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王正毅:理解中國轉(zhuǎn)型:國家戰(zhàn)略目標(biāo)、制度調(diào)整與國際力量

發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  【內(nèi)容提要】 冷戰(zhàn)結(jié)束以后,在國際社會(huì)中出現(xiàn)了兩類發(fā)展中國家:一類是自20世紀(jì)60年代開始實(shí)行進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的國家,其中部分國家已經(jīng)成為人們所熟悉的“新興工業(yè)化國家(地區(qū))”;
一類是冷戰(zhàn)結(jié)束以后出現(xiàn)的從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的國家,這些國家不僅面臨著發(fā)展問題,而且也面臨著轉(zhuǎn)型問題。發(fā)展和轉(zhuǎn)型問題成為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛關(guān)注的研究課題。作者以中國轉(zhuǎn)型期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策為案例,從國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度回答如下三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問題:中國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)受到什么樣的國內(nèi)約束以及中央政府如何進(jìn)行制度調(diào)整?國際力量如何影響中國國內(nèi)的制度調(diào)整?社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作為一種制度設(shè)計(jì)如何在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下框定中國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)、次序以及速度,并使得中國在過去20年追求經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)能夠順利地進(jìn)行轉(zhuǎn)型?

  【關(guān)鍵詞】國家戰(zhàn)略目標(biāo);
制度調(diào)整;
國內(nèi)約束;
國際力量;
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

  

  冷戰(zhàn)結(jié)束以后,在國際社會(huì)中出現(xiàn)了兩類發(fā)展中國家:一類是自20世紀(jì)60年代開始實(shí)行發(fā)展戰(zhàn)略(60年代盛行的進(jìn)口替代和80年代盛行的出口導(dǎo)向)的國家,其中部分國家已經(jīng)成為人們所熟悉的“新興工業(yè)化國家(地區(qū))”;
一類是冷戰(zhàn)結(jié)束以后出現(xiàn)的從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的國家,這些國家不僅面臨著發(fā)展問題,而且也面臨著轉(zhuǎn)型問題。轉(zhuǎn)型和發(fā)展問題不但成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛關(guān)注的課題,[1]而且也與國際貨幣、國際貿(mào)易、跨國投資、區(qū)域化、經(jīng)濟(jì)安全、能源等一起成為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的核心議題。[2]

  

  一 關(guān)于中國轉(zhuǎn)型的兩種不同理論解釋

  

  20世紀(jì)后半葉,在國際政治經(jīng)濟(jì)中最為引人注目的事件之一便是中國正在進(jìn)行著三種轉(zhuǎn)型:即從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市化的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型;
從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;
從一個(gè)非世界貿(mào)易組織(WTO)國家向WTO國家轉(zhuǎn)型。與原蘇聯(lián)東歐國家不同的是,這種轉(zhuǎn)型既沒有帶來大規(guī)模的社會(huì)混亂,也沒有導(dǎo)致國家的解體。相反,中國的宏觀經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80~90年代的表現(xiàn)被認(rèn)為是“這一地區(qū)鮮有的亮點(diǎn)之一”。[3]圍繞著中國的順利轉(zhuǎn)型和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長,在國際學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了兩種截然相反的觀點(diǎn)。一種為“趨同論”,認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長不過是旨在通過制度性的改革和調(diào)整實(shí)現(xiàn)“正常市場”或“標(biāo)準(zhǔn)市場”的“改革開放”政策的自然結(jié)果;
[4]另一種為“實(shí)驗(yàn)說”,這種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長是一種獨(dú)特的發(fā)展過程的一部分,盡管這一過程并不具有明確并連貫的目標(biāo)、發(fā)展順序和節(jié)奏,但卻有著縝密的制度設(shè)計(jì),或者說有著某種程度的制度改革,尤以“價(jià)格雙軌制”為代表。[5]

  

 。ㄒ唬摆呁摗

  “趨同論”的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)國際力量對(duì)于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速增長的作用。經(jīng)驗(yàn)研究也表明,在中國對(duì)外開放的20多年中,對(duì)外貿(mào)易占國民生產(chǎn)總值的比重迅速增長,從1980年的12.6%增長為2002年的49.6%。[6]中國吸引外商直接投資從1983年的10億美元上升到2004年的606.3億美元。[7]正是在這個(gè)意義上,與其他發(fā)展中國家相比,中國在過去20多年是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。但“趨同論”明顯不能解釋如下兩個(gè)事實(shí):第一,中國開放的初始條件無論是在政治上還是在經(jīng)濟(jì)上與20世紀(jì)60~70年代的亞洲國家完全不同。在經(jīng)濟(jì)上,與其他在二戰(zhàn)一結(jié)束就開始鼓勵(lì)發(fā)展以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的資本主義的東亞國家和地區(qū)不同,中國是一個(gè)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型的國家。在政治上,與東亞大部分國家和地區(qū)也不同,如日本、泰國、菲律賓、韓國、新加坡等是美國的盟友,因而能夠輕易地進(jìn)入美國市場或者以美國為中心的世界市場,成為學(xué)界所稱謂的“聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)”,而中國只是從改革開放以后才開始學(xué)習(xí)如何與美國在經(jīng)濟(jì)上打交道,因此,中國不得不小心翼翼地回應(yīng)美國主導(dǎo)的國際力量。第二,即使同為轉(zhuǎn)型國家,為何采納國際金融組織的政策建議,打破現(xiàn)存的國家機(jī)構(gòu)而直接進(jìn)入資本主義體系的俄羅斯卻出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯;
而有選擇地利用國際力量的中國則在經(jīng)濟(jì)上持續(xù)增長,社會(huì)轉(zhuǎn)型相對(duì)平穩(wěn)?所以,國際力量是持續(xù)增長和順利轉(zhuǎn)型的必要條件,而非充分條件。

