“美國人做的，中國的農(nóng)民不用學(xué)習(xí)和觀摩，也全都做到了”

　　魏榮漢在山西省河津市張吳鄉(xiāng)政府的辦公室里，內(nèi)心充滿了煩躁和焦慮。

　　他剛剛接到鄉(xiāng)干部從北王村火急火燎打來的電話：“完了！全完了！票箱被砸了！選票都被撕了！”

　　幾個月來，張吳鄉(xiāng)村委會民主換屆選舉的事，已在全河津乃至山西傳得沸沸揚揚。他知道，某些人正期待著來一次亂子證明：在農(nóng)村進(jìn)行民主選舉，時機(jī)尚未成熟。

　　魏榮漢本來要親自去北王村投票大會現(xiàn)場的。但被干部們勸住了：魏書記，你不去，出了事兒，我們還有人可以匯報；
你要是去了，出了事兒，就得直接向市里匯報了，那就鬧大了！

　　那天中午，整個鄉(xiāng)政府死氣沉沉，“大家連午飯都吃不下”。在隨后召開的鄉(xiāng)黨委會議上，不少人勸他：書記，咱別搞了。反正已經(jīng)選了幾個村了，就是不搞，咱已經(jīng)是先進(jìn)了！

　　“不行！”魏榮漢想都沒想，一拍桌子，“無論如何，北王村的民主換屆選舉一定要推進(jìn)到底�！彼R上布置：立刻去通知，投票下午繼續(xù)進(jìn)行；
重印選票，換顏色，加蓋鄉(xiāng)政府公章；
通知派出所，跟我一起到北王村投票大會現(xiàn)場，我看誰還敢砸票箱！

　　回想起1995年的這個選舉情景，魏榮漢仍有些緊張和激動。

　　現(xiàn)在，他已官至山西省運城市民政局副局長，仍主要分管基層民主事務(wù)。有人笑稱他“專升本”。

　　他最不能容忍砸票箱、撕選票，“他們撕的不是選票，而是他們獲得的民主權(quán)利�。　�

　　他說，如果當(dāng)時聽到這種論調(diào)：“中國國情復(fù)雜，民眾也尚不具備民主選舉的素質(zhì)，一放開，就會亂”，也會覺得有道理。但現(xiàn)在，他完全拋棄了甚至鄙夷這種說法。

　　3個月前，他現(xiàn)場觀摩了2004年美國總統(tǒng)大選的最后角逐。

　　回來后，他說：“比起美國總統(tǒng)大選，我們山西農(nóng)村村委會的換屆選舉毫不遜色。美國人做的，中國的農(nóng)民不用學(xué)習(xí)和觀摩，也全都做到了�！�

　　他寫了一篇文章，題為《從中國農(nóng)民選村官看美國公民選總統(tǒng)》，一經(jīng)發(fā)表，便在互聯(lián)網(wǎng)上迅速流傳。

　　2003年，他的另一篇有關(guān)中國農(nóng)村民主選舉的論文《我們?nèi)匀辉诼飞稀�，獲得了全國《村級選舉與自治機(jī)制》有獎?wù)魑囊坏泉�，美國前總統(tǒng)卡特先生在北京親自為他頒了獎。

　　“我就是想讓人知道：中國的農(nóng)民、中國的農(nóng)村民主選舉，完全不是你們想像的那樣�！�

　　“我有權(quán)任命村里的領(lǐng)導(dǎo)；
但我也有權(quán)把這個權(quán)力下放給村民”

　　今年47歲的魏榮漢，出生在農(nóng)民家庭，“文革”后從農(nóng)村走進(jìn)大學(xué)，然后當(dāng)了近20年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。2002年任山西省運城市民政局副局長前，他“大半輩子都在和農(nóng)民直接打交道”。

　　他還記得，在人民公社模式統(tǒng)治農(nóng)村的時候，生產(chǎn)隊長常常任意呵斥甚至打罵村民。但每個人都敢怒不敢言。

　　“一個人怎么可以那樣？”看到村民對隊長卑躬屈膝，魏榮漢既不解又氣憤。

　　作為一個有知識的農(nóng)村青年，他很早就有了這種想法：“是不是能讓村民來決定誰來領(lǐng)導(dǎo)自己，不再受人欺負(fù)？”

