【摘要】新地區(qū)主義與地區(qū)化是當(dāng)代世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),世界正在成為地區(qū)的世界,國(guó)際政治也因此正在發(fā)生許多新的變化。基于此,我們需要用一種新地區(qū)主義的視角來(lái)展開(kāi)國(guó)際關(guān)系的研究,關(guān)注地區(qū)體系這個(gè)國(guó)際關(guān)系新結(jié)構(gòu)層面的基本特征,通過(guò)新的假設(shè)和研究方法,探討地區(qū)框架下的國(guó)際政治與傳統(tǒng)的全球意義上的國(guó)際政治所遵循的不同邏輯。作者強(qiáng)調(diào),不重視對(duì)地區(qū)體系與特征的研究,就無(wú)法準(zhǔn)確地理解當(dāng)代世界的和平、穩(wěn)定、秩序與合作等重大的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　【關(guān)鍵詞】新地區(qū)主義;地區(qū)體系;國(guó)際關(guān)系研究

　　我們正在經(jīng)歷著一個(gè)地區(qū)主義日益高漲的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、安全與政治都在地區(qū)主義和地區(qū)化的架構(gòu)內(nèi)進(jìn)行著重新組織,無(wú)論大國(guó)還是中小國(guó)家也都在頻繁地談?wù)摰貐^(qū)合作的緊迫性和地區(qū)發(fā)展的前景,并開(kāi)始對(duì)各自能夠在其中充當(dāng)?shù)慕巧c外交政策進(jìn)行調(diào)整,不同地區(qū)內(nèi)的國(guó)際關(guān)系也呈現(xiàn)出不同的特征。國(guó)際政治所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的許多新變化,決定了國(guó)際關(guān)系研究也必須有新的視角。

　　一、何謂地區(qū)主義?

　　地區(qū)主義,是地理位置相鄰、有著較高程度的政治經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系和許多共同特性的三個(gè)以上的民族—國(guó)家,基于增強(qiáng)各自的利益而尋求地區(qū)事務(wù)上的共識(shí)和共同安排的一種合作意愿與政策,并在此架構(gòu)與秩序下處理相互關(guān)系的一種多邊主義觀念、制度與價(jià)值�！暗貐^(qū)主義代表了一種觀念、價(jià)值和明確的目標(biāo)的結(jié)合,目的是創(chuàng)造、維持和修正一個(gè)地區(qū)內(nèi)安全、財(cái)富、和平和發(fā)展的規(guī)范,是志向接近的角色對(duì)于在特定的地區(qū)空間內(nèi)重新組織它們的活動(dòng)與關(guān)系的渴望”[1](ｐ5)。

　　從客觀方面看,目前的新地區(qū)主義(相對(duì)于1950-60年代的地區(qū)主義)反映了全球的、地區(qū)的、國(guó)家的和地方的互動(dòng)關(guān)系變化的復(fù)雜進(jìn)程;從規(guī)范和政策的取向看,新地區(qū)主義是國(guó)家的、非國(guó)家的、市場(chǎng)的和社會(huì)的各種力量與組織,從地區(qū)的角度出發(fā)考慮和處理政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等事務(wù)的體現(xiàn),這表明了跨民族的地區(qū)利益與進(jìn)程的存在以及人們對(duì)這種存在的認(rèn)知。新地區(qū)主義主要是在國(guó)家(政府)主導(dǎo)或推動(dòng)下所產(chǎn)生的一種地區(qū)合作的選擇與方案,在一個(gè)相互依存的世界中,它是補(bǔ)充、加強(qiáng)或保護(hù)國(guó)家的地位與政府權(quán)力的一種工具。體現(xiàn)新地區(qū)主義高漲程度的地區(qū)組織、地區(qū)倡議、地區(qū)對(duì)話(huà)、地區(qū)合作架構(gòu)、政策的協(xié)調(diào)和地區(qū)一體化進(jìn)程的推進(jìn),都是相關(guān)國(guó)家在地區(qū)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,對(duì)各自的政策與行為進(jìn)行積極調(diào)整的結(jié)果。