  

 。ǘ皩(shí)驗(yàn)說”

  “實(shí)驗(yàn)說”的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)國內(nèi)制度調(diào)整對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長和順利轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)。中國從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策表明:無論是20世紀(jì)50年代開始的工業(yè)化和原始資本積累過程中,[8]還是20世紀(jì)80~90年代在保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的同時(shí),從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中,政府都扮演了一個(gè)非常積極的角色。20世紀(jì)50年代,中國政府主要是通過制度建設(shè)、投資和技術(shù)激勵(lì)以及蘇聯(lián)的援助,重點(diǎn)發(fā)展資本密集型的重工業(yè),建立了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。80年代和90年代早期,中國政府推行了一系列“導(dǎo)向性政策”,如投資導(dǎo)向性政策、地區(qū)導(dǎo)向性政策和工業(yè)導(dǎo)向性政策,[9]并進(jìn)行了一系列制度性調(diào)整,如行政分權(quán),在農(nóng)村實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,在城市實(shí)行“承包經(jīng)營責(zé)任制”,[10]以促進(jìn)和保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長, 逐步向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡。但這種主張至少不能很好地解釋如下兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問題:國際要素(如外商直接投資、對(duì)外貿(mào)易)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)增長和順利轉(zhuǎn)型是否有實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn);
如果有,國際力量是通過何種途徑影響中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的。

  顯然,無論是“趨同論”還是“實(shí)驗(yàn)說”都不足以全面解釋中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和轉(zhuǎn)型。問題的關(guān)鍵是,在中國過去20多年成功的宏觀經(jīng)濟(jì)政策中,有哪些國內(nèi)因素是中國政府在推動(dòng)和維持經(jīng)濟(jì)增長過程中優(yōu)先考慮的因素?又有哪些國際力量在中國經(jīng)濟(jì)增長過程中發(fā)揮了作用?這些國際力量如何或通過何種方式推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長?下面,我們將中國的經(jīng)濟(jì)增長和順利轉(zhuǎn)型放在一個(gè)更為廣闊的背景中,從國內(nèi)約束和國際因素的關(guān)聯(lián)性對(duì)中國的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型模式進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)分析。

  

  二 戰(zhàn)略目標(biāo)、國內(nèi)約束與制度調(diào)整

  

  追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、維持社會(huì)穩(wěn)定是中國在轉(zhuǎn)型期間追求的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。在中國過去20年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定過程中,有三種國內(nèi)約束一直是中國政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)先考慮的,也是中國政府維持經(jīng)濟(jì)增長和進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。這三種國內(nèi)約束是:中央與地方的關(guān)系;
政府與企業(yè)的關(guān)系;
富裕與貧窮的關(guān)系。

  

 。ㄒ唬┲醒肱c地方的關(guān)系

  “權(quán)力下放”是中國從社會(huì)主義中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所采取的一個(gè)重要政策,因而,中央政府與地方政府的關(guān)系是研究中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一個(gè)關(guān)鍵因素。中國的“權(quán)力下放”始于1980年的財(cái)政改革,在1984年的外貿(mào)體制改革和1993年的稅制改革中得到進(jìn)一步發(fā)展!皺(quán)力下放”的目的在于將中央集中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力下放給地方政府,以解決在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長期存在的中央政府權(quán)力過分集中,從而充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性!皺(quán)力下放”的結(jié)果是地方政府擁有了批準(zhǔn)外國投資項(xiàng)目、專營貿(mào)易、設(shè)立投資特區(qū)、訂立外國投資公司稅率、建立貿(mào)易公司、進(jìn)行出口補(bǔ)貼、以官方匯率配給外匯、外匯交易市場的直接準(zhǔn)入的權(quán)力,同時(shí)在地方經(jīng)濟(jì)方面也具有了更多的自主權(quán),如建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展建立本地市場。[11]隨著各省特別是沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,中央政府逐漸從對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接指令中撤出,轉(zhuǎn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“宏觀調(diào)控”,包括行政管理、財(cái)政和稅收管理、金融管理和法律、社會(huì)的重建,從而為中國從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了制度性基礎(chǔ)。[12]

  “權(quán)力下放”這一政策的實(shí)施確實(shí)給予地方政府更大的權(quán)力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),但同時(shí)也削弱了國家管理宏觀經(jīng)濟(jì)的能力!皺(quán)力下放”的消極結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,經(jīng)濟(jì)過熱和相伴而生的通貨膨脹、物資短缺、財(cái)政和貿(mào)易赤字。第二,由于地方保護(hù)主義導(dǎo)致的國內(nèi)市場分割。第三,地方政府之間為爭取外貿(mào)和外商投資而展開的競爭。第四,地方政府對(duì)企業(yè)行為的干涉和尋租行為。[13]更為嚴(yán)重的是,盡管隨著稅收改革的施行,從1994年開始,中央政府的金融情況逐步好轉(zhuǎn),但在20世紀(jì)整個(gè)90年代,中央政府卻始終是財(cái)政赤字。[14]這主要是因?yàn)橹醒胝仨毥o予內(nèi)地各省份財(cái)政補(bǔ)貼,這在某種意義上也限制了國家管理宏觀經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)潛在危機(jī)的能力。例如,亞洲金融危機(jī)結(jié)束后,中國政府不得不采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策。為了增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,中央政府投入了兩筆大額的財(cái)政刺激資金(1998年的120億美元和1990年的72億美元)。這導(dǎo)致1999年財(cái)政赤字從原先不足GDP的2%增至4.2%。[15]