　　1982年，從山西大學(xué)農(nóng)學(xué)系畢業(yè)后，魏榮漢開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他似乎找到了答案：民主選舉———只有讓村民自己掌握了決定領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)人才可能處處為農(nóng)民著想。

　　從那時起，他開始了漫長的等待，等待實踐這個他從青年時代便日思夜想的方案。

　　“為什么要等？因為沒有法律。因為我一直是副職，說了不算�！彼Α�

　　這條路終于在1995年開始了。魏榮漢調(diào)任山西省河津市張吳鄉(xiāng)黨委書記，開始用一把手的“強(qiáng)權(quán)”，在全鄉(xiāng)大力推行依法民主換屆選舉。

　　“雖然是試行的，但我們有法律，為什么不依法辦事？”面對鄉(xiāng)黨委班子里的猶豫和質(zhì)疑，魏榮漢回應(yīng)，“怕什么？有什么好怕的？我是黨委書記，一切責(zé)任我全擔(dān)！”

　　魏榮漢完全理解這些猶豫和質(zhì)疑。那時，已是《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》頒布的第7個年頭，但在全國，依法進(jìn)行村委會換屆選舉的例子尚不多見。

　　他感到荒唐，“有法，但不依。依法，有人說你出風(fēng)頭；
不依，倒沒什么追究責(zé)任的程序。”

　　1995年秋天，張吳鄉(xiāng)的村民第一次依法享有了民主權(quán)利。民主換屆的標(biāo)語在全鄉(xiāng)大張旗鼓地貼了出去，鄉(xiāng)干部都被派到村里，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)法律，制定選舉程序和辦法。

　　有農(nóng)民跑到魏榮漢的辦公室里問：“你說搞民主選舉，是真的還是糊弄人的？”

　　“當(dāng)然是真的�！�

　　“那黨支部提的候選人，我們哪兒敢不選？”

　　“你們也可以提呀。你們今晚就回去商量，明天提個你們相中的候選人�！�

　　“我們提的候選人，和黨支部提的能一樣？”

　　“當(dāng)然一樣。從地位到程序都是平等的�！�

　　“當(dāng)真？”

　　“當(dāng)真。”魏榮漢拍胸脯：“誰敢搞不平等，你們來告訴我，我處理他�！�

　　北王村的撕票事件，是他沒有料想到的。他從中感受到，一套公正、透明、合理的選舉辦法是不可或缺的，但此前被忽視了。

　　這個寶貴的教訓(xùn)很快就用在了張吳村的選舉中。

　　這是一個群派分明的村子，兩派力量長年旗鼓相當(dāng)。“只要一派的人上臺，另一派肯定不斷地到鄉(xiāng)政府去告。這次是這一派上臺，下一屆肯定就要換另一派，否則工作就沒法開展下去。”

　　怎么能讓選舉過程既公平又順利？“你不能不佩服勞動人民的智慧�！蔽簶s漢感慨。

　　村民們想出了秘密劃票的辦法。沒有那么多房間，在空地上拉幾根繩子，用床單作隔；
對于不能到投票現(xiàn)場的老人，流動票箱必須由兩派的人一起掌管，票箱放置好后，持票箱的人一起后退3丈地。

　　魏榮漢“撲哧”樂了：投票那天的張吳村可好看了，紅的綠的床單掛了一院子，一大隊人浩浩蕩蕩端著流動票箱走在村里……市領(lǐng)導(dǎo)和人大代表都到現(xiàn)場去觀摩，說：這種場面從沒見過。

　　由于其他聞風(fēng)而動的鄉(xiāng)里發(fā)生了大大小小的事件，張吳鄉(xiāng)的第四屆村委會換屆選舉不得不在上級命令中草草收場：十來個村里，只有七八個成功進(jìn)行了民主換屆。

