俄羅斯著名智囊機構(gòu)、俄羅斯政治研究所所長馬爾科夫日前在接受大公報記者采訪時指出：與一九八九年那一場席卷東歐地區(qū)和蘇聯(lián)的「民主化浪潮」相比，最近發(fā)生在前蘇聯(lián)地緣政治空間的「民主化浪潮」即媒體所說的「顏色革命」，有一個最明顯、最典型的特征，那就是非政府組織在其間發(fā)揮核心領(lǐng)導作用。

　　前東歐社會主義國家一九八九年發(fā)生的「民主化浪潮」，實際是由于社會主義陣營自身政治路線守舊、社會經(jīng)濟政策失誤、科技進步落后等方面的直接原因，再加上前蘇聯(lián)領(lǐng)導人戈爾巴喬夫提出的「新思維」導致全社會意識形態(tài)混亂，最終導致了在一系列國家中發(fā)生政權(quán)更迭；
而最近發(fā)生在獨聯(lián)體國家格魯吉亞的「玫瑰革命」、烏克蘭的「橙色革命」、吉爾吉斯斯坦的「郁金香革命」，當然各自有其不同的內(nèi)部誘因，但是究其主要原因，輿論認為是那些各種各樣來自西方的非政府組織在事件中發(fā)揮了推波助瀾、興風作浪、甚至呼風喚雨的作用。西方非政府組織，已成為新一輪「革命」的特征。

　　布什吹捧非政府組織

　　五月十八日，美國總統(tǒng)布什在華盛頓參加由著名的非政府組織國際共和研究院組織的二○○五自由獎年度發(fā)獎儀式時，一語道破了天機。他對這一家最早成立于一九八四年、以在美國境外推進「政治和經(jīng)濟自由」為己任的美國非政府組織極盡褒獎之詞，認為「國際共和研究院在存在的二十年時間里，在一百多個國家的民主變革斗爭前沿努力工作；
正是由于這家非政府組織所發(fā)揮的作用，今天的世界才變得安全了，自由了，平靜了。在最近的十八個月之內(nèi)，我們親眼目睹了『玫瑰革命』、『橙色革命』、『郁金香革命』、『紫色革命』（伊拉克）和『雪松革命』（黎巴嫩）」。

　　布什在講話中特別強調(diào)，為了在阿富汗和伊拉克「推進民主」、進行政權(quán)更迭，美國幾乎耗費了三千億美元；
相反，在策劃上述幾個國家「顏色革命」的過程中，美國僅僅花費了不足四十六億美元，可謂是少花錢，多辦事，起到了事半功倍的效果。為此，美國總統(tǒng)提議成立一家新的旨在世界范圍內(nèi)推進民主價值觀的政府機構(gòu)，美其名曰「和平快速反應(yīng)軍」，并計劃申請財政撥款二千四百萬美元，專門用來為新出現(xiàn)的「民主政府」和「議會」培養(yǎng)特別人才。

　　布什在講話最后還做出承諾，說是要在他執(zhí)政期間特別撥款四十六億美元，專門用來推進世界范圍內(nèi)的民主變革進程。由此可以看出，非政府組織實際上已成為美國政府在世界范圍內(nèi)的一大政治滲透工具。

　　「索羅斯基金會」無處不在

　　眾所周知，在當年塞爾維亞、格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國發(fā)生的「顏色革命」過程中，均可以看到由美國金融大鱷索羅斯成立的各類基金會大肆活動的身影。索羅斯這位來自前東歐的移民，實際上已經(jīng)成為在東歐和前蘇聯(lián)地區(qū)推進美國式民主的急先鋒。

　　一九九一年蘇聯(lián)解體之后，索羅斯基金會立刻開始行動，有意識地在獨聯(lián)體國家投子布局，大肆推廣西方價值觀、大搞「民主滲透」。索羅斯基金會活動內(nèi)容包括培訓反對派、資助獨立媒體、監(jiān)督司法體系等政治內(nèi)容，也包括完善醫(yī)療體系和教育體系、扶持中小企業(yè)等社會經(jīng)濟內(nèi)容。在多數(shù)獨聯(lián)體國家的首都，從官員、學者到記者，都可能得到索羅斯基金會提供的免費培訓，一些社會精英則會受邀訪問西方的名城重鎮(zhèn)，并在那里進行「知識更新」。

