我們?nèi)匀辉诼飞?/title> <meta name="keywords" content="路上"> <meta name="description" content="“美國人做的，中國的農(nóng)民不用學(xué)習(xí)和觀摩，也全都做到了”　　　　魏榮漢在山西省河津市張吳鄉(xiāng)政府的辦公室"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <link href="/css/head.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/news.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/foot.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/xin.css" rel="stylesheet" media="screen" type="text/css"> <script type="text/javascript" src="http://www.newchangjing.com/statics/js/jquery.min.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://www.newchangjing.com/statics/js/jquery.sgallery.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://www.newchangjing.com/statics/js/search_common.js"></script> <script type="text/javascript" src="/images/gg.js"></script> <meta 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class="nav"> <ul> <li><a href="http://www.newchangjing.com/" target="blank"><span>蒲公英文摘</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/meiwenzhaichao/"><span>美文摘抄</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/duanwenzhaichao/"><span>短文摘抄</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/rijidaquan/"><span>日記大全</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/sanwenjingxuan/"><span>散文精選</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/ganenqinqing/"><span>感恩親情</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/renshengganwu/"><span>人生感悟</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/ganwuaiqing/"><span>感悟愛情</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/lishihuizuo/"><span>歷史回眸</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/youmoxiaohua/"><span>幽默笑話</span></a></li> <li><a href="http://www.newchangjing.com/zuowendaquan/"><span>作文大全</span></a></li> </ul> </div> <div id="w54xp4xzjmf" class="subnav"><ul><li> 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</p><p>　　回想起1995年的這個(gè)選舉情景，魏榮漢仍有些緊張和激動(dòng)。 </p><p></p><p>　　現(xiàn)在，他已官至山西省運(yùn)城市民政局副局長(zhǎng)，仍主要分管基層民主事務(wù)。有人笑稱他“專升本”。 </p><p></p><p>　　他最不能容忍砸票箱、撕選票，“他們撕的不是選票，而是他們獲得的民主權(quán)利��！” </p><p>　　他說，如果當(dāng)時(shí)聽到這種論調(diào)：“中國國情復(fù)雜，民眾也尚不具備民主選舉的素質(zhì)，一放開，就會(huì)亂”，也會(huì)覺得有道理。但現(xiàn)在，他完全拋棄了甚至鄙夷這種說法。 </p><p></p><p>　　3個(gè)月前，他現(xiàn)場(chǎng)觀摩了2004年美國總統(tǒng)大選的最后角逐。 </p><p></p><p>　　回來后，他說：“比起美國總統(tǒng)大選，我們山西農(nóng)村村委會(huì)的換屆選舉毫不遜色。