　　地區(qū)化是新地區(qū)主義的一個(gè)表現(xiàn)和發(fā)展階段,它所表達(dá)的更多是一種地區(qū)范疇內(nèi)聯(lián)系與影響不斷加強(qiáng)的發(fā)展進(jìn)程,是“在特定的地理空間內(nèi),在經(jīng)濟(jì)、政治、安全和文化發(fā)展等廣泛的領(lǐng)域中,國(guó)家與社會(huì)間從相對(duì)的異類(lèi)性與缺乏合作邁向不斷強(qiáng)化的合作、趨同、一體化與認(rèn)同的變化進(jìn)程。”[1](ｐ5)地區(qū)化表示在地區(qū)內(nèi)的國(guó)家或社會(huì)之間確立起了密切的聯(lián)系,它們的互動(dòng)程度明顯地超過(guò)了它們與其他國(guó)際關(guān)系行為體的互動(dòng)水平,從而在地區(qū)內(nèi)形成了深刻的相互依存的局面。

　　地區(qū)化的動(dòng)力之一來(lái)自國(guó)家或國(guó)家群體有意識(shí)地影響地區(qū)內(nèi)國(guó)家關(guān)系的政策選擇因而可以認(rèn)為是新地區(qū)主義和國(guó)家精心設(shè)計(jì)的產(chǎn)物,成為國(guó)家應(yīng)對(duì)全球化與國(guó)內(nèi)變化雙重挑戰(zhàn)的工具。但它同時(shí)又是一個(gè)自動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全的聯(lián)系進(jìn)程,它并不完全以政府有意識(shí)的政策和意圖為前提。地區(qū)化有著不同的發(fā)展程度和無(wú)限的發(fā)展空間,地理的接近、經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)、私人與社會(huì)力量的跨國(guó)家活動(dòng)、企業(yè)的地區(qū)擴(kuò)張戰(zhàn)略、國(guó)家的政策選擇、政府間的合作、地區(qū)主義的價(jià)值取向以及世界變化的影響,都能夠促進(jìn)地區(qū)化的產(chǎn)生和向更高階段的發(fā)展。

　　除歐盟以外,從目前大多數(shù)地區(qū)的地區(qū)化發(fā)展情況來(lái)考察,衡量地區(qū)化發(fā)展水平的主要指標(biāo)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)地區(qū)化與安全地區(qū)化。經(jīng)濟(jì)的地區(qū)化主要包括地區(qū)內(nèi)貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加強(qiáng),自由貿(mào)易區(qū)或地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作框架的形成,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的地區(qū)波及,地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相互依存的程度超過(guò)了與地區(qū)外的國(guó)家相互依存的程度,地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體意識(shí)的出現(xiàn)與增強(qiáng)等。

　　安全地區(qū)化首先是指威脅的主要根源來(lái)自地區(qū)內(nèi),地區(qū)內(nèi)各國(guó)或組織都將其視作各自安全、地區(qū)穩(wěn)定與和平的決定性問(wèn)題,因而處理這種地區(qū)的威脅處于這些國(guó)家或組織安全議程中的優(yōu)先地位。其次是指地區(qū)安全互動(dòng)的后果(代價(jià)或收益)更多地局限在地區(qū)范疇之內(nèi),而非直接擴(kuò)散到全球?qū)用嫔先ァ５貐^(qū)內(nèi)的安全相互依存關(guān)系,在地區(qū)社會(huì)內(nèi)出現(xiàn)了“安全的外在性”,即由安全問(wèn)題所產(chǎn)生的收益與成本、有利條件與壓力并不僅僅屬于引發(fā)了這些安全問(wèn)題的角色,其承受者是整個(gè)地區(qū)內(nèi)的國(guó)家和社會(huì)。再次是指在管理地區(qū)安全的戰(zhàn)略與制度方面,主要是由地區(qū)內(nèi)的國(guó)家或者通過(guò)力量的相互牽制,或者憑借集體協(xié)調(diào)與合作來(lái)處理所面臨的地區(qū)安全挑戰(zhàn)。當(dāng)然,外部力量對(duì)地區(qū)安全事務(wù)的參與和影響是不能排除的,但安全地區(qū)化意味著它們不會(huì)成為地區(qū)安全與穩(wěn)定的根本源泉。最后是指地區(qū)內(nèi)國(guó)家有地區(qū)安全的認(rèn)同,在地區(qū)未來(lái)的問(wèn)題上有共識(shí),各國(guó)意識(shí)到與它們的鄰國(guó)在事實(shí)上已結(jié)成了命運(yùn)共同體[2]。