  

 。ǘ┱c企業(yè)的關(guān)系

  政府與企業(yè)之間的關(guān)系是理解中國轉(zhuǎn)型的第二個(gè)關(guān)鍵。1984年后,在中國將改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市工業(yè)部門后,政府和企業(yè)的關(guān)系開始成為中國改革優(yōu)先考慮的課題。政府和企業(yè)關(guān)系的復(fù)雜性在于,它不僅關(guān)系到中央政府和國有大中型企業(yè)之間的關(guān)系,也牽涉到地方政府與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)間的關(guān)系。它的敏感性則主要因?yàn)樗徽J(rèn)為是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義市場經(jīng)濟(jì)的分水嶺。

  與捷克和俄羅斯的大規(guī)模私有化的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)不同,中國則通過最優(yōu)順序選擇的部分性改革,處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。[16]

  20世紀(jì)80年代,為了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,在改革政府與企業(yè)關(guān)系方面主要采取了三項(xiàng)重要措施。第一,在保持國家對(duì)企業(yè)所有權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)國有企業(yè)的管理進(jìn)行改革,其主要手段包括:“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”(1978~1982年)、實(shí)施所得稅(1983~1986年)和承包責(zé)任制(1986~1988年)。第二,伴隨著權(quán)力下放,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理權(quán)交由地方政府,這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很快便成為20世紀(jì)80年代中期和90年代初期中國經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。第三,鼓勵(lì)私營企業(yè)和外國投資企業(yè)的發(fā)展,這就是通常所稱的“三資企業(yè)”(中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè))。

  在這三項(xiàng)措施中,最為艱難的是國有企業(yè)的改革,盡管它是最受重視的。據(jù)統(tǒng)計(jì),在20世紀(jì)70年代后期,國有企業(yè)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率占國民生產(chǎn)總值的近80%,但到了1990年,國有企業(yè)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率下降到50%左右。[17]此外,據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,盡管吸收了60%的國內(nèi)投資,獲得了高達(dá)國家財(cái)政1/3的補(bǔ)貼,[18]但1995年在10萬多個(gè)國有工業(yè)企業(yè)中,只有不足10%的企業(yè)能夠維持基本生存。與國有企業(yè)形成鮮明對(duì)比的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻成為中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力,同期私營企業(yè)和“三資”企業(yè)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率也由零增長到10%。[19]非國有企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比例的增加促進(jìn)了20世紀(jì)90年代中期市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革。

  從20世紀(jì)90年代中期開始,各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門所有制的改革和市場化開始被列入政策范圍,這就是所謂的“抓大放小”。具體措施是:中小型企業(yè)通過擴(kuò)大股權(quán)、合資和出售等方式,實(shí)現(xiàn)非國有化。到1997年年底,50萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有1/3被出售或者轉(zhuǎn)為股份公司,隨后,私人企業(yè)被賦予完全的合法性。[20]

  回顧中國政府與企業(yè)關(guān)系的改革過程,這種通過最優(yōu)次序選擇方式進(jìn)行的部分改革在促進(jìn)順利轉(zhuǎn)型方面有著自身的優(yōu)勢(shì)。由于這種改革方式一旦發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)所需承擔(dān)的成本要小于全面改革,因此在政治上具有較高的可接受性。按照轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅蘭的觀點(diǎn),如果改革初期所發(fā)出的信號(hào)給人足夠的希望(如強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長),那么改革將在更大的支持中繼續(xù)推進(jìn);
如果早期改革所發(fā)出的信號(hào)不足以吸引大多數(shù)人,改革會(huì)更傾向于回到原狀,以減少經(jīng)濟(jì)改革帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)。[21]

  

  (三)富裕與貧窮的關(guān)系

  富裕與貧窮的關(guān)系是中國經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型面臨的第三大國內(nèi)挑戰(zhàn)。不斷增加的失業(yè)和不斷擴(kuò)大的收入差距,成為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步改革的社會(huì)約束因素。不斷增加的失業(yè)和不斷擴(kuò)大的收入差距主要有如下三個(gè)原因:第一,這與大部分國有企業(yè)的效率低下直接相關(guān),特別是在那些傳統(tǒng)的制造業(yè)部門。國有企業(yè)一直被視為中國經(jīng)濟(jì)的支柱,是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),因此,國有企業(yè)的成功與否一直被視為中國經(jīng)濟(jì)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性指標(biāo)。但在20世紀(jì)80年代,國有企業(yè)普遍虧損,而從1985年到1990年,政府對(duì)虧損企業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)額卻在逐年增加,“三角債”的現(xiàn)象一直存在。[22]進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國有企業(yè)有近40%的企業(yè)虧損,超過20%的銀行投資借貸給虧損企業(yè)。[23]第二,失業(yè)被冠以一個(gè)獨(dú)特的名稱——“下崗”。20世紀(jì)80年代和90年代早期,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  下崗職工主要是指那些城市國有和集體企業(yè)中的富余勞動(dòng)力,下崗后,原來的工作單位仍然承擔(dān)了他們的福利,他們享有最低工資,因此這些下崗職工并不被計(jì)入“失業(yè)”。但1997年后,下崗工人不再被視為原工作單位的雇員,從而成為中國失業(yè)大軍中的主要成員。第三,收入差距的擴(kuò)大。除了眾所周知的農(nóng)村家庭與城市家庭總收入之間的差距以及沿海省份和內(nèi)陸地區(qū)的收入差距以外,還出現(xiàn)了不同經(jīng)濟(jì)部門之間收入差距的不斷擴(kuò)大。亞洲發(fā)展銀行的一項(xiàng)研究表明,中國“大約2.3億人口(占中國人口的18.5%)仍然生活于每天1美元的貧困線以下,6.7億人口(占中國人口的53.7%)生活在每天2美元的生活線以下”。[24]