美國人做的，中國的農(nóng)民不用學(xué)習(xí)和觀摩，也全都做到了�！� </p><p>　　他寫了一篇文章，題為《從中國農(nóng)民選村官看美國公民選總統(tǒng)》，一經(jīng)發(fā)表，便在互聯(lián)網(wǎng)上迅速流傳。 </p><p></p><p>　　2003年，他的另一篇有關(guān)中國農(nóng)村民主選舉的論文《我們?nèi)匀辉诼飞稀�，獲得了全國《村級(jí)選舉與自治機(jī)制》有獎(jiǎng)?wù)魑囊坏泉?jiǎng)，美國前總統(tǒng)卡特先生在北京親自為他頒了獎(jiǎng)。 </p><p></p><p>　　“我就是想讓人知道：中國的農(nóng)民、中國的農(nóng)村民主選舉，完全不是你們想像的那樣。” </p><p>　　</p><p>　　<b>“我有權(quán)任命村里的領(lǐng)導(dǎo)；<br>但我也有權(quán)把這個(gè)權(quán)力下放給村民” </b></p><p>　　</p><p>　　今年47歲的魏榮漢，出生在農(nóng)民家庭，“文革”后從農(nóng)村走進(jìn)大學(xué)，然后當(dāng)了近20年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。2002年任山西省運(yùn)城市民政局副局長(zhǎng)前，他“大半輩子都在和農(nóng)民直接打交道”。 </p><p></p><p>　　他還記得，在人民公社模式統(tǒng)治農(nóng)村的時(shí)候，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)常常任意呵斥甚至打罵村民。但每個(gè)人都敢怒不敢言。 </p><p></p><p>　　“一個(gè)人怎么可以那樣？”看到村民對(duì)隊(duì)長(zhǎng)卑躬屈膝，魏榮漢既不解又氣憤。 </p><p></p><p>　　作為一個(gè)有知識(shí)的農(nóng)村青年，他很早就有了這種想法：“是不是能讓村民來決定誰來領(lǐng)導(dǎo)自己，不再受人欺負(fù)？” </p><p>　　1982年，從山西大學(xué)農(nóng)學(xué)系畢業(yè)后，魏榮漢開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他似乎找到了答案：民主選舉———只有讓村民自己掌握了決定領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)人才可能處處為農(nóng)民著想。 </p><p></p><p>　　從那時(shí)起，他開始了漫長(zhǎng)的等待，等待實(shí)踐這個(gè)他從青年時(shí)代便日思夜想的方案。 </p><p></p><p>　　“為什么要等？因?yàn)闆]有法律。因?yàn)槲乙恢笔歉甭殻f了不算�！彼�。 </p><p></p><p>　　這條路終于在1995年開始了。魏榮漢調(diào)任山西省河津市張吳鄉(xiāng)黨委書記，開始用一把手的“強(qiáng)權(quán)”，在全鄉(xiāng)大力推行依法民主換屆選舉。 </p><p></p><p>　　“雖然是試行的，但我們有法律，為什么不依法辦事？”面對(duì)鄉(xiāng)黨委班子里的猶豫和質(zhì)疑，魏榮漢回應(yīng)，“怕什么？有什么好怕的？我是黨委書記，一切責(zé)任我全擔(dān)！” </p><p>　　魏榮漢完全理解這些猶豫和質(zhì)疑。那時(shí)，已是《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》頒布的第7個(gè)年頭，但在全國，依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉的例子尚不多見。 </p><p></p><p>　　他感到荒唐，“有法，但不依。依法，有人說你出風(fēng)頭；<br>不依，倒沒什么追究責(zé)任的程序�！� </p><p>　　1995年秋天，張吳鄉(xiāng)的村民第一次依法享有了民主權(quán)利。民主換屆的標(biāo)語在全鄉(xiāng)大張旗鼓地貼了出去，鄉(xiāng)干部都被派到村里，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)法律，制定選舉程序和辦法。 </p><p></p><p>　　有農(nóng)民跑到魏榮漢的辦公室里問：“你說搞民主選舉，是真的還是糊弄人的？” </p><p>　　“當(dāng)然是真的。” </p><p>　　“那黨支部提的候選人，我們哪兒敢不選？” </p><p>　　“你們也可以提呀。你們今晚就回去商量，明天提個(gè)你們相中的候選人。” </p><p>　　“我們提的候選人，和黨支部提的能一樣？” </p><p>　　“當(dāng)然一樣。從地位到程序都是平等的�！� </p><p>　　“當(dāng)真？” </p><p>　　“當(dāng)真�！蔽簶s漢拍胸脯：“誰敢搞不平等，你們來告訴我，我處理他。” </p><p>　　北王村的撕票事件，是他沒有料想到的。他從中感受到，一套公正、透明、合理的選舉辦法是不可或缺的，但此前被忽視了。 </p><p></p><p>　　這個(gè)寶貴的教訓(xùn)很快就用在了張吳村的選舉中。 </p><p></p><p>　　這是一個(gè)群派分明的村子，兩派力量長(zhǎng)年旗鼓相當(dāng)。“只要一派的人上臺(tái)，另一派肯定不斷地到鄉(xiāng)政府去告。這次是這一派上臺(tái)，下一屆肯定就要換另一派，否則工作就沒法開展下去�！� </p><p>　　怎么能讓選舉過程既公平又順利？“你不能不佩服勞動(dòng)人民的智慧�！蔽簶s漢感慨。 </p><p></p><p>　　村民們想出了秘密劃票的辦法。沒有那么多房間，在空地上拉幾根繩子，用床單作隔；<br>對(duì)于不能到投票現(xiàn)場(chǎng)的老人，流動(dòng)票箱必須由兩派的人一起掌管，票箱放置好后，持票箱的人一起后退3丈地。 </p><p></p><p>　　魏榮漢“撲哧”樂了：投票那天的張吳村可好看了，紅的綠的床單掛了一院子，一大隊(duì)人浩浩蕩蕩端著流動(dòng)票箱走在村里……市領(lǐng)導(dǎo)和人大代表都到現(xiàn)場(chǎng)去觀摩，說：這種場(chǎng)面從沒見過。 </p><p></p><p>　　由于其他聞風(fēng)而動(dòng)的鄉(xiāng)里發(fā)生了大大小小的事件，張吳鄉(xiāng)的第四屆村委會(huì)換屆選舉不得不在上級(jí)命令中草草收?qǐng)觯菏畞韨€(gè)村里，只有七八個(gè)成功進(jìn)行了民主換屆。 </p><p></p><p>　　魏榮漢不免有些遺憾。但是，整個(gè)運(yùn)作強(qiáng)化了他的信心：不是農(nóng)村不能進(jìn)行民主選舉，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)政府的決心，以及如何引導(dǎo)。 </p><p></p><p>　　不過，魏榮漢在下這個(gè)決心之前，也有過猶豫。 </p><p></p><p>　　“為什么不愿意推行民主選舉？不就是怕鄉(xiāng)里喜歡的、相中的人選不上嘛！我也怕�！彼f，“選不上，鄉(xiāng)政府布置的工作可能就難執(zhí)行；<br>遇到事情，村干部不和鄉(xiāng)里保持一致，就會(huì)出麻煩�！� </p><p>　　他說，在其他地方，也存在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)與村干部之間的“錢權(quán)”交易：鄉(xiāng)干部收了村干部的“好處”，就不得不“保證”他上任。 </p><p></p><p>　　魏榮漢作出了選擇。 </p><p></p><p>　　“什么是權(quán)力？”他回憶說，“我告訴鄉(xiāng)政府的人：我有權(quán)任命村里的領(lǐng)導(dǎo)；<br>但我也有權(quán)把這個(gè)權(quán)力下放給村民。這二者都是權(quán)力。我選擇后者，并不是放棄了權(quán)力，放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)�！� </p><p>　　現(xiàn)在，魏榮漢承認(rèn)這個(gè)說法并不全對(duì)，可這當(dāng)時(shí)使在場(chǎng)的其他人理解了他。 </p><p></p><p>　　“看到以前神氣活現(xiàn)的村干部，現(xiàn)在對(duì)俺點(diǎn)頭賠笑，俺才覺得，這個(gè)選民當(dāng)?shù)谜嬗忻孀影�！�?</p><p>　　3年后，魏榮漢調(diào)任河津市城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記。與此同時(shí)，那部寄托了他理想的《村民委員會(huì)組織法》經(jīng)歷了10年的“試行”后，終于正式成為法律。 </p><p></p><p>　　“如果這時(shí)再不搞民主換屆，可就真的違法了�！蔽簶s漢想。 </p><p></p><p>　　城關(guān)鎮(zhèn)是河津政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在這樣一個(gè)環(huán)境里搞民主選舉，必須慎而又慎。 </p><p></p><p>　　魏榮漢鎮(zhèn)黨委書記的“權(quán)力”又一次幫助他說服了其他人。 </p><p></p><p>　　張吳鄉(xiāng)的民選經(jīng)驗(yàn)使魏榮漢更有信心，“首先，要有一套嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)、公開、公平的選舉辦法”。 </p><p></p><p>　　村選舉委員會(huì)如何成立？候選人如何產(chǎn)生、如何排列？怎么選舉唱票、監(jiān)票、計(jì)票人？如何保證秘密劃票？如何保證選票不被夾帶修改？如果候選人的票數(shù)都沒達(dá)到法定票數(shù)，如何再次組織投票？ </p><p>　　1999年春節(jié)過后，面對(duì)這些問題，在鎮(zhèn)政府的討論會(huì)上，自發(fā)地形成了兩股力量，一股扮演找茬兒的角色，另一股尋找對(duì)付找茬兒的辦法，吵翻了天。 </p><p></p><p>　　幾天后，一份有16條內(nèi)容和14條注意事項(xiàng)的選舉辦法出爐了。魏榮漢很得意，打趣說：“送克林頓先生審議，看美國有無這么詳盡的選舉辦法�！