以德治國(guó)，聲聲入耳。如果是針對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的“缺德現(xiàn)象”，如不講商業(yè)道德和商業(yè)信用，以欺詐手段損害國(guó)家和公眾利益，那么，提倡道德教化，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣，不失為一劑良藥；
某些歷史學(xué)家則認(rèn)為是吸取歷史教訓(xùn)，如秦王朝二世夭亡，就是因?yàn)闆](méi)有“采納”“儒家的德治主張”的結(jié)果。（《改革內(nèi)參》2001年.6.39頁(yè)）這就把“德治”提升到政治合法性基礎(chǔ)的高度了。還有理論家說(shuō)這是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展（見(jiàn)《文匯報(bào)》2001年3月11日第三版），恐怕只能當(dāng)作詩(shī)人的瑰麗想象：“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”。恐怕李白也要自嘆不如。而他們的詮釋，卻沒(méi)有越出《辭�！范�義的框框：?德治，儒家的政治思想。主張用統(tǒng)治階級(jí)的道德感化來(lái)統(tǒng)治人民�！墩撜Z(yǔ)·為政》：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格。”認(rèn)為政、刑只能起鎮(zhèn)壓的作用，德、禮則可以籠絡(luò)人心。

　　據(jù)古史家考證，這個(gè)德字，是商周更替之際卜辭中最早出現(xiàn)的一個(gè)具有意識(shí)形態(tài)色彩的字，今人李澤厚在《孔子再研究》中說(shuō)：“‘德’究竟是什么?值得研究。它的原意顯然并非道德，而可能是各氏族的習(xí)慣法規(guī)�！保ā吨袊�(guó)古代思想史論》，12頁(yè)注）但不論原意如何，它作為維護(hù)統(tǒng)治權(quán)力核心的作用，大概是不錯(cuò)的。

　　《左傳》中說(shuō)：“國(guó)之大事，，在祀與戎�！睂�(duì)于中國(guó)古代的政權(quán)來(lái)說(shuō)，“祀”的重要性排在“戎”的前面。壟斷有組織的暴力，抵御外來(lái)侵?jǐn)_，維持國(guó)內(nèi)治安，是政權(quán)得以存在、統(tǒng)治得以施行的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。而祀天拜祖，神道設(shè)教，則為政權(quán)提供了一種不可缺少的合法性基礎(chǔ)。合法性就是對(duì)統(tǒng)治權(quán)的認(rèn)可。沒(méi)有獲得某種普遍性的認(rèn)可，單純憑借直接暴力和強(qiáng)制的統(tǒng)治，不可能持久。盧梭說(shuō)，“最強(qiáng)者也不能總是強(qiáng)大得足以永遠(yuǎn)作主人，除非他能把力量轉(zhuǎn)化為權(quán)利和服從的義務(wù)�！痹谥惺兰o(jì)，為政權(quán)提供合法性依據(jù)的意識(shí)形態(tài)主要是各種形式的“天命論”或者說(shuō)“君權(quán)神授論”。到了近代，則被社會(huì)契約論和憲政民主論取而代之。十月革命一聲炮響，開創(chuàng)了歷史的新紀(jì)元，科學(xué)真理論又取代了社會(huì)契約論和憲政民主論。馬克思主義的“理性”置換了上帝的“神性”，無(wú)產(chǎn)階級(jí)成了歷史的代言人，科學(xué)真理論就此滑向天命論的新變種——?dú)v史決定論。

　　馬克思恩格斯并沒(méi)有否定憲政民主的價(jià)值，而且認(rèn)為政治民主正是無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放自己乃至解放全人類的必由之路。但是，蘇聯(lián)和中國(guó)1949年以后的歷史都證明，科學(xué)真理論與憲政民主論無(wú)論在邏輯上還是事實(shí)上都是不能兩全的。毛澤東對(duì)于“大民主”情有獨(dú)鐘，但是當(dāng)知識(shí)分子在他的鼓勵(lì)下真正起來(lái)參政議政時(shí)，他馬上變成了好龍的“葉公”，搞起了“引蛇出洞”的“陽(yáng)謀”�！翱茖W(xué)真理”也要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。當(dāng)幾千萬(wàn)中國(guó)人餓死于“三面紅旗”（黨的總路線、大躍進(jìn)和人民公社）之下，“科學(xué)真理”便很難繼續(xù)作為執(zhí)政的合法性依據(jù)。于是，就需要編造神話，煽動(dòng)個(gè)人崇拜和個(gè)人迷信，退而乞靈于傳統(tǒng)的“天命論”。

　　真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論破除了執(zhí)政黨及其領(lǐng)袖永遠(yuǎn)是“科學(xué)真理”化身的迷信，通過(guò)民主方式重建政治合法性是八十年代中共黨內(nèi)外改革派的共同要求。鄧小平在1980年和1986年兩次推動(dòng)政治改革，都因黨內(nèi)“理論權(quán)威”和既得利益集團(tuán)的游說(shuō)阻撓半途而廢�！柏堈摗�、“摸論”和“政績(jī)論”本來(lái)可以成為向憲政民主論過(guò)渡的中介，但是如果試圖以它們作為政治合法性的基石，“一百年不動(dòng)搖”，就變成了淺薄的實(shí)用主義和機(jī)會(huì)主義。