  為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革創(chuàng)造社會(huì)基礎(chǔ),中央政府采取了兩個(gè)非常重要的政策,以此推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型。一是采取“分而治之”的策略,而不像原蘇聯(lián)那樣進(jìn)行強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)型。[25]二是,開始建立由中央政府管理的社會(huì)福利保障體系。[26]

  

  三 國際資本、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)生產(chǎn)周期與制度調(diào)整

  

  盡管政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型中一直扮演著關(guān)鍵性角色,但我們并不能因此而忽視國際因素的作用。與其他轉(zhuǎn)型國家相同,中國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型過程中也面臨著種種國內(nèi)約束,但中國的獨(dú)特之處在于,政府不斷進(jìn)行國內(nèi)制度調(diào)整,使得國際因素有利于國內(nèi)的改革,從而逐漸打破經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型所面臨的國內(nèi)約束。在中國過去20多年改革和開放的歷史進(jìn)程中,有三種國際經(jīng)濟(jì)因素緩解了中國改革和開放進(jìn)程中所受的國內(nèi)約束,成為中國轉(zhuǎn)型的三大國際動(dòng)力,這三種國際因素是:外商直接投資、海 外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和國際工業(yè)生產(chǎn)周期。

  

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  外商直接投資在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長方面扮演了關(guān)鍵性的角色,同時(shí)也使得中國經(jīng)濟(jì)越來越依賴于外商直接投資。據(jù)統(tǒng)計(jì),1979~2002年,中國利用外商直接投資總額達(dá)4 462.55億美元。[27]外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

  第一,對(duì)中國融入世界經(jīng)濟(jì)有著重要的政策性含義。在中國改革開放的初期,技術(shù)和資本的匱乏成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“瓶頸”。為了解決這一“瓶頸”,1979年中國決定建立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”!敖(jīng)濟(jì)特區(qū)”的建立一方面可以減少因大范圍制度變遷失敗而付出的代價(jià),即試驗(yàn)成功可以逐漸推廣,試驗(yàn)失敗也可以最小成本進(jìn)行修改;
另一方面也能滿足中國經(jīng)濟(jì)對(duì)資本和先進(jìn)技術(shù)的需求。結(jié)果表明,盡管“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”在建立之初經(jīng)歷了非常困難的時(shí)期,但由于它在吸引外商直接投資方面的巨大成功,最終成為進(jìn)一步開放政策的重要模式。隨后,開放的城市由1979年的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)(包括深圳、珠海、廈門和汕頭)擴(kuò)大到1984年的14個(gè)沿海開放城市和海南島,在20世紀(jì)90年代遍布全國。

  第二,它直接為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了必要的資本。自1984年中國經(jīng)濟(jì)改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市后,由于國有企業(yè)的低效和虧損,吸引外資就成為當(dāng)務(wù)之急。政府首先鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立外商投資企業(yè),隨后又鼓勵(lì)在內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興建外資企業(yè)。這些企業(yè)享受中央和地方政府給予的各種優(yōu)惠政策。

  盡管外商直接投資滿足了中國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型對(duì)資本的需求,但也對(duì)中國的外資政策提出了一系列新的挑戰(zhàn)。一個(gè)挑戰(zhàn)就是為人們所熟知的“回流”資本。由于外商直接投資能夠幫助企業(yè)免稅,并在特定的進(jìn)口物資方面享受較低關(guān)稅,它使得許多中國國有企業(yè)將資金移至香港,再通過外商投資的方式返回內(nèi)地。據(jù)估計(jì),這種國有企業(yè)的數(shù)目在1991年僅為400個(gè),到了1994年卻激增至2 000個(gè)。[28]另一個(gè)挑戰(zhàn)就是技術(shù)轉(zhuǎn)移。大部分流向中國的外商直接投資多是利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力,甚至在汽車工業(yè)和電子工業(yè)這樣技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)中也是如此。它們多通過轉(zhuǎn)移早已淘汰的技術(shù),利用中國巨大的國內(nèi)市場。一個(gè)很好的例證是,盡管中國在過去的10年中,汽車工業(yè)被認(rèn)為取得了巨大發(fā)展,但汽車的出口卻極少。

  

  (二)海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)

  促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的第二個(gè)重要的國際力量就是海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò),其在中國經(jīng)濟(jì)增長中所起的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

  第一,盡管外商直接投資在中國經(jīng)濟(jì)的起飛中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,但在過去的20多年中,絕大部分的外商直接投資都是直接或者間接通過這種海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的。自20世紀(jì)80年代起,在外國資產(chǎn)占重要份額的28 000個(gè)中國企業(yè)中,有3/4得到了港澳臺(tái)地區(qū)及海外華人的投資,資金總額大約占外商對(duì)中國直接投資的4/5。[29]準(zhǔn)確地說,從1979年到1997年,流入中國的外商直接投資有68.34%來自于港澳臺(tái)地區(qū)及海外華人的投資。[30]甚至到了1998年末,外商直接投資達(dá)到454.63億美元時(shí),來自臺(tái)灣和香港地區(qū)的資本所占比例仍然超過60%。[31]

