(diào)查”，吸引了全國和全世界的目光，關(guān)注中國的基層改革。當然現(xiàn)在有些事情不能做，全國范圍不能做，不見得永遠不做，大家都等著看著，都大眼瞪小眼，在天津做一下，如果失敗不過是新區(qū)一塊地方的事，影響不了天津的大局穩(wěn)定，但是卻可以給天津打出公民社會民主法制的光榮形象，就看我們有沒有膽量嘍。

　　所以中央提出和諧社會，這是對的，非常正確，但是怎樣把這個理念真正貫徹到體制當中，大家不能只是等著看，得干著看，政治體制改革，我們天津做一回領(lǐng)頭羊，行不行？

　　第三個建議就是關(guān)于財政稅收的政策。在新區(qū)我想應該是很關(guān)注，剛才郭老師提出，上海的發(fā)展，中央原來承擔著全國65%的稅收份額，上海它要發(fā)展，沒有錢建公共發(fā)展，破破爛爛的�，F(xiàn)在再去看一看，大不一樣。為什么大不一樣，基礎(chǔ)設(shè)施上去了，市民的素質(zhì)也緊跟著提高了，那就大不一樣了。到我們天津發(fā)展了，你發(fā)展出新區(qū)，天津想辦法應該和中央?yún)f(xié)調(diào)好，中央在財稅政策上，應該給天津一個特殊的優(yōu)惠，不要你更多的投資，但是從政策上應該給引導示范，以后，應該多留一點等，能夠在資金上或者進行融資，能不能地方上變相發(fā)點地方債？預算是地方不能發(fā)的。但是上海就沒少發(fā)，我們可以以企業(yè)的名義，以項目的名義，建立地方鐵路，可以拿這個發(fā)債券，天津在這些地方也可以把這個作為一個方式，這就是財政政策上的事情。特別是在新區(qū)里面，在稅收、在財政支持方面，更多的是為企業(yè)和市場來服務，促進地方的發(fā)展。

　　感謝人民網(wǎng)天津視窗和博客網(wǎng)“環(huán)渤海發(fā)展論壇”給我發(fā)言的機會。謝謝！

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