　　目前日益高漲的新地區(qū)主義與地區(qū)化為地區(qū)內(nèi)的國(guó)家、社會(huì)之間以及它們與全球政治經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)提供了一個(gè)新的平臺(tái)。但新地區(qū)主義包含了很強(qiáng)的規(guī)范性考慮,它服務(wù)于多樣性的價(jià)值、規(guī)范、利益與目標(biāo)。比如,同樣是把地區(qū)主義視作能夠最大程度地實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和福利的全球自由貿(mào)易秩序的基石,在東亞地區(qū)受到支持的是開(kāi)放的地區(qū)主義,在歐洲和北美出現(xiàn)的則是對(duì)地區(qū)外國(guó)家有差別對(duì)待的地區(qū)主義。同樣是把地區(qū)主義作為在地區(qū)內(nèi)解決沖突和促進(jìn)穩(wěn)定與和平的重要途徑,有些地區(qū)堅(jiān)持的是不干涉國(guó)家內(nèi)政的信條,但也有些地區(qū)接受地區(qū)組織可以干預(yù)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)的規(guī)范。

　　在歐洲,主權(quán)共享是地區(qū)主義與地區(qū)化進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要條件;但在亞非拉地區(qū),地區(qū)主義的目標(biāo)之一卻是增強(qiáng)而非削弱民族國(guó)家的力量。另一方面,盡管在這些不同的價(jià)值取向和選擇中有著地區(qū)特征與發(fā)展程度差異的客觀因素,但至少有一點(diǎn)是共同的,即地區(qū)主義的規(guī)劃與戰(zhàn)略確實(shí)能夠?yàn)椴煌瑖?guó)家或力量的發(fā)展與國(guó)際活動(dòng)提供更寬廣、更靈活的空間,為它們的需求及滿(mǎn)足提供合法性。較之全球主義與全球化,國(guó)家參與地區(qū)主義與地區(qū)化發(fā)展的主動(dòng)性更大。國(guó)家在某種程度上可以控制地區(qū)化的進(jìn)程,而且還可以通過(guò)新地區(qū)主義和地區(qū)化的方式來(lái)修正全球化,以維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和保證對(duì)市場(chǎng)的政治控制。

　　如果說(shuō)全球化是一個(gè)挑戰(zhàn),那么新地區(qū)主義與地區(qū)化則是一種反應(yīng)與對(duì)策,試圖把全球化進(jìn)程與跨國(guó)交流置于政治-領(lǐng)土的控制之下[1](ｐ16)。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤為重要,它既能夠促進(jìn)這些國(guó)家的國(guó)際化發(fā)展,又不至于破壞國(guó)家制度建設(shè)這個(gè)最基本的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此,新地區(qū)主義與地區(qū)化或許能夠成為民族國(guó)家與全球化之間的橋梁。