  第二,除了將資本帶進(jìn)中國,海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)還為中國帶來了商業(yè)技能和市場網(wǎng)絡(luò)。由于中國是世界經(jīng)濟(jì)體系中的后來者,并不熟悉市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和國際慣例,海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)了中國企業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。在改革開放的初期,當(dāng)中央政府將管理中小企業(yè)的權(quán)力下放給地方政府并鼓勵(lì)地方政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí),海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)通過廣泛的血緣關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系快速地進(jìn)入中國市場進(jìn)行投資,并通過自己的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)所獲得的精確的商業(yè)信息而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。[32]20世紀(jì)90年代,伴隨著數(shù)以萬計(jì)的赴海外求學(xué)的中國學(xué)生的歸國,他們或者進(jìn)行投資,或者興建技術(shù)密集型的中小型企業(yè),使得海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)。例如,對(duì)外貿(mào)易一直是衡量中國開放程度的重要指標(biāo)。1980年,外貿(mào)在GDP中所占比重為12.6%,1995年為39.5%,到了2002年則增長到49.6%。[33]然而,在衡量中國對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)性分布時(shí),我們可以發(fā)現(xiàn),盡管在1990年至2000年間,外貿(mào)總額從115億美元增長到475億美元,增加了3倍,但其中超過60%集中于亞洲地區(qū),對(duì)美國的貿(mào)易額大約占出口總額的21%、進(jìn)口的12%。[34]這足以證明海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)在亞洲地區(qū)(特別集中在東南亞地區(qū)及中國的香港和臺(tái)灣地區(qū))的市場聯(lián)系以及對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易中所做的貢獻(xiàn)。一些學(xué)者甚至將此冠以“大中華經(jīng)濟(jì)圈”。

  

 。ㄈ﹪H工業(yè)生產(chǎn)周期

  在中國經(jīng)濟(jì)增長中不可忽視的第三種國際力量便是國際工業(yè)生產(chǎn)周期。許多學(xué)者曾將東亞的經(jīng)濟(jì)增長歸因于“雁型發(fā)展模式”!把阈桶l(fā)展模式”首先是由日本學(xué)者于1962年提出的,當(dāng)時(shí)主要是用來解釋東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工業(yè)增長和貿(mào)易模式變化之間的關(guān)系。[36]按照這種模式,在東亞地區(qū),領(lǐng)導(dǎo)者和跟隨者之間的關(guān)系是以一種類似于雁型的方式進(jìn)行的:日本是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頭雁,“四小龍”隨其后,東盟國家收其尾。這樣,通過投資和貿(mào)易,東亞地區(qū)融合為一個(gè)整體。但是,中國的經(jīng)濟(jì)卻經(jīng)歷了與東亞其他國家和地區(qū)不同的發(fā)展軌跡,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易地區(qū)分布兩個(gè)方面:

  第一,就生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而言,一方面,由于中日兩國政治關(guān)系的約束和日本在20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)增長減慢;
另一方面,由于經(jīng)濟(jì)全球化(資本、信息、技術(shù)和勞動(dòng)力)自20世紀(jì)80年代以后得以加強(qiáng),與東亞其他國家和地區(qū)在20世紀(jì)60~70年代的發(fā)展所不同的是,中國通過引資(合資和獨(dú)資)直接進(jìn)入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而不只是以日本為中心的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。20世紀(jì)80~90年代初期,當(dāng)中國尚處于改革開放的第一階段(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)之所以能夠獲得資本、專業(yè)技能和市場網(wǎng)絡(luò),海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)扮演了關(guān)鍵性的角色。盡管這些華人網(wǎng)絡(luò)并不都具備最先進(jìn)的技術(shù),但在市場技能和市場網(wǎng)絡(luò)方面卻遠(yuǎn)先于國內(nèi)市場,再加上已有的人際關(guān)系和對(duì)中國政治和社會(huì)體制的諳熟,這就使得以初級(jí)產(chǎn)品加工和制造業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)迅速占據(jù)了國內(nèi)市場,并成為出口的強(qiáng)勁引擎,許多案例研究都證明了這一點(diǎn)。[37]進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期,在中國確立了“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”以及全面開放之后,隨著全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)變革的快速發(fā)展,中國與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)迅速融合。[38]全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中資本和技術(shù)來源的多元化,使得中國有更多的選擇余地獲得資本和技術(shù),而不是單純地依賴日本的企業(yè)。被列為中國支柱產(chǎn)業(yè)的汽車工業(yè)的發(fā)展軌跡就是最清晰的例證。[39]當(dāng)中國于1976年希望直接引進(jìn)日本的汽車技術(shù)時(shí),日本卻堅(jiān)持向中國市場出口整車,因此拒絕了中國的要求。從20世紀(jì)80年代開始,中國鼓勵(lì)通過技術(shù)許可證和合資的形式,與外國公司進(jìn)行合作。第一個(gè)合資項(xiàng)目是在1984年1月北京吉普汽車工業(yè)公司與美國福特汽車公司之間進(jìn)行的。隨后,上海汽車工業(yè)公司與德國大眾汽車公司在1984年進(jìn)行了合資,1986年天津汽車工業(yè)公司才從日本大發(fā)汽車公司取得了技術(shù)許可證。進(jìn)入20世紀(jì)90年代早期,汽車工業(yè)中又有兩項(xiàng)新的合資項(xiàng)目:一項(xiàng)是1990年德國大眾汽車公司與中國第一汽車制造廠合作生產(chǎn)捷達(dá)轎車;
一項(xiàng)為1992年法國雪鐵龍公司與中國第二汽車制造廠合作制造小型富康轎車。合資轎車的生產(chǎn)既推動(dòng)了中國汽車工業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移。