　　魏榮漢不免有些遺憾。但是，整個運作強(qiáng)化了他的信心：不是農(nóng)村不能進(jìn)行民主選舉，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)政府的決心，以及如何引導(dǎo)。

　　不過，魏榮漢在下這個決心之前，也有過猶豫。

　　“為什么不愿意推行民主選舉？不就是怕鄉(xiāng)里喜歡的、相中的人選不上嘛！我也怕�！彼f，“選不上，鄉(xiāng)政府布置的工作可能就難執(zhí)行；
遇到事情，村干部不和鄉(xiāng)里保持一致，就會出麻煩。”

　　他說，在其他地方，也存在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)與村干部之間的“錢權(quán)”交易：鄉(xiāng)干部收了村干部的“好處”，就不得不“保證”他上任。

　　魏榮漢作出了選擇。

　　“什么是權(quán)力？”他回憶說，“我告訴鄉(xiāng)政府的人：我有權(quán)任命村里的領(lǐng)導(dǎo)；
但我也有權(quán)把這個權(quán)力下放給村民。這二者都是權(quán)力。我選擇后者，并不是放棄了權(quán)力，放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)。”

　　現(xiàn)在，魏榮漢承認(rèn)這個說法并不全對，可這當(dāng)時使在場的其他人理解了他。

　　“看到以前神氣活現(xiàn)的村干部，現(xiàn)在對俺點頭賠笑，俺才覺得，這個選民當(dāng)?shù)谜嬗忻孀影�！�?

　　3年后，魏榮漢調(diào)任河津市城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記。與此同時，那部寄托了他理想的《村民委員會組織法》經(jīng)歷了10年的“試行”后，終于正式成為法律。

　　“如果這時再不搞民主換屆，可就真的違法了�！蔽簶s漢想。

　　城關(guān)鎮(zhèn)是河津政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在這樣一個環(huán)境里搞民主選舉，必須慎而又慎。

　　魏榮漢鎮(zhèn)黨委書記的“權(quán)力”又一次幫助他說服了其他人。

　　張吳鄉(xiāng)的民選經(jīng)驗使魏榮漢更有信心，“首先，要有一套嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)、公開、公平的選舉辦法”。

　　村選舉委員會如何成立？候選人如何產(chǎn)生、如何排列？怎么選舉唱票、監(jiān)票、計票人？如何保證秘密劃票？如何保證選票不被夾帶修改？如果候選人的票數(shù)都沒達(dá)到法定票數(shù)，如何再次組織投票？

　　1999年春節(jié)過后，面對這些問題，在鎮(zhèn)政府的討論會上，自發(fā)地形成了兩股力量，一股扮演找茬兒的角色，另一股尋找對付找茬兒的辦法，吵翻了天。

　　幾天后，一份有16條內(nèi)容和14條注意事項的選舉辦法出爐了。魏榮漢很得意，打趣說：“送克林頓先生審議，看美國有無這么詳盡的選舉辦法�！�

　　這份文件規(guī)定：村選舉委員會必須由村民推選產(chǎn)生；
候選人必須由海選或其他直接提名方式產(chǎn)生；
候選人不得加入選舉委員會；
公布候選人后，必須經(jīng)過20天方可投票；
必須秘密劃票；
必須公開投票；
必須在有村民代表監(jiān)督的場所公開唱票；
必須在投票當(dāng)日唱票計票完畢；
一律不得使用流動票箱；
每位選民不能接受超過三人以上的委托投票，而且只限戶內(nèi)；
所有與換屆選舉有關(guān)的決定，必須用廣播、海報幾種方式，通知全體選民……

　　魏榮漢說，所有的規(guī)定都有其不可缺少的意義：

　　為什么取消流動票箱？因為流動票箱最容易作假，最容易失去監(jiān)督；

　　為什么不能接受三個以上的委托投票？為了保證每個選民的權(quán)利最大限度得以實現(xiàn)，同時防止村霸威脅選民；

　　為什么必須有20天的競選期？就是要讓候選人和村民充分加深了解；

　　為什么必須用幾種方式同時進(jìn)行公告？就是為了防止有人從中搗鬼，蒙蔽選民。

　　而在規(guī)定的選舉辦法程序之外，鎮(zhèn)政府也好，村黨支部書記也好，都不得在選舉過程中發(fā)號施令，“將一切權(quán)力交還給村民”。

　　這份選舉辦法被復(fù)制了上萬份，發(fā)送到城關(guān)鎮(zhèn)13個村子的每一戶選民家中征求意見。那一年的秋天，換屆選舉正式開始后，深思熟慮設(shè)計的選舉辦法，見到了成效。