　　二、地區(qū)主義視角下的國(guó)際關(guān)系研究

　　國(guó)際關(guān)系研究是對(duì)國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)和文化的交流與互動(dòng)進(jìn)行分析和解釋。但傳統(tǒng)的觀念和做法一般是把國(guó)際關(guān)系置于全球體系內(nèi)加以考查,著眼于它的兩個(gè)端點(diǎn)———國(guó)家與世界體系———之間的關(guān)聯(lián)和互動(dòng),并沒(méi)有、或者是認(rèn)為沒(méi)有必要對(duì)這種龐大的體系進(jìn)行分層和細(xì)化。這種傳統(tǒng)與西方強(qiáng)國(guó)對(duì)世界的殖民化以及超級(jí)大國(guó)的全球爭(zhēng)斗的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)密切相關(guān),因?yàn)闊o(wú)論是在哪一種脈絡(luò)下,國(guó)際關(guān)系行為體大多從全球的層面上來(lái)考量具體行為與關(guān)系的得失。受制于這樣的客觀情勢(shì),處于國(guó)家與國(guó)際體系中間層面的地區(qū)盡管是國(guó)際事務(wù)發(fā)生和國(guó)際關(guān)系運(yùn)行的一個(gè)重要場(chǎng)所,但它也只能作為一個(gè)舞臺(tái)(而且往往是分裂的)對(duì)國(guó)家、國(guó)家間關(guān)系和全球范疇中的互動(dòng)產(chǎn)生影響,并不構(gòu)成國(guó)際關(guān)系的一個(gè)顯要部分,不是一個(gè)完整的獨(dú)立的體系單位,也不作為一個(gè)自變量存在并發(fā)揮國(guó)際作用。相應(yīng)地,地區(qū)概念與意義也就很難進(jìn)入國(guó)際關(guān)系研究的理論與方法的視野,即使是在以側(cè)重于體系分析為特征的新現(xiàn)實(shí)主義和世界體系論的傳統(tǒng)思想中,也基本上找不到對(duì)一般意義上的地區(qū)特征及其作用的分析。

　　但在最近10余年來(lái)世界政治的深刻轉(zhuǎn)變、地區(qū)主義的高漲、地區(qū)化程度加深和大國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整的作用下,國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)了遠(yuǎn)比權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的意義大得多的體系結(jié)構(gòu)變化,最明顯的體現(xiàn)就是地區(qū)已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系中一個(gè)有著自主利益要求的、獨(dú)立的國(guó)際力量,地區(qū)正在由單純的國(guó)際關(guān)系的客體演變?yōu)榧腕w與主體于一身的新角色。盡管?chē)?guó)際關(guān)系的全球?qū)傩匀諠u突顯,全球化對(duì)國(guó)際關(guān)系的塑造能力不斷增強(qiáng),但眾多事例表明,在地區(qū)主義的作用下,國(guó)際事務(wù)越來(lái)越具有地區(qū)的屬性,受到地區(qū)結(jié)構(gòu)與特征的制約。不同特征的地區(qū)作為一種變量和中介,在國(guó)際政治關(guān)系、尤其是大國(guó)關(guān)系方面的作用與意義也日益顯現(xiàn)出來(lái),地區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?guó)際關(guān)系的影響則更加明顯。

　　鑒于這樣一些變化,人們開(kāi)始對(duì)地區(qū)(或次地區(qū))體系及其對(duì)內(nèi)部事務(wù)的規(guī)范作用投入了更多的注意力,頻繁地從地區(qū)層面上談?wù)撏饨慌c國(guó)際政治問(wèn)題,并且把地區(qū)作為一個(gè)單獨(dú)的國(guó)際體系分析對(duì)象。地區(qū)戰(zhàn)略、地區(qū)角色與地區(qū)相互作用已成為國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容,也構(gòu)成了國(guó)際關(guān)系分析的基本話(huà)語(yǔ)與范式的一部分。