　　近年來，索羅斯基金會與其它西方民間組織明顯從「潛伏期」進入了「活躍期」。它們在各國選舉前做年輕選民的思想工作，把本組織的工作人員從一個國家派到另外一個國家充當「革命導師」。

　　有輿論指出，「開放社會」不過是一個招牌，援助和扶貧也不過是裝飾門面。索羅斯的真實意圖是向全世界那些「不夠民主」的國家輸出美國的意識形態(tài)和價值觀念，掀起「民主浪潮」，通過國家政權(quán)更迭為自己的金融投機鳴鑼開道。因為在一個「封閉」社會里，從事金融投機的索羅斯先生是很難找到投機機會的。

　　俄羅斯已經(jīng)高度戒備

　　俄羅斯政治研究所所長馬爾科夫指出：俄羅斯總統(tǒng)普京已經(jīng)對那些由外國資助的社會組織的活動深表擔憂，因為俄總統(tǒng)十分清楚，這些組織的最終目標就是參與政治活動，推翻現(xiàn)政權(quán)──如同在塞爾維亞、格魯吉亞和烏克蘭所追求的目標那樣。

　　俄羅斯莫斯科大學教授多波連科夫認為，針對俄羅斯的冷戰(zhàn)實際上并沒有結(jié)束，只不過它現(xiàn)在變換了一種表現(xiàn)形式。美國人希冀重新瓜分世界，重新瓜分資源；
為達到此目的，他們組建了各種名目的基金會。從表面上看，基金會是在提供所謂的人道主義援助，但真實目的仍然是要弱化和分化俄羅斯……美國人曾經(jīng)公開揚言，為了維護石油管道的暢通，有五千萬俄羅斯人就足夠了。

　　據(jù)俄羅斯情報部門公布的資料顯示，在俄羅斯境內(nèi)一共有六百多個來自西方各國的所謂非政府組織在頻繁活動，它們公開宣稱的目標，就是在俄羅斯扶持建立所謂的「公民社會機制」，它們的活動資金數(shù)額達幾億美元之巨。

　　除了那些外國的非政府組織分支機構(gòu)之外，俄羅斯國內(nèi)還有近萬個一直得到西方各類資金資助的社會組織，以及得到逃往西方的經(jīng)濟寡頭（如別列佐夫斯基、涅夫斯林等）暗中資助的各類基金會，如爭取公民社會基金會、開放社會基金會、開放俄羅斯基金會、社會富足基金會、新前景基金會、創(chuàng)造與建設(shè)基金會等。據(jù)此間分析認為，這類形形色色的基金會，其最終目標就是追求改朝換代，希冀在俄羅斯策劃一場以推翻普京政權(quán)為目標的「顏色革命」。

　　俄聯(lián)邦安全局局長尼古拉．帕特魯舍夫五月十二日在俄羅斯國家杜馬（議會下院）發(fā)表講話時稱，據(jù)俄聯(lián)邦安全局掌握的情報顯示：來自美英等國的非政府組織正在俄羅斯從事間諜活動�！�

　　帕特魯舍夫局長明確指出：「外國情報機構(gòu)除了利用傳統(tǒng)的間諜技術(shù)外，正在更積極地利用『非傳統(tǒng)手段』，其中就有眾多的非政府組織�！顾硎荆砺�(lián)邦安全局已經(jīng)挫敗了外國非政府組織從事的許多間諜行動。被帕特魯舍夫點名的四個非政府組織分別是來自美國的「和平隊」、來自英國的醫(yī)療救援組織「默林」、來自沙特的「紅新月會」　以及來自科威特的「社會改革組織」�！�

　　帕特魯舍夫特別指出，西方國家的非政府組織除了在俄羅斯為外國情報機構(gòu)搞諜報活動外，還在前蘇聯(lián)地緣政治空間幫助當?shù)氐姆磳ε蓪崿F(xiàn)「政權(quán)更迭」。他舉例說，美國的非政府組織國際共和研究院，今年四月就在斯洛伐克首都召開了一次秘密會議，討論在前蘇聯(lián)地區(qū)發(fā)動更多的「天鵝絨革命」的可能性。最令人吃驚的是，該組織今年總共「撥款」五百萬美元，專門用來資助白俄羅斯的反對派，并組織那些參加過「橙色革命」的烏克蘭激進組織對白俄羅斯反對派進行所謂的「奪權(quán)培訓」。

　　針對俄羅斯情報官員的嚴詞指控，西方的各非政府組織紛紛矢口否認。在華盛頓，美國「和平隊」女發(fā)言人芭芭拉．達利稱俄方指控「完全沒有根據(jù)和可信度」。按照她的說法，該組織有功無過，因為「從一九九三年以來，該組織在俄羅斯組織了七百名自愿者提供英語和商務(wù)教學方面的服務(wù)」�！�

　　英國「默林」組織的一位女發(fā)言人則表示，該組織無條件地否認任何關(guān)于參與間諜活動的指控。她說，該組織自一九九六年以來，一直在從事反肺結(jié)核等醫(yī)療救助活動�！�

　　而被控資助白俄羅斯反對派的美國國際共和研究院發(fā)言人辯稱，該組織每年在白俄羅斯的支出只有五十萬美元，而且這些資金沒有流向任何政黨。不過，據(jù)美聯(lián)社披露，該組織在推廣民主方面「非常賣力」，僅在二○○三年，就在烏克蘭和其它五十多個國家燒掉二千五百九十萬美元搞「民主」�！�

　　美國白宮發(fā)言人斯科特．麥克萊倫的論調(diào)是：盡管美國非政府組織的一部分資金確實用在了資助前蘇聯(lián)地區(qū)各國反對派活動上面，但這些行為并不能構(gòu)成「干涉內(nèi)政」。該發(fā)言人顧左右而言他，稱「我不知道帕特魯舍夫講話中指的是什么�！埂�

　　俄擬制定非政府組織法

　　針對各種非政府組織越來越猖獗的活動，俄羅斯政府擬出臺新的應(yīng)對措施。《莫斯科時報》五月十三日披露，俄羅斯聯(lián)邦安全局局長帕特魯舍夫認為，恰恰是因為俄羅斯立法的不完善以及缺乏有效的國家監(jiān)督機制，結(jié)果給外國情報機構(gòu)以慈善和其它活動為幌子從事秘密情報活動創(chuàng)造了沃土。　

　　這位俄羅斯官員向國家杜馬議員表示，一項旨在規(guī)范外國非政府組織在俄活動的法案將很快遞交杜馬討論。該法案將修改各類非政府組織的注冊程序，但他沒有透露更多的細節(jié)。

　　此間分析認為，俄羅斯政府早就有意通過立法的形式加強對各類非政府組織的管理。人們至今記得，俄羅斯總統(tǒng)普京在二○○四年的一次講話中，就對非政府組織在俄羅斯的活動表示過擔憂和不滿。普京總統(tǒng)指出：一些外國非政府組織的首要目標，是為其母國的利益服務(wù)，而不是真心實意地幫助俄羅斯人民。因此，俄羅斯現(xiàn)有法律尚不足以應(yīng)對外國非政府組織對俄羅斯國家安全構(gòu)成的新威脅。

　　綜上所述，一些非政府組織在俄羅斯及獨聯(lián)體國家中的活動，實際上已經(jīng)成為試圖顛覆合法政權(quán)的明顯表現(xiàn)形式。盡管老的冷戰(zhàn)已被宣布結(jié)束，但是新的冷戰(zhàn)已經(jīng)拉開序幕；
而各種各樣的非政府組織，恰恰是這場新冷戰(zhàn)的積極參與者和策劃者。（大公報莫斯科十八日電）

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