� </p><p>　　這份文件規(guī)定：村選舉委員會(huì)必須由村民推選產(chǎn)生；<br>候選人必須由海選或其他直接提名方式產(chǎn)生；<br>候選人不得加入選舉委員會(huì)；<br>公布候選人后，必須經(jīng)過20天方可投票；<br>必須秘密劃票；<br>必須公開投票；<br>必須在有村民代表監(jiān)督的場(chǎng)所公開唱票；<br>必須在投票當(dāng)日唱票計(jì)票完畢；<br>一律不得使用流動(dòng)票箱；<br>每位選民不能接受超過三人以上的委托投票，而且只限戶內(nèi)；<br>所有與換屆選舉有關(guān)的決定，必須用廣播、海報(bào)幾種方式，通知全體選民…… </p><p>　　魏榮漢說，所有的規(guī)定都有其不可缺少的意義： <br></p><p>　　為什么取消流動(dòng)票箱？因?yàn)榱鲃?dòng)票箱最容易作假，最容易失去監(jiān)督；<br> <br></p><p>　　為什么不能接受三個(gè)以上的委托投票？為了保證每個(gè)選民的權(quán)利最大限度得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)防止村霸威脅選民；<br> <br></p><p>　　為什么必須有20天的競(jìng)選期？就是要讓候選人和村民充分加深了解；<br> <br></p><p>　　為什么必須用幾種方式同時(shí)進(jìn)行公告？就是為了防止有人從中搗鬼，蒙蔽選民。 </p><p></p><p>　　而在規(guī)定的選舉辦法程序之外，鎮(zhèn)政府也好，村黨支部書記也好，都不得在選舉過程中發(fā)號(hào)施令，“將一切權(quán)力交還給村民”。 </p><p></p><p>　　這份選舉辦法被復(fù)制了上萬份，發(fā)送到城關(guān)鎮(zhèn)13個(gè)村子的每一戶選民家中征求意見。那一年的秋天，換屆選舉正式開始后，深思熟慮設(shè)計(jì)的選舉辦法，見到了成效。 </p><p></p><p>　　在只有900多名選民的西關(guān)村，幾乎每天都有內(nèi)容各異的競(jìng)選材料上墻。今天出現(xiàn)一張“誓為村民立壯志，敢叫西關(guān)換新顏”的保證書，第二天就有人回敬一張《評(píng)“誓為村民立壯志，敢叫西關(guān)換新顏”》的質(zhì)問信；<br>選民們上午剛接到一份競(jìng)選材料，下午就有針鋒相對(duì)的駁斥材料接踵而至。 </p><p></p><p>　　高家灣村人口眾多，開大會(huì)很困難，村選委會(huì)獨(dú)出心裁，搞起了直播的“電視辯論”。從未登過如此大堂的農(nóng)民競(jìng)選者，有的慷慨陳詞，發(fā)表自己的施政綱領(lǐng)；<br>有的說不出個(gè)所以然，急得滿頭大汗。 </p><p></p><p>　　米家關(guān)村則召開了熱鬧的演講會(huì)。一位候選人情緒飽滿地上臺(tái)演講，承諾自己競(jìng)選成功后，將進(jìn)行民主管理，帶領(lǐng)大家致富。選民立刻質(zhì)疑：你說每年給俺們分紅，俺想問問，錢從哪兒來呀？ </p><p>　　魏榮漢說，那些天里，各個(gè)村子里像過節(jié)一樣，各自為了自己擁護(hù)的候選人吵個(gè)不亦樂乎，有的人家竟因“政見”不同，鬧起了糾紛。每天早晨，村里的地上鋪了一層參選者分發(fā)的競(jìng)選材料；<br>入夜，還不斷有人敲門拉選票，搞得村民都煩了，嚷道：“睡了，從門縫塞進(jìn)來，俺明早看吧。” </p><p>　　“美國的總統(tǒng)選舉，哪兒有我們這兒熱鬧��！”老魏點(diǎn)了一根煙，得意地說，“農(nóng)村是熟人社會(huì)，都知根知底的，誰也糊弄不了誰；<br>選票就那么多，一張都不能放棄�！� </p><p>　　投票前夜最為驚心動(dòng)魄。 </p><p></p><p>　　候選人和各自的競(jìng)選班子分頭到每一位選民家里作最后的爭(zhēng)取。小一點(diǎn)兒的村子，被腳步聲、敲門聲和招呼聲充斥；<br>大一點(diǎn)兒的村子，競(jìng)選隊(duì)伍騎著摩托，包了出租車，連夜奔忙。 </p><p></p><p>　　“那些日子，村子里的狗可累壞了。”老魏嘿嘿樂著，“都是整宿整宿地叫哇！” </p><p>　　由于取消了流動(dòng)票箱，投票當(dāng)日，有搖著輪椅來的老大爺，有舉著輸液瓶來的老太太，還有特地從外地趕回來的打工仔。在規(guī)定投票時(shí)間結(jié)束前的一個(gè)小時(shí)，一個(gè)村的競(jìng)選者甚至拿出了未到會(huì)選民的花名冊(cè)，派出租車逐一將他們請(qǐng)到選舉現(xiàn)場(chǎng)。 </p><p></p><p>　　鎮(zhèn)干部納悶：“那么多人，你咋知道誰沒來？” </p><p>　　競(jìng)選者一臉驚訝：“全村的選民俺能倒背幾個(gè)來回，誰沒來，咋能不知道？沒這點(diǎn)能耐，還競(jìng)選啥村官？” </p><p>　　有人說：亂了，城關(guān)全亂了。 </p><p></p><p>　　魏榮漢卻不這么看：“這不是亂，這是覺醒�！� </p><p>　　至今，他還記得一位外號(hào)“土秀才”的選民興奮地對(duì)他說：“看到以前神氣活現(xiàn)的村干部，現(xiàn)在對(duì)俺點(diǎn)頭賠笑，又遞煙，又套近乎，俺才覺得，這個(gè)選民當(dāng)?shù)谜嬗忻孀影�！