　　在只有900多名選民的西關(guān)村，幾乎每天都有內(nèi)容各異的競選材料上墻。今天出現(xiàn)一張“誓為村民立壯志，敢叫西關(guān)換新顏”的保證書，第二天就有人回敬一張《評“誓為村民立壯志，敢叫西關(guān)換新顏”》的質(zhì)問信；
選民們上午剛接到一份競選材料，下午就有針鋒相對的駁斥材料接踵而至。

　　高家灣村人口眾多，開大會很困難，村選委會獨出心裁，搞起了直播的“電視辯論”。從未登過如此大堂的農(nóng)民競選者，有的慷慨陳詞，發(fā)表自己的施政綱領(lǐng)；
有的說不出個所以然，急得滿頭大汗。

　　米家關(guān)村則召開了熱鬧的演講會。一位候選人情緒飽滿地上臺演講，承諾自己競選成功后，將進(jìn)行民主管理，帶領(lǐng)大家致富。選民立刻質(zhì)疑：你說每年給俺們分紅，俺想問問，錢從哪兒來呀？

　　魏榮漢說，那些天里，各個村子里像過節(jié)一樣，各自為了自己擁護(hù)的候選人吵個不亦樂乎，有的人家竟因“政見”不同，鬧起了糾紛。每天早晨，村里的地上鋪了一層參選者分發(fā)的競選材料；
入夜，還不斷有人敲門拉選票，搞得村民都煩了，嚷道：“睡了，從門縫塞進(jìn)來，俺明早看吧�！�

　　“美國的總統(tǒng)選舉，哪兒有我們這兒熱鬧��！”老魏點了一根煙，得意地說，“農(nóng)村是熟人社會，都知根知底的，誰也糊弄不了誰；
選票就那么多，一張都不能放棄�！�

　　投票前夜最為驚心動魄。

　　候選人和各自的競選班子分頭到每一位選民家里作最后的爭取。小一點兒的村子，被腳步聲、敲門聲和招呼聲充斥；
大一點兒的村子，競選隊伍騎著摩托，包了出租車，連夜奔忙。

　　“那些日子，村子里的狗可累壞了�！崩衔汉俸贅分�，“都是整宿整宿地叫哇！”

　　由于取消了流動票箱，投票當(dāng)日，有搖著輪椅來的老大爺，有舉著輸液瓶來的老太太，還有特地從外地趕回來的打工仔。在規(guī)定投票時間結(jié)束前的一個小時，一個村的競選者甚至拿出了未到會選民的花名冊，派出租車逐一將他們請到選舉現(xiàn)場。

　　鎮(zhèn)干部納悶：“那么多人，你咋知道誰沒來？”

　　競選者一臉驚訝：“全村的選民俺能倒背幾個來回，誰沒來，咋能不知道？沒這點能耐，還競選啥村官？”

　　有人說：亂了，城關(guān)全亂了。

　　魏榮漢卻不這么看：“這不是亂，這是覺醒。”

　　至今，他還記得一位外號“土秀才”的選民興奮地對他說：“看到以前神氣活現(xiàn)的村干部，現(xiàn)在對俺點頭賠笑，又遞煙，又套近乎，俺才覺得，這個選民當(dāng)?shù)谜嬗忻孀影�！�?

