普京曾經(jīng)說(shuō)過(guò),他的接班人要忠誠(chéng)正派､有職業(yè)精神和有自己的政治主見(jiàn)｡祖布科夫會(huì)是合適的繼任者嗎? 　　 　　在距議會(huì)選舉僅剩不到3個(gè)月的時(shí)刻,俄羅斯總理辭職,政府解散,推出新的總理,組建新的政府,這都是意料之中的事情,也符合俄羅斯的慣例｡但出人意料的是,普京提名的總理人選既不是呼聲甚高的第一副總理謝爾蓋?伊萬(wàn)諾夫,也不是年輕有為的副總理德米特里?梅德韋杰夫,而是現(xiàn)任俄聯(lián)邦金融監(jiān)管局局長(zhǎng)的維克托?祖布科夫｡此人不僅不在俄羅斯媒體預(yù)測(cè)的14個(gè)候選人之列,而且比普京年長(zhǎng)11歲,是名副其實(shí)的黑馬｡
　　
　　普京最需要什么?
　　
　　在這個(gè)敏感的時(shí)刻,普京推薦的總理人選,很可能就是未來(lái)總統(tǒng)的人選,是普京的接班人｡盡管普京早就告訴大家,他的接班人不在輿論的視線之內(nèi),是一個(gè)“不為媒體所熟悉的人”,但是,今天的結(jié)果仍然讓全世界感到震驚｡可以肯定,普京推出祖布科夫作為總理人選,決不是追求轟動(dòng)效應(yīng),而是經(jīng)過(guò)深思熟慮的｡普京事后告訴記者們,他之所以挑選祖布科夫作為為新總理人選,是因?yàn)樗�是真正的專家和行政管理人員,是個(gè)有性格的人｡普京說(shuō),自己的繼任人選共有5名,祖布科夫是其中之一｡
　　那么,祖布科夫是不是一個(gè)合適的繼任者呢?我們首先要分析普京最需要什么樣的繼承者｡
　　普京從葉利欽手中接過(guò)總統(tǒng)權(quán)力的時(shí)候,俄羅斯百?gòu)U待興,寡頭干政,政局不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)低迷｡普京擔(dān)任總統(tǒng)后,在政治方面結(jié)束了寡頭干預(yù)政治的局面,打擊民族分裂主義和極端主義勢(shì)力;經(jīng)濟(jì)方面懲治了靠侵吞國(guó)有資產(chǎn)起家的寡頭們,加強(qiáng)了稅收管理,使石油價(jià)格上漲帶來(lái)的超額利潤(rùn)掌握在聯(lián)邦政府手中,多年積欠的外債得到償還,百姓被拖欠的工資和退休金也得到補(bǔ)發(fā);軍事方面,也慢慢重振了俄羅斯作為軍事大國(guó)的雄風(fēng)｡
　　雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)基本扭轉(zhuǎn),但要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位,仍然任重道遠(yuǎn);扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,貪污腐敗依然嚴(yán)重｡顯然,普京最理想的繼承人應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)專家,同時(shí)兼有普京的鐵腕風(fēng)格｡
　　
　　祖布科夫何許人也?
　　
　　祖布科夫在政府中并不是一個(gè)十分引人注目的人物,在2005年第二季度的政治人物排名中,名列第10,排名在俄已故前總統(tǒng)鮑里斯?葉利欽和現(xiàn)任第一副總理謝爾蓋?伊萬(wàn)諾夫之間｡
　　但是,看一看他的履歷就知道,這是一位資深經(jīng)濟(jì)專家,尤其擅長(zhǎng)財(cái)政金融方面｡
　　祖布科夫的與眾不同之處是,他是現(xiàn)政府中十分難得的“三朝元老”｡在蘇聯(lián)時(shí)期,他就有管理經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),他曾在列寧格勒地區(qū)的一家國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)任場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)18年,1985年進(jìn)入列寧格勒市政府任職｡在現(xiàn)政府中,這樣的資深專家是十分罕見(jiàn)的｡
　　1991年蘇聯(lián)解體時(shí),他在列寧格勒(后改名為圣彼得堡)市政府主管對(duì)外經(jīng)濟(jì)的部門工作｡他1992年1月至1993年11月?lián)�任圣彼得堡市外事委員會(huì)副主任,同年調(diào)至圣彼得堡市國(guó)家稅務(wù)監(jiān)察局,歷任副局長(zhǎng)､局長(zhǎng),自1999年7月起兼任俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)部副部長(zhǎng)｡1999年曾以候選人身份參加列寧格勒州州長(zhǎng)競(jìng)選｡2001年11月出任俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政部副部長(zhǎng)､聯(lián)邦財(cái)政部金融監(jiān)察委員會(huì)代理主席,2004年3月出任新組建的聯(lián)邦金融監(jiān)察局局長(zhǎng)至今｡祖布科夫的履歷表明,他是一個(gè)經(jīng)濟(jì)專家,是一個(gè)既熟悉俄羅斯傳統(tǒng)又深諳俄羅斯現(xiàn)實(shí)的財(cái)經(jīng)專家｡俄羅斯經(jīng)濟(jì)振興,非常需要祖布科夫這樣的專家｡