�?</p><p>　　城關(guān)鎮(zhèn)13個(gè)村的村委會(huì)換屆選舉，在2000年春天田地開耕前全部結(jié)束。 </p><p></p><p>　　魏榮漢列出了一系列讓他驕傲的數(shù)字：全鎮(zhèn)98％的選民投票率；<br>在選票上出現(xiàn)的名字達(dá)1800多個(gè)；<br>當(dāng)選者得票率多在50％～60％之間；<br>有6個(gè)村第一輪投票沒有選出，又進(jìn)行了第二輪投票……“如果有人問我，是不是真的民主選舉，這些數(shù)字就是證明�！彼f，“如果不是民主選舉，不可能有那么多人被提名吧？不可能有選不出來的吧？不可能得票率剛剛過半吧？百分之百通過的人，百分之百不是民主選舉出來的！” </p><p>　　</p><p>　　<b>“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的是什么？是保證農(nóng)民依法當(dāng)家作主，而不是替農(nóng)民當(dāng)家作主” </b></p><p>　　</p><p>　　競(jìng)選并非一帆風(fēng)順。在絕大部分村里，都出現(xiàn)了一些無法預(yù)料的“突發(fā)事件”。但是，2002年，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)</p><p>　　魏榮漢調(diào)任運(yùn)城市民政局副局長(zhǎng)后，通過觀察全運(yùn)城的村委會(huì)換屆，他從另一角度更深刻地認(rèn)識(shí)到，這些事件并不是真正的“突發(fā)”，而是在修這條民主制度的康莊大路時(shí)，必須攻克的“堡壘”。 </p><p></p><p>　　2003年4月，三位自稱是芮城縣風(fēng)陵渡鎮(zhèn)東柏臺(tái)村的人，怒氣沖沖地跑到他的辦公室，進(jìn)門劈頭就問：你是管農(nóng)村選舉的，你說選委會(huì)的權(quán)力是什么？群眾說我們是騾子毬，不頂用，還不如當(dāng)叫驢好！ </p><p>　　魏榮漢急忙安撫，才漸漸聽明白，原來，這個(gè)村的黨支部為了獲得組織選舉的權(quán)力，進(jìn)行了一次偷梁換柱的“魔術(shù)”： <br></p><p>　　選舉工作啟動(dòng)后，在村民的強(qiáng)烈要求下，黨支部同意選委會(huì)由村民推選組成，但定下了一個(gè)規(guī)矩：選委會(huì)主任必須由支部成員擔(dān)任，每張推選票上必須有一名支部成員，否則是廢票。村民們同意了。經(jīng)過推選，黨支部副書記被選進(jìn)了選委會(huì)，并由其他委員推選為選委會(huì)主任。按照法律規(guī)定，剩下的工作應(yīng)由選委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。 </p><p></p><p>　　但是，誰也沒想到的是，黨支部突然成立了一個(gè)“村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組”。沒被選進(jìn)選委會(huì)的黨支部書記，按法律不能參與選舉組織工作的下一屆村委主任候選人，搖身一變，都進(jìn)了選舉領(lǐng)導(dǎo)組，分任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。他們要求每次選委會(huì)會(huì)議都要參加，并美其名曰“聯(lián)席會(huì)議”。但是，會(huì)議必須由領(lǐng)導(dǎo)組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)主持，而選委會(huì)的成員都成了擺設(shè)。 </p><p></p><p>　　村民們提出，這種做法是不合法的。黨支部書記卻說：“中央要求加強(qiáng)黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，誰反對(duì)就是反對(duì)中央。怎么，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)不是？” </p><p>　　就這樣，選委會(huì)和黨支部徹底鬧崩了。選舉無法繼續(xù)進(jìn)行下去。 </p><p></p><p>　　來人說：“以前我們吃虧上當(dāng)多了，每次選舉都是他們以黨的領(lǐng)導(dǎo)為招牌，打著民主的旗號(hào)來愚弄我們，選委會(huì)成員全由支部指定，整個(gè)選舉由幾個(gè)人操縱。這次我們要求嚴(yán)格按法律來，結(jié)果卻是這樣！”他們問魏榮漢：“你說，我們選委會(huì)的權(quán)力到底是什么？如果黨支部是這樣領(lǐng)導(dǎo)選舉，那法律規(guī)定我們選委會(huì)干啥？” </p><p>　　魏榮漢答不出來。 </p><p></p><p>　　事實(shí)上，這樣的問題，他已經(jīng)知道了不少。某村因選委會(huì)主任中途退場(chǎng)而無法確認(rèn)選舉結(jié)果，群眾將鎮(zhèn)政府工作人員圍攻了一個(gè)晚上；<br>某村因選委會(huì)的問題而使選舉反復(fù)了幾次，最終還是鎮(zhèn)政府派人主持了選舉。