６月２５日，貴州省首次通過爆破公開執(zhí)行財產(chǎn)刑，貴州盤縣馬依鎮(zhèn)將一毒販花費３０萬元毒資建造的別墅炸掉。據(jù)組織實施爆破的警方人士介紹，這幢占地１５０余平方米、總面積４６０余平方米的三層別墅，系落網(wǎng)販毒人員余榮達所修建，今年春節(jié)前完工。４１歲的余榮達系盤縣馬依鎮(zhèn)人，幾年前，他在小寨村務(wù)農(nóng)，居住的是一間簡陋低矮的平房。此后，余榮達突然暴富，而知情人都清楚，他因販毒致富。消息見諸媒體以后，早有評論指出此舉不合法。而我以為，這不僅不合法，而且決策者還涉嫌犯罪。

　　我們先來看花費３０萬元毒資建造的別墅的財產(chǎn)性質(zhì)，無非是兩種情況：一是該財產(chǎn)是犯罪嫌疑人的合法財產(chǎn)，這種情況下，其財產(chǎn)權(quán)利同樣應(yīng)當受到法律的保護。二是這筆財產(chǎn)屬于犯罪所得，即用毒資所建。據(jù)報道，別墅的財產(chǎn)性質(zhì)屬于后一種情況。但即使是對非法財產(chǎn)，即贓物，這種處理也是違法的。

　　根據(jù)最高人民檢察院頒布的《人民檢察院扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定》第2條， “ 人民檢察院在依法行使檢察職權(quán)過程中扣押、凍結(jié)的涉嫌犯罪和違法所得的款物”，屬于依法凍結(jié)、扣押的物品。

該《規(guī)定》第24條規(guī)定了對這些物品的處理方法：
“扣押、凍結(jié)的贓款贓物，除依法應(yīng)當返還被害人的以外，待人民法院作出生效判決后，依法上繳國庫�！币簿褪钦f，“違法所得的款物”應(yīng)當直接收歸國有或者拍賣后將其款項上繳國家，其財物的性質(zhì)是國家財產(chǎn)。

　　對于國家財產(chǎn)予以毀壞，應(yīng)當如何定性呢？如果是個人毀壞公私財產(chǎn)情節(jié)嚴重的行為行為，應(yīng)當按照刑法第275條毀壞公私財物罪處理，不過該罪是只能由個人構(gòu)成的犯罪，而貴州盤縣的這次爆破“涉毒”別墅行為是集體研究決定，是單位行為，因此不能以該罪處理。

　　但是，該行為給國家造成了重大損失，根據(jù)刑法規(guī)定，應(yīng)當對直接責任人員按職務(wù)犯罪處理。具體來說符合刑法第397條的規(guī)定的濫用職權(quán)罪，即屬于“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的”行為中的濫用職權(quán)行為。根據(jù)最高人民檢察院1999年8月6日通過的《立案標準（試行）》的有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)罪的重大損失如果是經(jīng)濟損失，是指“造成直接經(jīng)濟損失 20萬元以上的”。30萬元已經(jīng)遠遠超過了立案標準。

　　因此，貴州盤縣的這次爆破“涉毒”別墅的主要決策人員，已經(jīng)構(gòu)成濫用職權(quán)罪，根據(jù)刑事訴訟法的管轄規(guī)定，應(yīng)當由當?shù)赝�級或者上級檢察機關(guān)的瀆職犯罪偵查局立案追究有關(guān)人員的刑事責任。

　　除此以外，本案的處理在程序上也有嚴重的問題：根據(jù)無罪推定原則，在正式判決之前，財產(chǎn)的性質(zhì)只是“有可能”是犯罪所得，這時就對財產(chǎn)處理，屬于有罪推定。最高檢察院司法解釋也明確規(guī)定，對于依法扣押的物品，只能在“待人民法院作出生效判決后”才能上繳國庫，裁判生效之前，只能暫時由司法機關(guān)妥善保管；
另外，“縣委、縣政府召開專題會議研究決定，公開摧毀余榮達的別墅，利用爆破執(zhí)行財產(chǎn)刑，以達到懲罰犯罪、警戒他人的作用�！币策`背了司法機關(guān)獨立辦案的規(guī)定，縣委、縣政府的行為明顯越權(quán)。

　　刑事案件的審理和執(zhí)行，是嚴肅的國家行為，一個縣的黨委、政府和司法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，司法與行政不分；
公然違背法律毀壞國家財產(chǎn)，導(dǎo)致了國家財產(chǎn)的重大損失。不僅程序違法，而且其“執(zhí)法”行為本身已經(jīng)構(gòu)成犯罪。對此，一個縣的司法機關(guān)，居然沒有能反對和阻止，確實令人震驚。

　　貴州盤縣以這種群眾運動的形式辦案，這樣的法盲執(zhí)法，在一個毒品犯罪案件中也許可以獲得偶然的“大快人心”的效果，但在其他案件中，出現(xiàn)違背程序、制造冤案，知法犯法、侵犯人權(quán)，才是其必然結(jié)果；
對這起事件沒有人予以追究，則是再一次錯上加錯，是對違法犯罪的縱容。一起荒唐事件的背后，我們看到的是有些地方惡劣的司法環(huán)境，這不禁讓我們憂慮：和諧社會是“民主法治”的社會，可在這樣一群糊涂官員的領(lǐng)導(dǎo)之下，當?shù)厝嗣襁�要到什么時候，才能看到“民主法治”的曙光。

　　2005.7.2

　　資料來源：貴州爆破“涉毒 ”別墅 警示“ 販毒致富” 者，新華網(wǎng) ，http://news.xinhuanet.com/weekend/2005-06/27/content_3141417.htm，2005-06-27，來源：北京青年報。

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