　　城關(guān)鎮(zhèn)13個村的村委會換屆選舉，在2000年春天田地開耕前全部結(jié)束。

　　魏榮漢列出了一系列讓他驕傲的數(shù)字：全鎮(zhèn)98％的選民投票率；
在選票上出現(xiàn)的名字達(dá)1800多個；
當(dāng)選者得票率多在50％～60％之間；
有6個村第一輪投票沒有選出，又進(jìn)行了第二輪投票……“如果有人問我，是不是真的民主選舉，這些數(shù)字就是證明�！彼f，“如果不是民主選舉，不可能有那么多人被提名吧？不可能有選不出來的吧？不可能得票率剛剛過半吧？百分之百通過的人，百分之百不是民主選舉出來的！”

　　“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的是什么？是保證農(nóng)民依法當(dāng)家作主，而不是替農(nóng)民當(dāng)家作主”

　　競選并非一帆風(fēng)順。在絕大部分村里，都出現(xiàn)了一些無法預(yù)料的“突發(fā)事件”。但是，2002年，(點擊此處閱讀下一頁)

　　魏榮漢調(diào)任運城市民政局副局長后，通過觀察全運城的村委會換屆，他從另一角度更深刻地認(rèn)識到，這些事件并不是真正的“突發(fā)”，而是在修這條民主制度的康莊大路時，必須攻克的“堡壘”。

　　2003年4月，三位自稱是芮城縣風(fēng)陵渡鎮(zhèn)東柏臺村的人，怒氣沖沖地跑到他的辦公室，進(jìn)門劈頭就問：你是管農(nóng)村選舉的，你說選委會的權(quán)力是什么？群眾說我們是騾子毬，不頂用，還不如當(dāng)叫驢好！

　　魏榮漢急忙安撫，才漸漸聽明白，原來，這個村的黨支部為了獲得組織選舉的權(quán)力，進(jìn)行了一次偷梁換柱的“魔術(shù)”：

　　選舉工作啟動后，在村民的強(qiáng)烈要求下，黨支部同意選委會由村民推選組成，但定下了一個規(guī)矩：選委會主任必須由支部成員擔(dān)任，每張推選票上必須有一名支部成員，否則是廢票。村民們同意了。經(jīng)過推選，黨支部副書記被選進(jìn)了選委會，并由其他委員推選為選委會主任。按照法律規(guī)定，剩下的工作應(yīng)由選委會組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　但是，誰也沒想到的是，黨支部突然成立了一個“村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組”。沒被選進(jìn)選委會的黨支部書記，按法律不能參與選舉組織工作的下一屆村委主任候選人，搖身一變，都進(jìn)了選舉領(lǐng)導(dǎo)組，分任組長、副組長。他們要求每次選委會會議都要參加，并美其名曰“聯(lián)席會議”。但是，會議必須由領(lǐng)導(dǎo)組的組長、副組長主持，而選委會的成員都成了擺設(shè)。

　　村民們提出，這種做法是不合法的。黨支部書記卻說：“中央要求加強(qiáng)黨對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，誰反對就是反對中央。怎么，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)不是？”

　　就這樣，選委會和黨支部徹底鬧崩了。選舉無法繼續(xù)進(jìn)行下去。

　　來人說：“以前我們吃虧上當(dāng)多了，每次選舉都是他們以黨的領(lǐng)導(dǎo)為招牌，打著民主的旗號來愚弄我們，選委會成員全由支部指定，整個選舉由幾個人操縱。這次我們要求嚴(yán)格按法律來，結(jié)果卻是這樣！”他們問魏榮漢：“你說，我們選委會的權(quán)力到底是什么？如果黨支部是這樣領(lǐng)導(dǎo)選舉，那法律規(guī)定我們選委會干啥？”

　　魏榮漢答不出來。

　　事實上，這樣的問題，他已經(jīng)知道了不少。某村因選委會主任中途退場而無法確認(rèn)選舉結(jié)果，群眾將鎮(zhèn)政府工作人員圍攻了一個晚上；
某村因選委會的問題而使選舉反復(fù)了幾次，最終還是鎮(zhèn)政府派人主持了選舉。結(jié)果呢？還是有人上訪告狀，對鎮(zhèn)政府拋開選委會直接組織選舉提出質(zhì)疑；
而在另一些村，不論當(dāng)?shù)攸h組織怎樣強(qiáng)調(diào)和引導(dǎo)，村黨支部成員在選委會中還是剃了個光頭，無一支部成員被村民選入選委會。