　　新地區(qū)主義的高漲,自然引起了國(guó)際關(guān)系學(xué)界的極大興趣,各個(gè)學(xué)派都從自己的視角、假設(shè)和范式出發(fā),對(duì)地區(qū)主義及其地區(qū)化、地區(qū)合作和地區(qū)一體化等形式的動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、進(jìn)程及后果進(jìn)行了闡述①。但是,套用一般國(guó)際關(guān)系研究理論的視角、范式和方法來(lái)研究地區(qū)主義與地區(qū)化的國(guó)際關(guān)系影響,很明顯地持有地區(qū)體系只不過(guò)是一般意義上的國(guó)際體系(世界體系或全球體系)的濃縮的觀念。

　　然而,地區(qū)體系與一般意義上的國(guó)際體系是不同的。

　　首先,一般意義上的國(guó)際體系是封閉的,所有的角色都可以包括進(jìn)來(lái),共同作用于但也受制于整個(gè)體系結(jié)構(gòu);但地區(qū)體系是開(kāi)放的,它存在于整個(gè)國(guó)際體系的架構(gòu)內(nèi),全球體系、其它地區(qū)體系和外部國(guó)家等力量都對(duì)特定的地區(qū)有著程度不同的影響,因而地區(qū)體系的制約與進(jìn)程對(duì)其內(nèi)部的國(guó)家或其它角色只有部分的作用。

　　其次,地區(qū)體系獨(dú)立出現(xiàn)之后,國(guó)家在國(guó)際政治中的相對(duì)地位與作用也隨之有了變化,過(guò)去在世界政治中作用不大的中小國(guó)家,現(xiàn)在在地區(qū)內(nèi)成了重要角色;實(shí)力與影響難以覆蓋全球的某些大國(guó),現(xiàn)在則可以成為地區(qū)內(nèi)的霸權(quán)或能夠起主導(dǎo)作用的力量。

　　再次,在地區(qū)體系內(nèi),國(guó)家間相互作用所遵循的邏輯與可能性也有別于全球體系,如相互依存的效應(yīng)、秩序的基礎(chǔ)、沖突的管理和公共事務(wù)的安排等。多元的安全共同體在全球體系層面上是無(wú)法想象的,但它目前卻程度不同地存在于某些地區(qū)(歐洲、東南亞、北美等),國(guó)家權(quán)力及其關(guān)系相對(duì)強(qiáng)地受制于地區(qū)社會(huì)、觀念、規(guī)范和認(rèn)同等非物質(zhì)力量。

　　總之,一般意義上的國(guó)際體系的模式是國(guó)家—國(guó)際體系結(jié)構(gòu),國(guó)家(尤其是大國(guó))的利益、機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策以整個(gè)全球體系為參考點(diǎn)并受其制約;但地區(qū)體系的模式則是國(guó)家—地區(qū)—國(guó)際體系結(jié)構(gòu),國(guó)家對(duì)外關(guān)系的空間及選擇是在地區(qū)與全球雙層結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的制約和機(jī)遇中組織的,國(guó)家之間以及國(guó)家與國(guó)際體系的互動(dòng)更為復(fù)雜和多樣。因此,地區(qū)并不是必然按照一般意義上的國(guó)際體系的規(guī)律與進(jìn)程來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的[3](ｐｐ9-10)。當(dāng)然,地區(qū)體系內(nèi)的國(guó)際關(guān)系也是包含著國(guó)家與體系和國(guó)家間的關(guān)系、權(quán)力、合作與沖突等問(wèn)題,只不過(guò)有著更為復(fù)雜的動(dòng)力與架構(gòu)、更為強(qiáng)化的互動(dòng)和更為多樣的表現(xiàn)形式,因而需要的是對(duì)現(xiàn)存的國(guó)際關(guān)系理論進(jìn)行修改,使它們能夠?qū)Φ貐^(qū)化了的地區(qū)體系進(jìn)行解釋。在對(duì)地區(qū)體系進(jìn)行理論分析的過(guò)程中,出現(xiàn)了地區(qū)主義的國(guó)際關(guān)系視角。

