和諧社會(huì)是一個(gè)理想的社會(huì)，一個(gè)多元的社會(huì)，一個(gè)合作和寬容的社會(huì)，一個(gè)民主和善治的社會(huì)，一個(gè)秩序和法治的社會(huì)，一個(gè)公平的社會(huì)，一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。

　　建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和先進(jìn)文化是不可分割地聯(lián)系在一起的。

　　和諧社會(huì)是社會(huì)的各種要素和關(guān)系相互融洽的狀態(tài)，這是一個(gè)內(nèi)涵相當(dāng)豐富的概念。它涉及到人與人之間、人與社會(huì)、公民與政府、人與自然等多重關(guān)系，涵蓋了人們的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和日常生活。在不同的社會(huì)歷史條件下，和諧社會(huì)的基本要素和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。因而可以從不同的角度去認(rèn)識(shí)和理解和諧社會(huì)，并提出建設(shè)和諧社會(huì)的不同途徑，在這里我僅從現(xiàn)代民主治理的角度談?wù)剬?duì)和諧社會(huì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)理想的社會(huì)。使社會(huì)變得更加和諧，這本來(lái)就是人類所追求的基本價(jià)值。政通人和、和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧有序、尚同一義、博愛(ài)互助等等，既是我國(guó)古人追求的“大同世界”，也是西方人向往的“理想國(guó)”。馬克思主義所追求的共產(chǎn)主義社會(huì)則是人類迄今最理想的和諧社會(huì)：按照馬克思的設(shè)想，在共產(chǎn)主義社會(huì)，階級(jí)差別、城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別完全消滅，私有制和社會(huì)分工帶來(lái)的不平等和社會(huì)沖突不復(fù)存在，人性得以完全解放，人們的創(chuàng)造力獲得充分釋放�？梢�(jiàn)，使社會(huì)更加和諧，一直就是人們孜孜不斷地追求的東西，是人類的理想目標(biāo)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)多元的社會(huì)。多元社會(huì)事實(shí)上是利益多樣化的社會(huì)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，也是民主政治的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯的作用下，社會(huì)利益分配或遲或早會(huì)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和個(gè)人之間出現(xiàn)分化，不同的利益群體開(kāi)始逐漸形成，它們之間的利益沖突往往是不可避免的。不同的利益群體一經(jīng)形成，它們不僅有經(jīng)濟(jì)上的要求，而且必然會(huì)產(chǎn)生出相應(yīng)的政治要求和其他社會(huì)要求。它們需要有合法的正常渠道來(lái)表達(dá)其利益要求，并要求國(guó)家的政治決策充分體現(xiàn)其利益需要。因此，一方面，政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)為不同的利益群體提供暢通的利益表達(dá)渠道，使得處于不同利益群體中的個(gè)人有機(jī)會(huì)申訴其愿望和要求；
另一方面，政府必須協(xié)調(diào)各種利益矛盾，使人與人、群體與群體之間和睦相處。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)合作和寬容的社會(huì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下，社會(huì)的和諧是各種利益群體和各種思想觀點(diǎn)同時(shí)并存，在社會(huì)生活中承擔(dān)不同的角色，發(fā)揮各自不可替代的作用。這是一種相互融洽的關(guān)系，是古人所追求的“和而不同”。因此，和諧社會(huì)需要一種寬容的氛圍和精神，要容忍各種不同利益關(guān)系的存在，尊重別人所做出的不同選擇，特別要保護(hù)少數(shù)群體和困難群體的合法權(quán)益。要建立一個(gè)和諧社會(huì)，尤其要倡導(dǎo)寬容、謙讓、奉獻(xiàn)的社會(huì)公共道德，營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助合作的社會(huì)氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境。從這個(gè)意義上說(shuō)，和諧社會(huì)不僅是一個(gè)寬容的社會(huì)，也是一個(gè)團(tuán)結(jié)的社會(huì)、互助的社會(huì)、合作的社會(huì)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)民主和善治的社會(huì)。善治即是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程和管理活動(dòng)。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的最佳關(guān)系。建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)，必須協(xié)調(diào)好各種社會(huì)關(guān)系，其中最為重要的是政府與公民的關(guān)系。和諧社會(huì)當(dāng)然需要人人友愛(ài)、家庭融洽、鄰里團(tuán)結(jié)、社區(qū)敦睦，但是，如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對(duì)立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會(huì)和諧。因此，一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)公共利益最大化的社會(huì)，一個(gè)公民與政府良好合作的社會(huì)，一個(gè)政治參與和政治透明程度較高的社會(huì)。簡(jiǎn)而言之，和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)民主的社會(huì)、善治的社會(huì)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)秩序和法治的社會(huì)。社會(huì)生活的和諧，必須有穩(wěn)定安寧的社會(huì)政治環(huán)境和有條不紊的社會(huì)生活秩序。一個(gè)動(dòng)蕩不定、秩序混亂的社會(huì)決不能使人們安居樂(lè)業(yè)、和睦共處。和諧社會(huì)需要權(quán)威和秩序，它要求，無(wú)論社會(huì)發(fā)生何種變化，始終有一個(gè)核心的政治權(quán)威，它有能力駕馭錯(cuò)綜復(fù)雜的政治局面；