　　“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，無疑是正確的。”魏榮漢說，“但堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的是什么？是保證農(nóng)民依法當(dāng)家作主，而不是替農(nóng)民當(dāng)家作主�！�

　　但在他看來，這個問題“目前還無法很好地解決”。因為，盡管村委會的換屆選舉已經(jīng)立法，但村黨支部的成員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過選舉，在“黨外民主沒有帶動黨內(nèi)民主”的情況下，即使通過民主選舉產(chǎn)生了村委會，也不能保證普通村民的權(quán)力真正得以實現(xiàn)。

　　“有反對者就不一樣了，它可以避免當(dāng)權(quán)者的腐敗和決策失誤，而且社會成本極低，社會效益極佳”

　　行進(jìn)在這條路上的另一些溝溝坎坎，雖不像東柏臺村那樣棘手，卻也讓人費盡心思。

　　萬榮縣里望村是個有2000多口人的大村。老村委主任老劉五十開外，一生務(wù)農(nóng)，作風(fēng)正派，樂于助人，在村民中享有較高威望。在2003年的換屆選舉中，他連任的希望很大。

　　但是，意外發(fā)生了�！昂＿x”候選人時，不吭不哈的老劉只得了個“第三”，被淘汰出局。而活動積極、旗幟鮮明的兩位后生小張、小李以高票當(dāng)選為合法的村委會主任候選人。

　　小李擔(dān)任過多年的村黨支部書記，時任村黨支部副書記。有經(jīng)歷，有實力，有相當(dāng)一部分鐵桿選民，被稱為“實權(quán)派”。小張雖無官無職，但思維活躍，此次競選公開向選民承諾：如當(dāng)選，自己出資15萬元，作為村里引資上項目的啟動資金，為村民謀福利，被稱為“少壯派”。

　　面對“海選”結(jié)果，老主任憨憨一笑，說，貓老了，不逼鼠。還是讓年輕人干干，對我對村民都有好處。

　　但是，事態(tài)的發(fā)展出現(xiàn)了戲劇性變化。

　　支持張、李的村民天然地形成了兩個派別，擺開了決斗的陣勢。這引起了村里一些老黨員、老干部的“警覺”。他們認(rèn)為，若他們二人中一人當(dāng)選，必然會引起另一方無休止的反對與告狀，村將永無寧日。老黨員、老干部仍然希望新的村委班子是個沒有反對派的新班子。他們開始做工作，實質(zhì)是“責(zé)令”李、張二人退出競選，力保老主任再次當(dāng)選。

　　懾于村情及迫于壓力，李、張二人答應(yīng)了這個要求，分別以書面方式向選委會遞交了不參加競選的保證書。本不想再“逼鼠”的老村委會主任，竟然成了惟一的候選人。

　　里望村看似風(fēng)平浪靜了。投票按期進(jìn)行。

　　然而再次出乎人們意料的是，老主任的得票率未過半，而選票上“另選他人”欄中，又活生生地蹦出了僅次于老劉的小張、小李。

　　依照選舉的有關(guān)規(guī)定，需再次進(jìn)行投票，候選人應(yīng)為得票最多的老劉和小張。

　　小張來了個180度大轉(zhuǎn)彎，立即寫出書面申請：恢復(fù)他村委主任候選人的資格。

　　這下，小李不干了，他拍起了桌子：“按原來向選委會遞交的保證，除老村長外，誰也不參加競選，誰也不能作為候選人。如果小張想當(dāng)候選人，那誰也別想選成�！�

　　在老黨員和老干部的責(zé)令下，小張再次宣布退出候選人名單。

　　半個月后，里望村進(jìn)行了只有一名候選人的等額選舉，選票上仍保留“另選他人”一欄。

　　投票結(jié)果公布，小張在“另選他人”一欄中又以第一名的得票率蹦出來，且超過三分之一。小李和老劉追隨其后。“少壯派”競選成功。當(dāng)選委會征求小張的意見時，他毫不推辭，表示愿意干。選委會據(jù)此確認(rèn)小張當(dāng)選有效。