　　三、新地區(qū)主義的國(guó)際關(guān)系視角的基本的假設(shè)和方法

　　新地區(qū)主義的國(guó)際關(guān)系視角有三個(gè)最基本的假設(shè)和兩個(gè)最基本的方法。

　　第一個(gè)假設(shè)是,超級(jí)大國(guó)對(duì)抗的結(jié)束,降低了全球性大國(guó)象冷戰(zhàn)時(shí)期那樣對(duì)世界所有地區(qū)普遍的興趣和滲透的質(zhì)量,由超級(jí)大國(guó)的力量嚴(yán)密覆蓋、主導(dǎo)甚至扭曲全球安全事務(wù)的局面已不再存在,許多地區(qū)被全球軍事政治競(jìng)爭(zhēng)因素所左右或分裂的局面也基本上消失,地區(qū)政治的整體輪廓體現(xiàn)了出來(lái)。在全球安全這個(gè)大環(huán)境有了結(jié)構(gòu)性的緩和與穩(wěn)定之后,新的安全議程越來(lái)越具有多樣的和多層面的性質(zhì),其中地區(qū)層面的安全問(wèn)題的重要性不斷上升。在新的安全形勢(shì)下,對(duì)國(guó)家安全利益與外交政策影響最直接最重要的無(wú)疑就是規(guī)模較小、但實(shí)際意義更大的地區(qū)安全環(huán)境,可以說(shuō),現(xiàn)在判斷一個(gè)國(guó)家安全程度的依據(jù),主要是它所處地區(qū)的安全形勢(shì),以及它對(duì)其中的威脅因素的平衡能力。鑒于此,人們現(xiàn)在越來(lái)越多的是著眼于地區(qū)內(nèi)的安全或從地區(qū)層面上談?wù)搰?guó)際安全問(wèn)題。

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　　第二個(gè)假設(shè)是,冷戰(zhàn)后國(guó)際體系中的多數(shù)大國(guó)現(xiàn)在變成了“輕量級(jí)的國(guó)家”,也就是說(shuō),這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)考慮與動(dòng)力促使他們疏遠(yuǎn)了在世界麻煩地區(qū)的軍事參與和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。這導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐膰?guó)家與社會(huì)在外部大國(guó)較少干預(yù)的情況下處理他們自己的軍事與政治關(guān)系。[4](ｐ25)目前除全球霸權(quán)國(guó)家之外,其它大國(guó)的利益與影響主要集中于各自所在的地區(qū),因此它們的外交與安全戰(zhàn)略基本上是以地區(qū)為舞臺(tái),把處理地區(qū)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,在此范圍內(nèi)做出單邊或多邊的安排,視作加強(qiáng)各自權(quán)力、影響以及在全球與地區(qū)事務(wù)中地位的重要手段。這些國(guó)家與本地區(qū)安全事務(wù)聯(lián)系程度的不斷提高,增加了它們左右地區(qū)安全環(huán)境與走向的可能性。如何應(yīng)對(duì)這些大國(guó)的挑戰(zhàn)與沖擊,也是地區(qū)內(nèi)中小國(guó)家安全政策的優(yōu)先考慮。為了更有效地控制它們的戰(zhàn)略環(huán)境,盡量改變它們?cè)趪?guó)際政治中的不利地位,中小國(guó)家非常熱衷于在地區(qū)內(nèi)采取協(xié)調(diào)與集體行動(dòng),希望通過(guò)地區(qū)的多邊安排、合作安全以及地區(qū)的特殊方式來(lái)獲取安全保障,因此它們?cè)絹?lái)越認(rèn)同地區(qū)合作的安全價(jià)值。