它還要求，無(wú)論社會(huì)變化如何之大，社會(huì)生活依然遵循著基本的秩序。當(dāng)然，在現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下，社會(huì)生活的井然有序不能再建立在“傳統(tǒng)的穩(wěn)定”之上，而是建立在“現(xiàn)代的穩(wěn)定”之上。傳統(tǒng)的穩(wěn)定是一種靜態(tài)的穩(wěn)定，其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為現(xiàn)狀的靜止不動(dòng)，并通過(guò)抑制的手段維持現(xiàn)存的秩序。與此不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的現(xiàn)代的穩(wěn)定則是一種動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為過(guò)程中的平衡，并通過(guò)持續(xù)不斷的調(diào)整來(lái)維持新的平衡。維持社會(huì)生活秩序的基本工具就是法律和制度，沒(méi)有對(duì)法律規(guī)范的充分尊重就沒(méi)有井然有序的社會(huì)生活，從這個(gè)意義上也可以說(shuō)，和諧社會(huì)是一個(gè)法治的社會(huì)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)。社會(huì)和諧的一個(gè)重要基礎(chǔ)，是各種政治和經(jīng)濟(jì)利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配。古今中外的大量事例表明，嚴(yán)重的社會(huì)不公，明顯的兩極分化，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)成員、社會(huì)群體和社會(huì)階級(jí)之間劇烈的利益矛盾，直至暴力沖突。一旦社會(huì)的尖銳利益沖突演化成劇烈的政治沖突，社會(huì)和諧就隨之失去了制度的保障。因此，社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基石。社會(huì)公平就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。這樣的社會(huì)公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的深厚基礎(chǔ)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)。社會(huì)和諧的深層基礎(chǔ)在于全社會(huì)之間擁有一種普遍的認(rèn)同，人與人之間有一種相互信任的紐帶。政府與公民之間的沖突、人與人之間的不睦，說(shuō)到底是因?yàn)槿狈ο嗷バ湃�。古希臘圣哲亞里士多德說(shuō)，人是天性合群的動(dòng)物，唯其如此才能組成社會(huì)。人類之所以能合群，是因?yàn)槟軌蛳嗷バ湃�。人類若沒(méi)有足夠的相互信任，那么人與人之間就失去了相互聯(lián)系的基本紐帶，社會(huì)就不能正常運(yùn)行。正因?yàn)樾湃螌?duì)于社會(huì)的存在與發(fā)展具有根本性的意義，所以自古以來(lái)沒(méi)有一個(gè)民族，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家，沒(méi)有一種宗教，沒(méi)有一種文化，不把它當(dāng)作核心價(jià)值和基本規(guī)范。用我們古人的話來(lái)說(shuō)就是，“民無(wú)信不立”、“國(guó)無(wú)信不立”。同樣的道理也完全適用于和諧社會(huì)的建構(gòu)：沒(méi)有誠(chéng)信，就沒(méi)有相互的合作，就沒(méi)有社會(huì)的團(tuán)結(jié)，就不能形成普遍的認(rèn)同，也就沒(méi)有社會(huì)的和諧。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。人與自然的和諧發(fā)展一直是中國(guó)古人心目中的社會(huì)理想。古人在2000多年前就提出的“天人合一”問(wèn)題，或人類與自然的關(guān)系問(wèn)題，用現(xiàn)在流行的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是“可持續(xù)發(fā)展”問(wèn)題。

　　中國(guó)古代著名的哲學(xué)家老子和莊子都明確主張“天與人一也”，“天與人不相勝”，“治人事天，莫若嗇”，認(rèn)為“人法地，地法天，天法道，道法自然”�！疤烊撕弦弧笔侵袊�(guó)古代哲學(xué)的最高境界，所謂“天人合一”，就是充分尊重自然，平等地對(duì)待人與自然，使人與自然達(dá)到高度和諧，協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧社會(huì)要求人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能超越資源與能源、生態(tài)與環(huán)境的承載能力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人的利益。進(jìn)而言之，和諧社會(huì)所要求的可持續(xù)發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌，以及人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的平衡，也是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育的協(xié)調(diào)。

　　總而言之，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和先進(jìn)文化是不可分割地聯(lián)系在一起的。從公共治理的角度看，政府是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵，政通才能人和。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建和諧社會(huì)當(dāng)作是自己的重要職責(zé)，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，努力推進(jìn)公共權(quán)力與公民社會(huì)對(duì)社會(huì)事務(wù)的共同管理，帶頭成為民主的表率、法治的表率、善治的表率、寬容的表率、誠(chéng)信的表率、合作的表率。

(文匯報(bào))

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