　　祖布科夫還是一個(gè)鐵腕人物｡2001年普京發(fā)起打擊“寡頭”的運(yùn)動(dòng),頒布了《聯(lián)邦反洗錢法》,成立了聯(lián)邦金融監(jiān)管局專門負(fù)責(zé)反洗錢,祖布科夫以財(cái)政部第一副部長(zhǎng)身份兼聯(lián)邦金融監(jiān)管局局長(zhǎng)｡當(dāng)時(shí),俄羅斯犯罪分子非法洗錢的主要方式是房地產(chǎn)交易､股票交易及向境外匯出大量外匯｡祖布科夫采取了嚴(yán)厲的打擊措施,任何人不得以任何理由拒絕與“財(cái)政偵查委員會(huì)”合作,否則其業(yè)務(wù)活動(dòng)將被取消｡
　　他的政績(jī)突出,2002年10月世界上最具影響力的反洗錢國(guó)際組織金融行動(dòng)特別工作組便將俄羅斯從打擊洗錢活動(dòng)不力國(guó)家的“黑名單”中刪除｡2004年,祖布科夫出重拳整頓俄羅斯金融秩序,宣布取消部分“不良”銀行的執(zhí)照,使金融業(yè)從“大亂走向大治”｡2004年10月,歐亞反洗錢與反恐融資小組成立,祖布科夫任主席;次年11月,俄羅斯成立反洗錢部門間委員會(huì),祖布科夫任主席｡美聯(lián)社評(píng)價(jià)說(shuō),在任聯(lián)邦金融監(jiān)管局局長(zhǎng)期間,祖布科夫樹立了一種嚴(yán)肅､獻(xiàn)身和忠誠(chéng)的形象｡
　　
　　普京的決定至關(guān)重要
　　
　　實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)振興的任務(wù)是艱巨的｡俄羅斯要發(fā)展,必須頂住來(lái)自西方的壓力,俄羅斯轉(zhuǎn)型期間積累的各種問(wèn)題也需要強(qiáng)有力的手段來(lái)治理｡
　　俄羅斯曾在2006年出臺(tái)了限制外資的法規(guī),圈定40個(gè)戰(zhàn)略行業(yè),規(guī)定私人外國(guó)投資者對(duì)相關(guān)企業(yè)的控股不能超過(guò)50%,以國(guó)家身份出現(xiàn)的外國(guó)投資者則不能超過(guò)25%;該國(guó)還對(duì)《礦產(chǎn)資源法》進(jìn)行了修正,規(guī)定儲(chǔ)量超過(guò)7000萬(wàn)噸的油田､超過(guò)500億立方米的天然氣田和50噸以上的金礦都被視為戰(zhàn)略礦床,外國(guó)投資者不得參與開發(fā)｡
　　普京最近還宣布:“我們將被迫采取措施保護(hù)自己的利益,可能會(huì)仿效美國(guó)通過(guò)相關(guān)法律限制外國(guó)人參與國(guó)家經(jīng)濟(jì),在某些情況下限制外國(guó)投資會(huì)直接觸及俄羅斯經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域｡”在獨(dú)聯(lián)體和中東歐國(guó)家紛紛把戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)甚至資源性產(chǎn)業(yè)賣給外國(guó)人的情況下,俄羅斯特立獨(dú)行的政策無(wú)疑會(huì)招致國(guó)內(nèi)外的巨大壓力｡沒(méi)有主見(jiàn)和堅(jiān)強(qiáng)意志的人很難繼承這樣的政策｡普京曾經(jīng)說(shuō)過(guò),他的接班人“最主要的三個(gè)能力是:忠誠(chéng)正派､有職業(yè)精神和有自己的政治主見(jiàn)”｡普京如果要把接力棒傳給祖布科夫,是相信他有這個(gè)能力的｡
　　在今年7月,俄羅斯一家社會(huì)輿論調(diào)查中心進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中,四分之三的被調(diào)查者對(duì)普京任職期間所行使的俄總統(tǒng)職務(wù)給予了最高分｡大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為,在普京擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)的8年期間,在外交領(lǐng)域,俄羅斯的國(guó)際地位大大提升;在內(nèi)政方面,國(guó)家現(xiàn)在更加關(guān)注提高國(guó)民的生活水平,不斷提高工資和養(yǎng)老金水平｡
　　在這樣的氛圍下,普京的選擇對(duì)未來(lái)大選中選民的選擇有決定性的影響｡9月3日,俄羅斯社會(huì)輿論研究中心也公布了一個(gè)非常有趣的調(diào)查結(jié)果,其中52%的被調(diào)查者認(rèn)為未來(lái)的俄羅斯總統(tǒng)將是一位“左翼”政治家,即應(yīng)該是一位堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公正原則､關(guān)注社會(huì)各階層人群利益的政治家｡
　　當(dāng)年,已經(jīng)力不從心的葉利欽在把權(quán)力交給普京時(shí),囑托他“照顧好俄羅斯”｡這個(gè)囑托一直激勵(lì)著普京勤勉治國(guó)｡今天,普京選擇了祖布科夫,期待著他像自己那樣“照顧好俄羅斯”｡
　　(作者系中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授)

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