　　第三個(gè)假設(shè)是,在地區(qū)主義與地區(qū)化發(fā)展最突出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,地區(qū)內(nèi)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)相互依存的迅速加強(qiáng),各種力量與角色的往來(lái)與交流頻繁,能夠促進(jìn)地區(qū)社會(huì)的形成①,推動(dòng)基于經(jīng)濟(jì)合作意義上和政策趨同意義上的地區(qū)一體化,在這個(gè)過(guò)程中逐漸構(gòu)建出地區(qū)共同體。

　　新地區(qū)主義的國(guó)際關(guān)系視角首先堅(jiān)持的是新地緣政治經(jīng)濟(jì)的分析方法。冷戰(zhàn)的結(jié)束與全球化的發(fā)展,導(dǎo)致了地緣政治和地緣戰(zhàn)略聯(lián)盟地位的下降,這曾經(jīng)誘發(fā)出了“無(wú)疆界的世界”、“地理的終結(jié)”與“地緣經(jīng)濟(jì)的興起”等范式。前者認(rèn)為全球化使得領(lǐng)土、地理位置和國(guó)家的疆界變得過(guò)時(shí),地緣存在及其理論分析失去了意義,全球一體化將不同的國(guó)家和不同的地區(qū)納入到了相同的變化邏輯與進(jìn)程之中。后者則以地緣經(jīng)濟(jì)取代了地緣政治,斷定世界進(jìn)入了一個(gè)由主要國(guó)家所主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)中心之間相互排斥和對(duì)抗的時(shí)代,地區(qū)一體化與世界分裂化將同步行進(jìn)。

　　因此,地區(qū)要么在國(guó)際政治中沒(méi)有特殊的位置,要么構(gòu)成了國(guó)際政治的消極因素。新地區(qū)主義的研究視角則一方面強(qiáng)調(diào)地緣依然重要,不同的地區(qū)有著不同的特征與意義,處于不同地區(qū)的國(guó)家會(huì)有不同的國(guó)際環(huán)境、國(guó)際地位、利益界定、外交戰(zhàn)略和對(duì)外互動(dòng)方式;同時(shí)又反對(duì)從沖突與對(duì)抗的角度界定地緣意義的傳統(tǒng)做法,而是把它置于了一個(gè)寬泛的脈絡(luò)與以良性互動(dòng)為主的架構(gòu)之中,地區(qū)化程度的提高和地區(qū)的國(guó)際政治作用是在地區(qū)內(nèi)國(guó)家(及國(guó)家內(nèi)部的各種國(guó)際化力量)、全球、其他地區(qū)、外部國(guó)家與組織的脈絡(luò)與影響下發(fā)揮的,它在很大程度上是對(duì)全球化的補(bǔ)充,是對(duì)多邊主義的支持�？傊�,地區(qū)不是全球秩序構(gòu)建的障礙,而是其基礎(chǔ),地區(qū)主義規(guī)劃與地區(qū)化發(fā)展應(yīng)該得到鼓勵(lì)和支持。

　　其次,新地區(qū)主義的國(guó)際關(guān)系視角主張通過(guò)比較的方法來(lái)揭示地區(qū)和地區(qū)國(guó)際關(guān)系的特征以及對(duì)國(guó)際政治的影響。地區(qū)主義與地區(qū)化本身是一個(gè)綜合的、多元化的和多維度的變化過(guò)程,它在世界各地同時(shí)興起和高漲,在不同的地區(qū)有不同的表現(xiàn)形式。要把握住它對(duì)不同地區(qū)的國(guó)際關(guān)系以及對(duì)宏觀的世界政治的塑造與重組,就必須回答地區(qū)是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的,它處于什么樣的發(fā)展程度,地區(qū)之間怎樣區(qū)別開(kāi)來(lái),屬于不同地區(qū)的國(guó)家為什么會(huì)有不同的發(fā)展軌跡和國(guó)際聯(lián)系,為什么不同的地區(qū)會(huì)有不同的國(guó)際關(guān)系模式,國(guó)際政治的變化是按照什么樣的基礎(chǔ)與邏輯(世界整體性邏輯,還是地區(qū)特殊性邏輯)進(jìn)行的等問(wèn)題。