  第二,就貿(mào)易的地區(qū)分布而言,中國的對(duì)外貿(mào)易在20世紀(jì)90年代的地區(qū)分布從整體上呈現(xiàn)出相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)。即中國與包括亞洲地區(qū)在內(nèi)的地區(qū)貿(mào)易并沒有呈現(xiàn)出明顯的上升或下降趨勢(shì),而是呈現(xiàn)出相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)。在1994年的中國對(duì)外貿(mào)易額中,亞洲、歐洲和北美洲地區(qū)所占的份額分別是60%、18.5%和16.33%,而在2002年的中國對(duì)外貿(mào)易額中,亞洲、歐洲和北美洲地區(qū)所占份額則分別是58%、18.14% 和16.94%。[40]這與東盟國家在20世紀(jì)60~80年代的對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)分布完全不同。[41]

  總之,從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易的地區(qū)分布而言,中國經(jīng)濟(jì)在過去20多年的發(fā)展中依靠的是多重商業(yè)網(wǎng)絡(luò)(海外華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和東亞地區(qū)網(wǎng)絡(luò)),而不只是以日本為中心的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),這與東亞地區(qū)的其他國家和地區(qū)在20世紀(jì)60~80年代發(fā)展的軌跡有所不同。正是在這種意義上,筆者認(rèn)為“雁型發(fā)展模式”并不能解釋中國經(jīng)濟(jì)的增長,也正是從這個(gè)意義上說,謝淑麗教授提出“國際因素并沒有決定中國改革政策的具體內(nèi)容和改革政策的形式;
國內(nèi)制度環(huán)境才是決定性力量”的論斷是正確的。[42]

  

  四 結(jié)論:“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”是一種功能性的制度設(shè)計(jì)

  

  從中國由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所采取的經(jīng)濟(jì)政策的簡短歷史回顧以及在這種轉(zhuǎn)型過程中國內(nèi)約束條件和國際動(dòng)力的關(guān)聯(lián)性的分析中,我們不難發(fā)現(xiàn),中國的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型既非“趨同論”所強(qiáng)調(diào)的完全通過國內(nèi)制度調(diào)整來適應(yīng)國際力量,也非“實(shí)驗(yàn)說”所強(qiáng)調(diào)的事先有著非?b密的制度設(shè)計(jì),完全是國內(nèi)制度設(shè)計(jì)所致,而是更貼近于“邊干邊學(xué)”。這種“邊干邊學(xué)”模式有兩種相互關(guān)聯(lián)的含義:當(dāng)追求經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)受到國內(nèi)條件約束時(shí),往往通過國際力量打破相關(guān)的約束:即或在國內(nèi)現(xiàn)有制度框架內(nèi)尋求一致,或?qū)ΜF(xiàn)有制度框架進(jìn)行適度調(diào)整,盡量避免因大范圍制度變遷而付出的代價(jià);
而當(dāng)國際力量無論是有利于或不利于經(jīng)濟(jì)增長時(shí),往往通過國內(nèi)制度調(diào)整而設(shè)計(jì)出國內(nèi)改革和轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、次序和速度,使得國際力量成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。因此,如下三點(diǎn)是我們理解中國過去20多年轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵所在,也是中國進(jìn)一步改革和開放的關(guān)鍵所在。

  第一,轉(zhuǎn)型是我們理解中國在過去20多年所采取的發(fā)展模式的前提。中國正處在前所未有的轉(zhuǎn)型期,正如我們所指出的那樣,這種轉(zhuǎn)型包括從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型、從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及從一個(gè)非WTO國家向WTO國家的轉(zhuǎn)型。就從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型而言,在過去500年,世界上許多國家完成了這種轉(zhuǎn)型,而中國則剛剛開始,這對(duì)像中國這樣一個(gè)長期具有農(nóng)業(yè)社會(huì)傳統(tǒng)和缺乏商業(yè)價(jià)值觀的大國而言,完成這種轉(zhuǎn)型,挑戰(zhàn)是不言而喻的。就從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而言,20世紀(jì)80年代以來,東歐國家和俄羅斯正在進(jìn)行這種轉(zhuǎn)型,但由于并無任何成功先例可以借鑒,而因“大爆炸”式轉(zhuǎn)型而失敗的教訓(xùn)卻是顯而易見的,如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、避免失敗是轉(zhuǎn)型國家面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。就從一個(gè)非WTO國家向WTO國家轉(zhuǎn)型而言,與150年前被迫打開國門不同的是,這次是中國經(jīng)過20多年改革開放并取得巨大成就的同時(shí)主動(dòng)要求進(jìn)入世界市場的。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  歷史經(jīng)驗(yàn)證明:對(duì)于任何一個(gè)國家而言,順利地進(jìn)行其中一種轉(zhuǎn)型,已經(jīng)非常艱難,而同時(shí)進(jìn)行三種相互關(guān)聯(lián)的轉(zhuǎn)型,其艱難就可想而知了。這或許是國際社會(huì)對(duì)中國過去20多年在保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的同時(shí)而沒有出現(xiàn)大的社會(huì)災(zāi)難感到驚奇的一個(gè)原因。目前存在的問題是中國何時(shí)能真正完成這三種轉(zhuǎn)型,這對(duì)中國確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn)。