　　聽到這件事時，魏榮漢有些抑制不住的興奮。“選舉選舉，沒有競爭，就談不上競選。”

　　“當(dāng)然，選舉是有風(fēng)險的�！彼�，“選上個歪人咋辦？那還有罷免程序嘛！三年之后，還有下一次換屆嘛。大家覺得上次選錯了，長了智慧，下次就會格外小心。民主制度本身就是糾錯制度。”

　　在里望村換屆選舉結(jié)束3個月后，魏榮漢到萬榮縣去調(diào)查。提到里望村時，鄉(xiāng)黨委、人大主席、民政助理員都說，“少壯派”的承諾已開始兌現(xiàn)，新的村委會工作也很得力，沒有出現(xiàn)老同志們擔(dān)心的“大亂”。

　　“他哪敢出岔岔��？‘實權(quán)派’的人一直在盯著呢，幾百張反對票擱在那兒，他敢胡來嗎？”鄉(xiāng)里的人對老魏說，“別說下屆選舉結(jié)果怎樣，屆內(nèi)的罷免還等著呢！”

　　這件事讓任了十多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的老魏感到羞愧。

　　“我們的縣、鄉(xiāng)一級領(lǐng)導(dǎo)干部選舉，哪一個不是舉手如林、全票通過？但是結(jié)果呢？”他頓了頓，“一旦選上了，就沒選民的事兒了�！�

　　“但有個反對派就不一樣了，它可以避免當(dāng)權(quán)者的腐敗和決策失誤，而且社會成本極低，社會效益極佳。它的作用是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)無論怎樣也代替不了的�！�

　　在《我們?nèi)匀辉诼飞稀分�，魏榮漢將里望村的選舉事例寫了進(jìn)去，他說：“反對票是一筆財富，它的價值在于當(dāng)選者能認(rèn)識到自己的差距。薩達(dá)姆當(dāng)政時，舉臂如林，一致同意，無一反對，這才是全世界誰都不相信的荒唐鬧劇！這種貌似穩(wěn)定的統(tǒng)治，會將國家引向災(zāi)難……寧可有可以反對的反對，不能有必須擁護(hù)的擁護(hù)，這才是理性的……一個具有民主文化，富有競爭，與時俱進(jìn)的社會，必將激勵人們的勇氣和信心，永遠(yuǎn)立于不敗之地！”

　　“無論如何，我們必須走到民主這條路上。這是歷史的潮流，是人類政治文明的潮流”

　　20多年的農(nóng)村工作經(jīng)歷，他越來越感到這份工作的沉重：“民主是一個系統(tǒng)。民主選舉只是第一步。如果僅有民主選舉，沒有民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，真正的民主還是無法實現(xiàn)�！�

　　在幾屆換屆選舉的嘗試中，魏榮漢發(fā)現(xiàn)，凡是競爭激烈的，都是那些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村落。但另一方面，這些村子里矛盾最大、上訪最集中的問題，也是集體經(jīng)濟(jì)中的問題。這些與村民生計密切相關(guān)的村務(wù)，既是村民積極參與競選的動力，也是阻礙他們享受真正民主權(quán)利的心理羈絆。

　　2003年，河津市下化鄉(xiāng)老窯頭村發(fā)生了全國皆知的“天價村官”事件。幾位候選人為了能夠競選成功，竟公開向選民送了共計230余萬元人民幣。

　　魏榮漢清楚，如果背后沒有巨大的利益，沒有人會花如此大的成本競選村官。但是，老百姓為什么不珍惜手里的民主權(quán)利，向錢投票？為了調(diào)查清楚，魏榮漢先后去了十幾次，力爭和每一位村民進(jìn)行深入的交談。

　　經(jīng)過近一年的調(diào)查研究，他的結(jié)論是：這不是一個突發(fā)的個案，而是多年農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)管理體制矛盾的集中反映。

