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劉偉:中國(guó)加入WTO可能形成的最大威脅

發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  現(xiàn)在討論加入WTO,往往是一句話:“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”,我們對(duì)機(jī)遇已經(jīng)談得很多了,但好像沒(méi)有什么人談到挑戰(zhàn),因此我今天就想說(shuō)一下起碼是短期內(nèi)的威脅問(wèn)題。

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,去年人均DNP達(dá)到了770美元,超過(guò)了750美元的中等低收入國(guó)家界線。在市場(chǎng)化方面,根據(jù)世界銀行對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的評(píng)估,平均為4,最高為6,而我國(guó)為5.5,也是較高的。我國(guó)目前進(jìn)出口總額約3000億美元,在世界排10或11位。這些表明,我國(guó)的改革開(kāi)放到了一個(gè)階段性的時(shí)刻。現(xiàn)在我國(guó)有兩大戰(zhàn)略:西部開(kāi)發(fā)和走出去戰(zhàn)略。

  走出去戰(zhàn)略的緊迫性,考慮到我國(guó)年底有可能入世而更為緊迫。走出去與引進(jìn)來(lái)是不一樣的。引進(jìn)來(lái)的主體可以是政府,而走出去不能是政府——這是侵略啊,只能是企業(yè)。第二修養(yǎng)問(wèn)題,走出去的是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè)呢?在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,國(guó)有企業(yè)應(yīng)戰(zhàn)略退出,而著重于控制力上。那么,我們的企業(yè)準(zhǔn)備好沒(méi)有?在我們的談判代表團(tuán)里面,有多少企業(yè)家?又有多少非國(guó)有企業(yè)家?走出去既然要以企業(yè)為主體,就應(yīng)多傾聽(tīng)企業(yè)家的意見(jiàn)。引進(jìn)來(lái)可以是假的,走出去只能是真的,是不能造假的。走出去你不能自己制定規(guī)則,不能有特權(quán),不能說(shuō):“我不玩了”。

  我認(rèn)為入世的最大威脅有三個(gè)方面。

  一、極大增加職改革的風(fēng)險(xiǎn)。加入WTO后,不但是資金的引進(jìn)則且是缺席安排的引進(jìn),這對(duì)政府,企業(yè)的改革都提出了挑戰(zhàn),改革不能再?gòu)娜莸剡M(jìn)行了,而這將提高改革的風(fēng)險(xiǎn)。比如根據(jù)中美協(xié)議,我們開(kāi)放了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。過(guò)去我們說(shuō)美國(guó)7個(gè)州是“病區(qū)”,不能進(jìn)口小麥,現(xiàn)在必須講理了,光小麥進(jìn)口,大約就有60億人民幣,這相當(dāng)于900億農(nóng)民失業(yè)。在汽車業(yè),開(kāi)放之后也將有30到50萬(wàn)工人失業(yè)。因此,入世在短期內(nèi)將提高失業(yè)率。目前我國(guó)每年新增勞動(dòng)力一千多萬(wàn)人,這不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題。體制矛盾、產(chǎn)業(yè)矛盾等因素造成了我國(guó)目前的失業(yè)率。我估計(jì)目前城鎮(zhèn)失業(yè)率為15%,農(nóng)村為23%,而世界上失業(yè)率紅線為7%,這還是建立在幾十年的福利措施的基礎(chǔ)上的,而我國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)保障能力只允許400萬(wàn)人失業(yè)。因此,加入WTO將在短期內(nèi)提高失業(yè)率,提高改革風(fēng)險(xiǎn)。