結(jié)果呢？還是有人上訪告狀，對(duì)鎮(zhèn)政府拋開選委會(huì)直接組織選舉提出質(zhì)疑；<br>而在另一些村，不論當(dāng)?shù)攸h組織怎樣強(qiáng)調(diào)和引導(dǎo)，村黨支部成員在選委會(huì)中還是剃了個(gè)光頭，無一支部成員被村民選入選委會(huì)。 </p><p></p><p>　　“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，無疑是正確的。”魏榮漢說，“但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的是什么？是保證農(nóng)民依法當(dāng)家作主，而不是替農(nóng)民當(dāng)家作主。” </p><p>　　但在他看來，這個(gè)問題“目前還無法很好地解決”。因?yàn)�，盡管村委會(huì)的換屆選舉已經(jīng)立法，但村黨支部的成員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過選舉，在“黨外民主沒有帶動(dòng)黨內(nèi)民主”的情況下，即使通過民主選舉產(chǎn)生了村委會(huì)，也不能保證普通村民的權(quán)力真正得以實(shí)現(xiàn)。 </p><p></p><p>　　</p><p>　　<b>“有反對(duì)者就不一樣了，它可以避免當(dāng)權(quán)者的腐敗和決策失誤，而且社會(huì)成本極低，社會(huì)效益極佳” </b></p><p>　　</p><p>　　行進(jìn)在這條路上的另一些溝溝坎坎，雖不像東柏臺(tái)村那樣棘手，卻也讓人費(fèi)盡心思。 </p><p></p><p>　　萬榮縣里望村是個(gè)有2000多口人的大村。老村委主任老劉五十開外，一生務(wù)農(nóng)，作風(fēng)正派，樂于助人，在村民中享有較高威望。在2003年的換屆選舉中，他連任的希望很大。 </p><p></p><p>　　但是，意外發(fā)生了。“海選”候選人時(shí)，不吭不哈的老劉只得了個(gè)“第三”，被淘汰出局。而活動(dòng)積極、旗幟鮮明的兩位后生小張、小李以高票當(dāng)選為合法的村委會(huì)主任候選人。 </p><p></p><p>　　小李擔(dān)任過多年的村黨支部書記，時(shí)任村黨支部副書記。有經(jīng)歷，有實(shí)力，有相當(dāng)一部分鐵桿選民，被稱為“實(shí)權(quán)派”。小張雖無官無職，但思維活躍，此次競(jìng)選公開向選民承諾：如當(dāng)選，自己出資15萬元，作為村里引資上項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，為村民謀福利，被稱為“少壯派”。 </p><p></p><p>　　面對(duì)“海選”結(jié)果，老主任憨憨一笑，說，貓老了，不逼鼠。還是讓年輕人干干，對(duì)我對(duì)村民都有好處。 </p><p></p><p>　　但是，事態(tài)的發(fā)展出現(xiàn)了戲劇性變化。 </p><p></p><p>　　支持張、李的村民天然地形成了兩個(gè)派別，擺開了決斗的陣勢(shì)。這引起了村里一些老黨員、老干部的“警覺”。他們認(rèn)為，若他們二人中一人當(dāng)選，必然會(huì)引起另一方無休止的反對(duì)與告狀，村將永無寧日。老黨員、老干部仍然希望新的村委班子是個(gè)沒有反對(duì)派的新班子。他們開始做工作，實(shí)質(zhì)是“責(zé)令”李、張二人退出競(jìng)選，力保老主任再次當(dāng)選。 </p><p></p><p>　　懾于村情及迫于壓力，李、張二人答應(yīng)了這個(gè)要求，分別以書面方式向選委會(huì)遞交了不參加競(jìng)選的保證書。本不想再“逼鼠”的老村委會(huì)主任，竟然成了惟一的候選人。 </p><p></p><p>　　里望村看似風(fēng)平浪靜了。投票按期進(jìn)行。 </p><p></p><p>　　然而再次出乎人們意料的是，老主任的得票率未過半，而選票上“另選他人”欄中，又活生生地蹦出了僅次于老劉的小張、小李。 </p><p></p><p>　　依照選舉的有關(guān)規(guī)定，需再次進(jìn)行投票，候選人應(yīng)為得票最多的老劉和小張。 </p><p></p><p>　　小張來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，立即寫出書面申請(qǐng)：恢復(fù)他村委主任候選人的資格。 </p><p></p><p>　　這下，小李不干了，他拍起了桌子：“按原來向選委會(huì)遞交的保證，除老村長(zhǎng)外，誰也不參加競(jìng)選，誰也不能作為候選人。如果小張想當(dāng)候選人，那誰也別想選成。” </p><p>　　在老黨員和老干部的責(zé)令下，小張?jiān)俅涡纪顺龊蜻x人名單。 </p><p></p><p>　　半個(gè)月后，里望村進(jìn)行了只有一名候選人的等額選舉，選票上仍保留“另選他人”一欄。 </p><p></p><p>　　投票結(jié)果公布，小張?jiān)凇傲磉x他人”一欄中又以第一名的得票率蹦出來，且超過三分之一。