　　為此,一方面需要進(jìn)行跨學(xué)科的研究,從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等角度探討特定地區(qū)的演變和發(fā)展模式,尤其是可行的地區(qū)主義戰(zhàn)略的基本條件以及地區(qū)化的可能前景。另一方面,需要對(duì)不同地區(qū)內(nèi)國(guó)家間的關(guān)系進(jìn)行比較,如互動(dòng)的主要內(nèi)容和類(lèi)型———在經(jīng)濟(jì)、軍事的、文化等領(lǐng)域中,以哪個(gè)方面的互動(dòng)為主,抑或是它們實(shí)現(xiàn)了緊密的結(jié)合;互動(dòng)的主要形式與態(tài)度———是友好的、合作的,一般性的,還是競(jìng)爭(zhēng)的、沖突的,甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)的;互動(dòng)的強(qiáng)度———是否存在地區(qū)性的制度,制度化的程度與趨勢(shì)如何;互動(dòng)的邊界以及國(guó)家的界線(xiàn)———哪些國(guó)家在多大的地域范圍內(nèi)有著明顯的互動(dòng)關(guān)系,地區(qū)內(nèi)的國(guó)家與外來(lái)力量是如何區(qū)別開(kāi)來(lái)的。這樣就可以理解為什么不同的地區(qū)會(huì)呈現(xiàn)出如此不同的地區(qū)政治特征。地區(qū)主義國(guó)際關(guān)系視角的結(jié)論是,廣泛的而非僅僅圍繞歐洲與北美所進(jìn)行的比較,將使國(guó)際關(guān)系研究獲益匪淺;同時(shí),以歐洲的制度化為模式來(lái)評(píng)判其它地區(qū)組織的“進(jìn)步”性也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]參考ＧａｌｌａＰｒｅｓｓ-Ｂａｒｎａｔｈａｎ,“ＡｍｅｒｉｃａＨｅｇｅｍｏｎｙａｎｄｔｈｅＲｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆＳｅｃｕｒｉｔｙａｆｔｅｒｔｈｅＣｏｌｄ-Ｗａｒ,”ＰａｐｅｒｆｏｒｔｈｅＰＳＡａｎｎｕａｌｍｅｅｔｉｎｇ,2001

　　[3]ＤａｖｉｄＬａｋｅａｎｄＰａｔｒｉｃｋＭｏｒｇａｎ,“ＴｈｅＮｅｗＲｅｇｉｏｎａｌｉｓｍｉｎＳｅｃｕｒｉｔｙＡｆｆａｉｒｓ,”ｉｎＤａｖｉｄＬａｋｅａｎｄＰａｔｒｉｃｋＭｏｒｇａｎ,ｅｄｓ,ＲｅｇｉｏｎａｌＯｒｄｅｒ:ＢｕｉｌｄｉｎｇＳｅｃｕｒｉｔｙｉｎａＮｅｗＷｏｒｌｄ,ＰｅｎｎｓｙｌｖａｎｉａＳｔａｔｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ,1997

　　[4]ＢａｒｒｙＢｕｚａｎ,ＴｈｅＩｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｏｆＳｅｐｔｅｍｂｅｒ11ｆｏｒｔｈｅＳｔｕｄｉｅｓｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｌａ ｔｉｏｎｓ,ｉｎＢｅｎｇｔＳｕｎｄｅｌｉｕｓｅｄ ,ＴｈｅＣｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓｏｆＳｅｐｔｅｍｂｅｒ11,ＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅＰａｐｅｒｓ30,ＴｈｅＳｗｅｄｉｓｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＡｆｆａｉｒｓ,2002

　　(作者為山東大學(xué)歐洲研究中心主任)

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