  第二,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一種功能性的制度設(shè)計(jì)。在中國目前進(jìn)行的三種轉(zhuǎn)型中,關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)型是從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。與世界大部分國家特別是亞洲發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家(地區(qū))不同,也與原蘇聯(lián)和東歐國家采取“休克療法”直接進(jìn)入資本主義市場經(jīng)濟(jì)有別,中國必須認(rèn)真對(duì)待近1/4世紀(jì)遺留下來的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史遺產(chǎn),為此,中國提出了建設(shè)“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”。過去20多年改革的歷史表明,“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”作為一種制度設(shè)計(jì)具有雙重功能:一方面,它使得國內(nèi)各個(gè)階層在改革問題上達(dá)成了共識(shí),降低了改革成本,規(guī)避了因激烈的大規(guī)模制度變遷而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這既保持了歷史的連續(xù)性和間斷性的統(tǒng)一,也維持了各種權(quán)力在某種程度上的平衡。正是因?yàn)椤吧鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”中的“社會(huì)主義”這種制度設(shè)計(jì),才使得整個(gè)社會(huì)對(duì)改革速度的期望值降低,暫時(shí)承受因改革而出現(xiàn)的各種差距(城市和農(nóng)村、沿海和內(nèi)地、富裕和貧窮),從而為國內(nèi)進(jìn)一步改革贏得了時(shí)間。另一方面,它允許通過無論是被迫的還是自愿的部分制度性調(diào)整和適應(yīng)來滿足國際社會(huì)的需要,從而使得國際力量在大多數(shù)時(shí)候能夠?yàn)閲鴥?nèi)改革服務(wù)。也正是因?yàn)椤吧鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”中的“市場經(jīng)濟(jì)”這種制度設(shè)計(jì),才使得國際社會(huì)對(duì)中國改革的期望值提高,從而使得中國開放的國際環(huán)境得到了相對(duì)的改善(比如進(jìn)入世界貿(mào)易組織),促進(jìn)了資本和技術(shù)相對(duì)快速地進(jìn)入中國。但今天中國面臨的國內(nèi)挑戰(zhàn)和國際挑戰(zhàn)已經(jīng)表明,這種功能性的轉(zhuǎn)變是明顯不夠的,一種深度的市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變不僅是不可抗拒的,而且也是極為緊迫的。

  第三,經(jīng)濟(jì)全球化是中國改革和開放的一種重要的國際資源。自從中國實(shí)行改革開放以來,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比,中國進(jìn)行發(fā)展的資源在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大變化,這就是從原來的單一的國內(nèi)政府和社會(huì)資源向國內(nèi)資源和國際資源并重轉(zhuǎn)變,其中經(jīng)濟(jì)全球化就是一種重要的國際資源。對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,經(jīng)濟(jì)全球化作為一種重要的國際驅(qū)動(dòng)力,它不僅給了中國比20世紀(jì)60~70年代曾給予東亞其他國家和地區(qū)以更多的融入世界經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì),也使得中國無需只依靠一國的力量獲取資本和技術(shù),如中國的汽車工業(yè)并不只是依靠日本的資本和技術(shù),這與東南亞國家形成鮮明對(duì)比。對(duì)中國的社會(huì)而言,在這兩種資源并存的情況下,社會(huì)獲得資源的渠道出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì):第一種是只能獲得政府資源或只能獲得全球化資源;
第二種是既能獲得政府資源又能獲得全球化資源;
第三種是既不能獲得政府資源也不能獲得全球化資源。這種資源的兩重化以及獲取資源渠道的多樣化,一方面使得中國在過去成為全球化的最大受益者(如吸引外商直接投資),但同時(shí)也使得中國政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的難度不斷增大。換句話說,也就是中國政府在制定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策時(shí),將不得不更多地考慮全球化或國際力量的影響,這對(duì)于一個(gè)有著悠久封建帝國傳統(tǒng)以及實(shí)行了近1/4世紀(jì)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家而言,不能不說是一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。

  

  注釋:

  [1]經(jīng)濟(jì)學(xué)界在這方面最具代表性的綜合性的成果,讀者可以參閱[比]熱若爾•羅蘭著,張帆、潘佐紅譯:《轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)學(xué)》,北京:北京大學(xué)出版社,2002 年版;
Gerard Roland, “The Political Economy of Transition,” William Davidson Working Paper No.413, 2001, http://www.worldbank.org/transitionnewsletter/mayjune2002/ 。

  [2]國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在這方面的主張,讀者可以參閱Jeffry A.Frieden & A.David Lake,eds., International Political Economy:Perspectives on Global Power and Wealth (《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué):審視全球權(quán)力與財(cái)富》), 北京:北京大學(xué)出版社,2003 年影印版;
Nikolaos Zahariadis, Contending Perspectives in International Political Economy(《爭論中的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》),北京:北京大學(xué)出版社,2004 年影印版。

  [3] Asian Development Bank, “China’s Economic Prospects,” http://www.adb.org/Documents/Speeches/2000 /sp2000001.asp .

  [4]這方面的研究成果有:Thomas G. Moore, China in the World Market: Chinese Industry and International Sources of Reform in the Post-Mao Era, Cambridge: Cambridge University Press, 2002。

  [5]這方面的研究成果有:
Susan L. Shirk, The Political Logic of Economic Reform in China, California: University of California Press,1993; Susan L. Shirk, How China Opened Its Door: The Political Success of the PRC’s Foreign Trade and Investment Reforms, Washington, D.C.: The Brookings Institution,1994; Susan L. Shirk, “Internationalization and China’s Economic Reforms,” in Robert Keohane and Helen Milner,eds., Internationalization and Domestic Politics, Cambridge: Cambridge University Press,1996。

  [6]國家統(tǒng)計(jì)局:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2003》,北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2003 年版,第55、654 頁。

  [7] Wang Zhengyi, “ Conceptulizing Economic Security and Governance: China Confronts Globalization,” The Pacific Review, Vol.17, No.4,2004, p.527;
2004 年中國實(shí)際利用外商直接投資數(shù)據(jù)來自:《國際貿(mào)易》,2005 年第3期,第60 頁。