　　亨廷頓在《第三波》中指出，意識(shí)形態(tài)的感召力會(huì)隨著國(guó)家官僚體制的僵化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等的加劇而衰落，共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)還會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，并使該政權(quán)靠經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的基礎(chǔ)來(lái)使自身合法化的能力遭受挫折。這樣，在共產(chǎn)主義國(guó)家，馬克思列寧主義最初提供的意識(shí)形態(tài)的合法性受到削弱之后，就不可能再發(fā)展出建立在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)之上的合法性�！巴�權(quán)政權(quán)幾乎毫無(wú)例外地被迫去把政績(jī)當(dāng)作合法性的主要來(lái)源之一，如果不是唯一來(lái)源的話�！睘榱藫Q取民眾的支持，威權(quán)政權(quán)的領(lǐng)袖們往往被迫作出盡快提高人民生活水平的承諾，而且他們還要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在其他政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

　　然而“政績(jī)合法性”不可能長(zhǎng)命百歲，九十年代后期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯狀態(tài)，城市工人階級(jí)的失業(yè)現(xiàn)象急劇增加，社會(huì)兩極分化日益明顯，建立在“政績(jī)”基礎(chǔ)上的合法性和穩(wěn)定感大大下降了，因?yàn)樗�不是建立在凹點(diǎn)的穩(wěn)定而是凸點(diǎn)的穩(wěn)定，它不是向“憲政民主合法性”前進(jìn)，就是向“科學(xué)真理合法性”和“天命論”倒退。但是人們不無(wú)遺憾地看到，歷史關(guān)鍵時(shí)刻在思想舞臺(tái)上“閃亮登場(chǎng)”的，卻是一些喬裝打扮的老演員——此德先生又非彼德先生。

　　所謂“德治”，如果是用來(lái)規(guī)范執(zhí)政者與官員的個(gè)人行為，那是無(wú)可非議的；
如果用它來(lái)補(bǔ)充法治，試圖以二者的混合物作為政治合法性的新基礎(chǔ)，由于藥性的相克，弄不好就會(huì)成為一劑虎狼之藥。因?yàn)�，在皇�?quán)時(shí)代，“德政”一說(shuō)雖然常常用于君臣之間的互勉，但更多地被用來(lái)論證改朝換代的合理性，即從“失德”這個(gè)反面意義上來(lái)理解，所謂“五德終始”、“五德更王”。董仲舒認(rèn)為：失德之君，其惡足以賊害民者天奪之；
有道伐無(wú)道，易姓更王，“此天理也”。孔子曾感慨：“知德者鮮矣”，“吾未見(jiàn)好德如好色者也”�？梢�(jiàn)從人性論的角度來(lái)說(shuō)，把希望寄托于“德治”是何等的不智�，F(xiàn)代政治的運(yùn)行機(jī)制不能依賴于執(zhí)政者皆為“有德君子”的假設(shè)。從政治功利主義的角度來(lái)說(shuō)，“德”的旗幟從來(lái)都與反對(duì)黨具有天然的親和力，而很少能夠給執(zhí)政黨增添光彩。依托憲政合法性，萊溫斯基丑聞還不至于嚴(yán)重干擾克林頓政府的運(yùn)轉(zhuǎn)；
如果把政治合法性建立在德治的基礎(chǔ)上，類似的敗德丑聞就會(huì)動(dòng)搖國(guó)本。

　　朱镕基以做“清官”自勉，說(shuō)明現(xiàn)在做一個(gè)清官并不容易。新時(shí)代的清官起碼要做到“四不”：不說(shuō)謊、不茍且、不貪財(cái)、不好色。中國(guó)革命是一場(chǎng)沒(méi)有履行自己諾言的革命。對(duì)于自由、民主的背叛，恰恰始于不誠(chéng)實(shí)。毛澤東曾說(shuō)，一個(gè)高級(jí)社（現(xiàn)在叫生產(chǎn)隊(duì)）一條錯(cuò)誤，七十幾萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，七十幾萬(wàn)條錯(cuò)誤，要登報(bào)，一年也登不完。這樣結(jié)果如何?國(guó)家必垮臺(tái)。就是帝國(guó)主義不來(lái)，人民也要起來(lái)革命，把我們這些人統(tǒng)統(tǒng)打倒。辦一張專講壞話的報(bào)紙，不要說(shuō)一年，一個(gè)星期也會(huì)滅亡的。專登壞事，那還不滅亡啊！所以就說(shuō)假話，掩蓋事實(shí)真相。

　　口是心非，這是一切政治腐敗的源頭。不能從這個(gè)源頭上反腐敗，所謂“德政”、“德治”，都是畫餅充饑而已。美國(guó)所有的報(bào)紙、電視幾乎天天報(bào)憂不報(bào)喜，專門和政府對(duì)著干，可是美國(guó)存在了兩百多年，至今還沒(méi)有垮臺(tái)。近年來(lái)頗有人論證說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須保持8%以上的高增長(zhǎng)，否則就會(huì)影響到政治的穩(wěn)定�？墒窃谄渌�民主國(guó)家就從來(lái)沒(méi)有這么一說(shuō)。這就是“科學(xué)真理合法性”、“政績(jī)合法性”與“憲政民主合法性”的區(qū)別。

　　重塑合法性，這是中國(guó)政治改革必須邁過(guò)的一道坎。執(zhí)政諸公應(yīng)毅然決然、因勢(shì)利導(dǎo)地主動(dòng)結(jié)束威權(quán)統(tǒng)治，引入憲政民主體制。別的希望是沒(méi)有的，老左派還可以夸口說(shuō)，老子“打天下，坐天下”，“槍桿子保江山”，其奈我何?小左派卻沒(méi)有這點(diǎn)兒資本。而如果走上憲政民主之路，不僅兌現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)前的承諾，而且是在歷史上別開生面，在你們手中完成了幾千年都沒(méi)有完成的制度創(chuàng)新。

相關(guān)熱詞搜索：重塑 合法性 政治 何家棟