小李和老劉追隨其后�！吧賶雅伞备�(jìng)選成功。當(dāng)選委會(huì)征求小張的意見時(shí)，他毫不推辭，表示愿意干。選委會(huì)據(jù)此確認(rèn)小張當(dāng)選有效。 </p><p></p><p>　　聽到這件事時(shí)，魏榮漢有些抑制不住的興奮�！斑x舉選舉，沒有競(jìng)爭(zhēng)，就談不上競(jìng)選�！� </p><p>　　“當(dāng)然，選舉是有風(fēng)險(xiǎn)的。”他笑，“選上個(gè)歪人咋辦？那還有罷免程序嘛！三年之后，還有下一次換屆嘛。大家覺得上次選錯(cuò)了，長(zhǎng)了智慧，下次就會(huì)格外小心。民主制度本身就是糾錯(cuò)制度�！� </p><p>　　在里望村換屆選舉結(jié)束3個(gè)月后，魏榮漢到萬榮縣去調(diào)查。提到里望村時(shí)，鄉(xiāng)黨委、人大主席、民政助理員都說，“少壯派”的承諾已開始兌現(xiàn)，新的村委會(huì)工作也很得力，沒有出現(xiàn)老同志們擔(dān)心的“大亂”。 </p><p></p><p>　　“他哪敢出岔岔��？‘實(shí)權(quán)派’的人一直在盯著呢，幾百張反對(duì)票擱在那兒，他敢胡來嗎？”鄉(xiāng)里的人對(duì)老魏說，“別說下屆選舉結(jié)果怎樣，屆內(nèi)的罷免還等著呢！” </p><p>　　這件事讓任了十多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的老魏感到羞愧。 </p><p></p><p>　　“我們的縣、鄉(xiāng)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選舉，哪一個(gè)不是舉手如林、全票通過？但是結(jié)果呢？”他頓了頓，“一旦選上了，就沒選民的事兒了�！� </p><p>　　“但有個(gè)反對(duì)派就不一樣了，它可以避免當(dāng)權(quán)者的腐敗和決策失誤，而且社會(huì)成本極低，社會(huì)效益極佳。它的作用是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)無論怎樣也代替不了的�！� </p><p>　　在《我們?nèi)匀辉诼飞稀分�，魏榮漢將里望村的選舉事例寫了進(jìn)去，他說：“反對(duì)票是一筆財(cái)富，它的價(jià)值在于當(dāng)選者能認(rèn)識(shí)到自己的差距。薩達(dá)姆當(dāng)政時(shí)，舉臂如林，一致同意，無一反對(duì)，這才是全世界誰都不相信的荒唐鬧劇！這種貌似穩(wěn)定的統(tǒng)治，會(huì)將國家引向?yàn)?zāi)難……寧可有可以反對(duì)的反對(duì)，不能有必須擁護(hù)的擁護(hù)，這才是理性的……一個(gè)具有民主文化，富有競(jìng)爭(zhēng)，與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)，必將激勵(lì)人們的勇氣和信心，永遠(yuǎn)立于不敗之地！” </p><p>　　</p><p>　　<b>“無論如何，我們必須走到民主這條路上。這是歷史的潮流，是人類政治文明的潮流” </b></p><p>　　</p><p>　　20多年的農(nóng)村工作經(jīng)歷，他越來越感到這份工作的沉重：“民主是一個(gè)系統(tǒng)。民主選舉只是第一步。如果僅有民主選舉，沒有民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，真正的民主還是無法實(shí)現(xiàn)�！� </p><p>　　在幾屆換屆選舉的嘗試中，魏榮漢發(fā)現(xiàn)，凡是競(jìng)爭(zhēng)激烈的，都是那些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村落。但另一方面，這些村子里矛盾最大、上訪最集中的問題，也是集體經(jīng)濟(jì)中的問題。這些與村民生計(jì)密切相關(guān)的村務(wù)，既是村民積極參與競(jìng)選的動(dòng)力，也是阻礙他們享受真正民主權(quán)利的心理羈絆。 </p><p></p><p>　　2003年，河津市下化鄉(xiāng)老窯頭村發(fā)生了全國皆知的“天價(jià)村官”事件。幾位候選人為了能夠競(jìng)選成功，竟公開向選民送了共計(jì)230余萬元人民幣。 </p><p></p><p>　　魏榮漢清楚，如果背后沒有巨大的利益，沒有人會(huì)花如此大的成本競(jìng)選村官。但是，老百姓為什么不珍惜手里的民主權(quán)利，向錢投票？為了調(diào)查清楚，魏榮漢先后去了十幾次，力爭(zhēng)和每一位村民進(jìn)行深入的交談。 </p><p></p><p>　　經(jīng)過近一年的調(diào)查研究，他的結(jié)論是：這不是一個(gè)突發(fā)的個(gè)案，而是多年農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)管理體制矛盾的集中反映。 </p><p></p><p>　　老窯頭村地處有名的“煤鄉(xiāng)”，主要經(jīng)濟(jì)來源全靠3口煤礦。在上個(gè)世紀(jì)80年代初，村里人用煤、用電、孩子上學(xué)，都不用交錢，還蓋起了漂亮的村委辦公樓和大舞臺(tái)。