  [8]詳細(xì)論述,參見Mark Selden, The Political Economy of Chinese Development, Armonk: M.E. Sharpe,1993。

  [9]詳細(xì)論述,參見Ding Lu and Zhimin Tang, State Intervention and Business in China: The Role of Preferential Policies, U.K.: Edward Elgar Publishing Limited,1997。

  [10]詳細(xì)論述參見Susan L. Shirk, The Political Logic of Economic Reform in China, Berkeley: University of California Press,1993;
Susan L.Shirk, How China Opened Its Door: The Political Success of the PRC’s Foreign Trade and Investment Reforms, 1994。

  [11] Susan L.Shirk, How China Opened Its Door: The Political Success of the PRC’s Foreign Trade and Investment Reforms, p.31.

  [12]關(guān)于國際學(xué)術(shù)界研究成果,參見Inderjit Singh, “China: Industrial Policies for an Economy in Transition,” World Bank Discussion Papers, Washington, D.C.,1992; Susan L. Shirk, The Political Logic of Economic Reform in China, 1993; Ding Lu and Zhimin Tang, State Intervention and Business in China: The Role of Preferential Policies, 1997; Kate Hannan, Industrial Change in China: Economic Restructuring and Conflicting Interests, London: Routledge,1998; Thomas G. Moore, China in the World Market: Chinese Industry and International Sources of Reform in the Post Mao Era, 2002; Qian Yingyi, “The Institutional Foundations of China’s Market Transition,” http://www-econ.Stanford.edu/faculty/workp/swp99011.pdf 。

  [13] Susan L. Shirk, The Political Logic of Economic Reform in China, p.182.

  [14]國家統(tǒng)計(jì)局:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2002》,北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2002 年版,第265 頁。

  [15] Asian Development Bank, “China’s Economic Prospects,” http://www.adb.org/Documents/Speeches/2000/sp2000001.asp .

  [16] Gerard Roland, “The Political Economy of Transition,” http://www.worldbank.org/transitionnewsletter/mayjune2002/ .

  [17] Susumi Yabuki, China’s Political Economy: The Giant Awakes, Boulder: Westview Press, 1995,p.47.

  [18] Tony Saich, Governance and Politics of China, New York: Palgrave,2001, p.233.

  [19] Susumi Yabuki, China’s Political Economy: The Giant Awakes, p.47.

  [20] Tony Saich, Governance and Politics of China, pp.234, 237.

  [21] Gerard Roland, “The Political Economy of Transition,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  ” http://www.worldbank.org/transitionnewsletter/mayjune2002/ .

  [22] Susumi Yabuki, China’s Political Economy: The Giant Awakes, pp.51-52.

  [23] Elizabeth Economy, China Confronts the Challenge of Globalization: Implications for Domestic Cohesion and International Cooperation, New York: Rockefeller Brothers Fund, Inc., 1998, p.12.

  [24] Asian Development Bank, “China’s Economic Prospects,” http://www.adb.org/Documents/Speeches/2000/sp2000001.asp .

  [25] Gerard Roland, “The Political Economy of Transition,” http://www.worldbank.org/transitionnewsletter/mayjune2002/ .

  [26] Wang Zhengyi, “Conceptualizing Economic Security and Governance: China Confronts Globalization,” pp.523-545; Tony Saich, Governance and Politics of China, pp.241-271.

  [27]國家統(tǒng)計(jì)局:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2003》,第671 頁。

  [28] Tony Saich, Governance and Politics of China, p.289.

  [29] Peter J.Katzenstein and Takashi Shiraishi, eds., Network Power: Japan and Asia, Ithaca: Cornell University Press,1997, pp.12-13.

  [30] Peng Dajin, “Invisible Linkages: A Regional Perspective of East Asian Political Economy,” International Studies Quarterly, Vol.46,2002, p.432.

  [31] Tony Saich, Governance and Politics of China, p.286; 國家統(tǒng)計(jì)局:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2003》,第671 頁。

  [32] Peng Dajin, “Invisible Linkages: A Regional Perspective of East Asian Political Economy,” p.430.

  [33]國家統(tǒng)計(jì)局:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2003》,第55、654 頁。

  [34] Tony Saich, Governance and Politics of China, p.286.

  [35]例如David M. Lampton, et al., The Emergence of “Greater China,” Implications for the United States, New York: National Committee on United-China Relations,1992。

  [36] K.Akamatsu, “A Historical Pattern of Economic Growth in Developing Countries,” The Developing Economies, No.1, Mar.-Aug. 1962.

  [37]參閱Constance Lever-Tracy, David Ip and Noel Tracy, The Chinese Diaspora and Mainland China: An Emerging Economic Synergy, New York: St. Martin’s Press INC., 1996。

  [38] Michell Bernard and John Ravenhill, “Beyong Product Cycles and Flying Geese: Regionalization, Hierarchy, and the Industrialization of East Asia,” World Politics, Vol.47, No.2, 1995, pp.171-209.

  [39] Eric Harwit, China’s Automobile Industry: Policies, Problems and Prospects, Armonk: M.E. Sharp, 1995, pp.39-41.

  [40]根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局編:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒1995》第543~545 頁和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2003》第659~662 頁的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

  [41]參見王正毅:《邊緣地帶發(fā)展論:世界體系與東南亞的發(fā)展》,上海:上海人民出版社,1997 年版,第207~208 頁。

  [42] Susan L. Shirk, “Internationalization and China’s Economic Reforms,” p.206.

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