　　老窯頭村地處有名的“煤鄉(xiāng)”，主要經(jīng)濟(jì)來源全靠3口煤礦。在上個世紀(jì)80年代初，村里人用煤、用電、孩子上學(xué)，都不用交錢，還蓋起了漂亮的村委辦公樓和大舞臺。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些煤礦的經(jīng)營管理、承包、轉(zhuǎn)讓，漸漸都變得“朦朧”了。十多年來，煤礦包給誰，上繳利潤多少，都由村委和黨支部說了算，村民從沒有說話的資格。一口年產(chǎn)值幾百萬元的煤礦，村里每年收的承包費只有8萬元，村民分文撈不著。

　　但是，村里先富起來人都是歷屆村委、黨支部干部。他們在城里購置了價格不菲的豪宅，開著豪華小汽車，擁有巨額財產(chǎn)。當(dāng)了幾年村官后，全家便一舉完成從農(nóng)村到城市的“移民”。

　　村民們反映：“誰當(dāng)了村干部，煤礦就是誰的”。而對于承包合同內(nèi)容、村民如何監(jiān)管的問題，他們的回答多是：不知道。

　　當(dāng)了村委、黨委干部，還意味著將成為“理所當(dāng)然”的人大代表。村民們大多不知道人大代表是何時選的，能代表他們什么。他們只知道，黨委、村委干部總是能當(dāng)選。而村民們十余年來上訪要求解決的問題，卻一樣也沒有著落。

　　在這種情況下，大多數(shù)村民對村干部、對民主、對法律，都已不抱希望�！罢l當(dāng)都一個樣！”“啥承諾，都不算數(shù)�！彼麄兏敢庠谧约菏掷锏倪x票還有點用處時，拿來換錢。

　　“有人說，農(nóng)民素質(zhì)低，不配享有這種民主權(quán)利。”從老窯頭村回來后，魏榮漢十分苦悶，“其實誰也不憨，老百姓心里比誰都明白。他們也在權(quán)衡：拿到錢，總比選完了啥也撈不著強(qiáng)。”老窯頭村的問題，是民主制度不健全的問題。

　　出乎意料的是，即使發(fā)生了老窯頭“天價村官”事件，魏榮漢依然堅定地站在推進(jìn)民主選舉一方。

　　“有，就比沒有強(qiáng)！競選人能花這么多錢去買選民手里的票，正說明他們也看到了決定誰當(dāng)村官的權(quán)力轉(zhuǎn)移了。他想給上面送錢來指定，也不管用了�。　彼D了頓，“民主是一個過程，也是一種習(xí)慣。指望一天兩天就能養(yǎng)成這種習(xí)慣，可不成�！�

　　從1995年到2003年，魏榮漢從三屆村委會民主換屆選舉中，越來越明晰地感覺到了希望。

　　他剛在城關(guān)鎮(zhèn)走馬上任時，從每天一大早直至深夜，不斷地有村民來上訪。但民主換屆選舉后，上訪量明顯減少了，也沒有出現(xiàn)一些老同志擔(dān)心的“大亂”。

　　“村子里的人都盯著呢，看你競選時做的承諾能不能兌現(xiàn)；
你的‘反對派’也盯著呢，看你上臺是不是就能比我干得好；
競選成功的人心里也不踏實啊，幾百張反對票是真實存在的，他心里也得尋思尋思：干不好被攆下臺，多丟人啊！”

　　在魏榮漢回訪過的村子里，大多數(shù)村民愿意接受民主投票的結(jié)果，一些沒有競選成功的人，不僅擔(dān)負(fù)著強(qiáng)大的“監(jiān)督”職能，還摩拳擦掌，準(zhǔn)備三年過后，再次參加競選。

　　“歷史是個不動聲色的看客，它總是步履匆匆，從不為某個人駐足留戀。人類政治文明的步伐，一刻也沒有休停，誰也不等，也在不斷地往前走……”

　　這是魏榮漢最喜歡的一句話。

　　“無論如何，我們必須走到民主這條路上。這是歷史的潮流，是人類政治文明的潮流�！保ㄖ袊嗄陥螅�

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