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鄢烈山:“副部級干部待遇”猜想

發(fā)布時間:2020-05-22 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  “享受副部級干部待遇”這個詞組,這些年來我的目光已多次遭遇,倒也沒有覺得特別刺眼。比如,報上某些老干部的訃告,在介紹歷任職務(wù)時特意用括號注明“享受副部級干部待遇”,我就想,老人家參加紅軍或八路軍時不識幾個字,出生入死戰(zhàn)功赫赫,職務(wù)卻難上去,享受此待遇合情合理。又如,某省為表重視人才承諾給兩院院士“副省級醫(yī)療待遇”,我就想,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有限是客觀現(xiàn)實(shí),向極少數(shù)科研精英適當(dāng)傾斜,讓他們得到適當(dāng)?shù)奶貏e保護(hù),也算一樁激勵人才的德政吧。

  

  但我現(xiàn)在看到這個詞組卻強(qiáng)烈地反感。說兩個最近的例子。

  

  一是華中電力集團(tuán)公司原總經(jīng)理林孔興及其妻子王萍涉嫌受賄案10月底在湖北開審,各媒體在介紹林孔興作案時的職務(wù)時注明“正廳級,享受副部級待遇”。眾所周知,如今給官員現(xiàn)任職務(wù)、歷任職務(wù)加半級“括號待遇”并不限于高中層,舉凡在村以上即鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局級的官員中所在多有,已成為一種突破職數(shù)限制“提拔”所有級別領(lǐng)導(dǎo)干部的通用模式!跋硎堋币辉~,也清楚表明這種高半級待遇是一種特權(quán)或“福利”。這樣的做法當(dāng)然會增加公共財(cái)政開支,它經(jīng)過了納稅人(他們的代言者是人大)批準(zhǔn),或有什么別的合法授權(quán)嗎?

  

  另一個例子是,江蘇省紀(jì)委有關(guān)人士近日談到已被“雙規(guī)”的蘇州市副市長姜人杰時,推論道:“姜案性質(zhì)應(yīng)該是受賄而不是貪污,到了他這個級別,沒有必要貪污!甭犅犨@句大實(shí)話:“到了他這個級別,沒有必要貪污”!在我這個平頭百姓看來,“到了他這個級別”,豈止“沒有必要(冒會計(jì)稽核的風(fēng)險)貪污”,連受賄也“沒有必要”,只可惜貪官的欲壑深如太平洋。蘇州市副市長姜人杰是正廳級,“到了他這個級別”,按現(xiàn)行的財(cái)政供養(yǎng)體制與干部待遇規(guī)則,他豈止像樣板戲《海港》里工人馬洪亮唱的“生老病死有依靠”,還可以過上非常優(yōu)俗的生活到死方休。這種不成文的干部待遇制度,與廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的“干部能上能下”(包括職務(wù)與待遇掛鉤)的目標(biāo)相去多遠(yuǎn),不用多說。

  

  回到本文標(biāo)題確立的話題:“副部級待遇”有哪些。作為平民和平民子弟,我當(dāng)然只有猜想。總的來說,應(yīng)當(dāng)沒有王朝時代的“封妻蔭子”條款。就政治待遇而言,王朝時代的官員是論級別享有上奏折權(quán)利的(監(jiān)察御史之類言官除外),當(dāng)今則是閱讀相應(yīng)密級的內(nèi)部文件,這對許多官員已不重要。就其他待遇而言,有副部級干部離職后可以保留秘書等服務(wù)人員之類,但退位后的官員,最重要的是醫(yī)療待遇,可以住多大病房,可以召什么人看病,醫(yī)藥報銷額度有無限制等等。我耳聞目見以及能猜測到的就這么多。

  

  我懶得找知情人打聽有關(guān)詳情,我也要用用這個話:“沒有必要”!對此,我只想說兩點(diǎn):

  

  一、這種加括號“享受XX級待遇”的做法,根本上是違背共產(chǎn)黨宗旨的,共產(chǎn)黨人早就宣告世人,自己的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而不謀求個人和小集團(tuán)的特殊利益。對“打江山”的老干部給予特殊待遇,符合中國國情與中國人的傳統(tǒng)心理,但這種做法應(yīng)當(dāng)止于離休干部,就像“中顧委”設(shè)置不得引為先例。如果1949年以后參加工作的官員仍然搞特殊待遇且終身制,肯定是不公不義,絕不符合世界政治文明的潮流。

  

  二、這種“享受XX級待遇”的做法,不僅有凝固化而且有擴(kuò)大化的趨勢,令人嚴(yán)重不安。據(jù)我所知,有些縣市官員,論級別離副部副省副軍相差甚遠(yuǎn),也就正副處級,但他們自我授權(quán)為他們這個級別的圈子定規(guī)則,“幾大家”的領(lǐng)導(dǎo)干部,在職的退休的都可以住當(dāng)?shù)氐摹案吒刹》俊,到外地大醫(yī)院看病住院,醫(yī)藥費(fèi)陪護(hù)費(fèi)都可以拿回來全額報銷;
還有享受每年多少額度的公款旅游費(fèi)用之類就不用提了。我看,這種做法是自絕(起碼是“絕緣”)于人民群眾。

  

  “文革”中不僅反特權(quán),還要大批“資產(chǎn)階級法權(quán)”,這種基于烏托邦理想和“以階級斗爭為綱”大搞群眾運(yùn)動的做法,無疑是一場大災(zāi)難。然而,若聽任官員公然濫用權(quán)力搞各種特權(quán),既違背“權(quán)為民所用”的基本政治原則,也勢必導(dǎo)致另一種政治災(zāi)難。

  

  君不見,蘇聯(lián)是怎樣解體的?1970年代,小說《伊戈?duì)枴に_沃維奇》、《濱河街公寓》等蘇聯(lián)文學(xué)作品,對特權(quán)造成的社會問題早有尖銳的揭露,期望引起“療救者的注意”。但是,當(dāng)權(quán)者以為他們將一勞永逸地享有權(quán)力,并不理睬。肆無忌憚地謀求特權(quán),毒化了社會空氣,使民眾產(chǎn)生離心傾向,是蘇聯(lián)解體給我們的重要教訓(xùn)之一。

  

  來源:《中國經(jīng)濟(jì)時報》

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