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些煤礦的經(jīng)營管理、承包、轉(zhuǎn)讓，漸漸都變得“朦朧”了。十多年來，煤礦包給誰，上繳利潤(rùn)多少，都由村委和黨支部說了算，村民從沒有說話的資格。一口年產(chǎn)值幾百萬元的煤礦，村里每年收的承包費(fèi)只有8萬元，村民分文撈不著。 </p><p></p><p>　　但是，村里先富起來人都是歷屆村委、黨支部干部。他們?cè)诔抢镔徶昧藘r(jià)格不菲的豪宅，開著豪華小汽車，擁有巨額財(cái)產(chǎn)。當(dāng)了幾年村官后，全家便一舉完成從農(nóng)村到城市的“移民”。 </p><p></p><p>　　村民們反映：“誰當(dāng)了村干部，煤礦就是誰的”。而對(duì)于承包合同內(nèi)容、村民如何監(jiān)管的問題，他們的回答多是：不知道。 </p><p></p><p>　　當(dāng)了村委、黨委干部，還意味著將成為“理所當(dāng)然”的人大代表。村民們大多不知道人大代表是何時(shí)選的，能代表他們什么。他們只知道，黨委、村委干部總是能當(dāng)選。而村民們十余年來上訪要求解決的問題，卻一樣也沒有著落。 </p><p></p><p>　　在這種情況下，大多數(shù)村民對(duì)村干部、對(duì)民主、對(duì)法律，都已不抱希望�！罢l當(dāng)都一個(gè)樣！”“啥承諾，都不算數(shù)�！彼麄兏敢庠谧约菏掷锏倪x票還有點(diǎn)用處時(shí)，拿來換錢。 </p><p></p><p>　　“有人說，農(nóng)民素質(zhì)低，不配享有這種民主權(quán)利。”從老窯頭村回來后，魏榮漢十分苦悶，“其實(shí)誰也不憨，老百姓心里比誰都明白。他們也在權(quán)衡：拿到錢，總比選完了啥也撈不著強(qiáng)�！崩细G頭村的問題，是民主制度不健全的問題。 </p><p></p><p>　　出乎意料的是，即使發(fā)生了老窯頭“天價(jià)村官”事件，魏榮漢依然堅(jiān)定地站在推進(jìn)民主選舉一方。 </p><p></p><p>　　“有，就比沒有強(qiáng)！競(jìng)選人能花這么多錢去買選民手里的票，正說明他們也看到了決定誰當(dāng)村官的權(quán)力轉(zhuǎn)移了。他想給上面送錢來指定，也不管用了��！”他頓了頓，“民主是一個(gè)過程，也是一種習(xí)慣。指望一天兩天就能養(yǎng)成這種習(xí)慣，可不成�！� </p><p>　　從1995年到2003年，魏榮漢從三屆村委會(huì)民主換屆選舉中，越來越明晰地感覺到了希望。 </p><p></p><p>　　他剛在城關(guān)鎮(zhèn)走馬上任時(shí)，從每天一大早直至深夜，不斷地有村民來上訪。但民主換屆選舉后，上訪量明顯減少了，也沒有出現(xiàn)一些老同志擔(dān)心的“大亂”。 </p><p></p><p>　　“村子里的人都盯著呢，看你競(jìng)選時(shí)做的承諾能不能兌現(xiàn)；<br>你的‘反對(duì)派’也盯著呢，看你上臺(tái)是不是就能比我干得好；<br>競(jìng)選成功的人心里也不踏實(shí)啊，幾百張反對(duì)票是真實(shí)存在的，他心里也得尋思尋思：干不好被攆下臺(tái)，多丟人�。　� </p><p>　　在魏榮漢回訪過的村子里，大多數(shù)村民愿意接受民主投票的結(jié)果，一些沒有競(jìng)選成功的人，不僅擔(dān)負(fù)著強(qiáng)大的“監(jiān)督”職能，還摩拳擦掌，準(zhǔn)備三年過后，再次參加競(jìng)選。 </p><p></p><p>　　“歷史是個(gè)不動(dòng)聲色的看客，它總是步履匆匆，從不為某個(gè)人駐足留戀。人類政治文明的步伐，一刻也沒有休停，誰也不等，也在不斷地往前走……” </p><p>　　這是魏榮漢最喜歡的一句話。 </p><p></p><p>　　“無論如何，我們必須走到民主這條路上。這是歷史的潮流，是人類政治文明的潮流�！保ㄖ袊嗄陥�(bào)）</p><p style="margin-bottom:10px"><strong>相關(guān)熱詞搜索：</strong><a href="http://www.newchangjing.com/tag/%C2%B7%C9%CF.html" target="_blank">路上</a> </p> <p><script type="text/javascript">ok3w_ads("s006");</script></p> <p><span id="w54xp4xzjmf" class="disclaimer"><script type="text/javascript">ok3w_ads("s007");</script></span></p> <p><script type="text/javascript">ok3w_ads("s0013");</script></p></div> <div id="w54xp4xzjmf" class="comments_list"></div></div> <div id="w54xp4xzjmf" 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