  二、加劇中國(guó)人才危機(jī)。在我看來(lái),加入WTO的最大危機(jī)恐怕是來(lái)自于人才的危機(jī),這恐怕使在人才競(jìng)爭(zhēng)中我們更處下風(fēng)。我相信外國(guó)企業(yè)不可能使用大量外國(guó)人,無(wú)論從成本還是從開(kāi)掘市場(chǎng)來(lái)考慮。都必須使用中國(guó)人。但中國(guó)有盛產(chǎn)漢奸的傳統(tǒng)。目前中國(guó)的優(yōu)秀人才大多集中在政府、國(guó)企、大學(xué)里、為什么這些人工資雖低,卻不跳出來(lái)呢?一個(gè)是因?yàn)樯鐣?huì)地位高,受人尊敬,一個(gè)是因?yàn)橐恍┤擞须[性收入。但隱性收入是不合法的,他拿了,要受良心的折磨啊!外國(guó)公司一旦發(fā)現(xiàn)中國(guó)人才,就會(huì)盡力將人才搶到他們那兒去。100萬(wàn)美元不行是嗎?只要你值,給你1000萬(wàn)。你擔(dān)心社會(huì)保障是嗎?我出這么多錢(qián),總能買(mǎi)斷你一生了吧?以一流人才最先進(jìn)的體制去競(jìng)爭(zhēng)二流、三流人才和二流體制,結(jié)果是顯而易見(jiàn)的。現(xiàn)在這種威脅,不是紙上談兵。目前很多金融人才,已和外國(guó)公司達(dá)成協(xié)議,你一進(jìn)來(lái),我馬上跳槽。

  三、使我國(guó)缺乏企業(yè)家的體制的缺陷空前放大。走出去必須有一批企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)我們的企業(yè)能夠在市場(chǎng)取勝的關(guān)鍵。企業(yè)家精神,一個(gè)是責(zé)任能力,一個(gè)是創(chuàng)新精神,一個(gè)是守信。但制度造就人哪,企業(yè)家是缺席造就的啊!那么我們的缺席能不能打造一大批企業(yè)家呢?傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只有官員,沒(méi)有企業(yè)家。改革開(kāi)放后,有國(guó)有企業(yè),有非國(guó)有企業(yè)。從國(guó)有企業(yè)講,改革二十年了,就法律關(guān)系而言,仍是委托代理制。委托代理制有一個(gè)前提,就是事先說(shuō)好了搞壞了怎么辦,不然誰(shuí)都不會(huì)把資產(chǎn)交給別人。而我國(guó)國(guó)企改革中權(quán)是放下去了,但責(zé)任卻不明確。我們的制度,把資產(chǎn)交給一批不用負(fù)責(zé)任——因?yàn)樗麤](méi)有責(zé)任能力——可能是好人的人。我們的制度,只能是制造瘋子,因?yàn)橹挥携傋硬艜?huì)出了事不用負(fù)責(zé)任。我國(guó)的59現(xiàn)象,我感到很痛心。這些人原本都是好同志啊!辛辛 苦干了一輩子,自己卻沒(méi)得到什么利益,而又看到其他人個(gè)個(gè)吃得腦滿腸肥,而且沒(méi)事兒,當(dāng)然也心動(dòng)了,但他們覺(jué)悟晚了,安排起來(lái)未免倉(cāng)促了一點(diǎn),這一倉(cāng)促,就給逮住了。這是制度害人啊!權(quán)力比金錢(qián)更習(xí)怕啊!

  再說(shuō)非國(guó)有企業(yè)。這不是企業(yè)家經(jīng)濟(jì)而是能人經(jīng)濟(jì),而且產(chǎn)權(quán)不清,比如四通,段永基就說(shuō):“四通的產(chǎn)權(quán)是一個(gè)永遠(yuǎn)搞不清的問(wèn)題!弊詈筮@個(gè)問(wèn)題不是靠經(jīng)濟(jì)手段,而且是行政手段,北京市派工作組調(diào)查了兩年。這種例子,中關(guān)村上少嗎?而且產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了企業(yè)的分化,開(kāi)始時(shí)三個(gè)人整一個(gè)人,但那人是創(chuàng)業(yè)元老啊,不能白走啊,于是帶走幾千萬(wàn)和一批人馬。接著兩個(gè)人又開(kāi)始聯(lián)手?jǐn)D一個(gè)人,又帶走幾個(gè)萬(wàn)。這樣,我們的企業(yè)能健康成長(zhǎng)嗎?

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