普京親美外交獲得西方回報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
6月27日,為期兩天的西方八國(guó)首腦峰會(huì)(簡(jiǎn)稱G8)在加拿大的卡爾加里市附近的卡那那斯基斯度假村閉幕,俄羅斯總統(tǒng)普京成為峰會(huì)的焦點(diǎn)人物。會(huì)議期間,普京與美國(guó)總統(tǒng)布什舉行了一對(duì)一的會(huì)談,布什在會(huì)談后聲稱普京是一個(gè)“強(qiáng)大的盟友”和一個(gè)將其國(guó)家團(tuán)結(jié)起來反恐的領(lǐng)導(dǎo)人。會(huì)議結(jié)果,俄羅斯取得了兩大重要成果:一是成為G8的正式成員并獲得2006年首腦峰會(huì)的主辦權(quán);
二是得到了西方國(guó)家200億美元的援助,用于銷毀前蘇聯(lián)遺留下來的大規(guī)模殺傷性武器。會(huì)后八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的聯(lián)合聲明說,俄羅斯國(guó)際地位的升格,表明:“在解決全球問題方面,俄羅斯已表示它愿意發(fā)揮完整的、有意義的作用! 這些決定還“表明俄羅斯最近幾年,特別是在普京總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和民主變化。”普京總統(tǒng)則回應(yīng)說:“這是一個(gè)好兆頭。俄羅斯的作用增長(zhǎng),最主要的是,我們同世界主要工業(yè)國(guó)的關(guān)系正在發(fā)生質(zhì)變!庇墒怯^之,普京在去年9.11事件之后實(shí)行的親美外交已經(jīng)得到了西方國(guó)家的熱烈回報(bào)。
俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系在一年多的時(shí)間里發(fā)生了巨大的變化,其原因是多方面的:
首先,9.11事件的爆發(fā)為俄羅斯與西方國(guó)家的關(guān)系特別是與美國(guó)關(guān)系的改善提供了空前機(jī)遇。回想去年1月美國(guó)總統(tǒng)布什上臺(tái)之初,由于美國(guó)新政府奉行“單邊主義”政策,俄美關(guān)系的發(fā)展并不順利。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府公開宣布要退出反導(dǎo)條約、立即部署國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng),同時(shí)加速北約東擴(kuò);
美國(guó)還宣布廢止克林頓時(shí)期成立起來的由美國(guó)副總統(tǒng)和俄總理領(lǐng)導(dǎo)的兩國(guó)磋商機(jī)制;
以及利用漢森間諜案驅(qū)逐了50名俄羅斯駐美外交官。一時(shí)間,俄美關(guān)系危機(jī)連連,困難重重,雙邊關(guān)系幾乎降到冰點(diǎn)。但是,9.11事件的爆發(fā),很快掃除了籠罩在俄美關(guān)系上空的陰云,兩國(guó)關(guān)系迎來了第二次蜜月。俄羅斯總統(tǒng)普京迅速而及時(shí)地抓住了9.11事件提供的歷史性機(jī)遇,從而改變了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的俄國(guó)觀,也同時(shí)扭轉(zhuǎn)了兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的方向。普京是美國(guó)遭到恐怖襲擊后第一個(gè)給布什打電話的外國(guó)首腦。這個(gè)電話打得十分及時(shí)、有效,它給當(dāng)時(shí)驚魂甫定的布什以巨大安慰,此后幾天,布什每次在白宮開會(huì)時(shí)談到的第一件事都是普京的電話。9月24日,普京還發(fā)表了5點(diǎn)聲明,全面支持美國(guó)的反恐行動(dòng),包括提供情報(bào)、軍事人員和其他方面的支持。后來,俄羅斯還同意美國(guó)在阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中駐軍中亞。對(duì)此,美國(guó)方面的評(píng)價(jià)是,俄羅斯在反恐中的作用超過了北約。
其次,更為重要的原因是,為了適應(yīng)冷戰(zhàn)后特別是9.11之后的國(guó)際形勢(shì),俄羅斯在普京上臺(tái)后重新評(píng)估了自己的國(guó)家目標(biāo)和國(guó)家利益,并在此基礎(chǔ)上修正了自己的外交方向。根據(jù)國(guó)家力量決定國(guó)家利益的原則,普京上臺(tái)以后拋棄了葉利欽時(shí)代追求多極世界和虛幻的超級(jí)大國(guó)地位的幻想,主張實(shí)行務(wù)實(shí)靈活的外交政策。他看到,俄羅斯已是衰落不堪的國(guó)家,“俄羅斯正處于歷史上最困難的一個(gè)時(shí)期。可以說,最近200-300年以來,俄羅斯第一次面臨處于第二梯隊(duì)國(guó)家、有時(shí)是第三梯隊(duì)國(guó)家的實(shí)際危險(xiǎn)!庇需b于此,普京認(rèn)為俄羅斯最緊迫也是最重要的國(guó)家目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),積蓄力量,同時(shí)謀求與其國(guó)力相稱的國(guó)際地位。他明確表示:“要從國(guó)家利益出發(fā)制定對(duì)外政策,內(nèi)部目標(biāo)應(yīng)高于外部目標(biāo)。切身的國(guó)家利益,其中包括經(jīng)濟(jì)利益,理應(yīng)成為俄羅斯外交家的法則。”為此,俄羅斯整個(gè)國(guó)家注意力的重心應(yīng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),外交應(yīng)為內(nèi)政服務(wù),為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和平的國(guó)際環(huán)境。今年5月22日,在出席俄羅斯國(guó)務(wù)委員會(huì)主席團(tuán)擴(kuò)大會(huì)議時(shí),普京再次強(qiáng)調(diào),俄對(duì)外政策以維護(hù)國(guó)家利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高居民生活水平為目標(biāo),目前它已變得越來越實(shí)用而具體。俄羅斯打算同一切愿與其開展建設(shè)性合作的國(guó)家發(fā)展關(guān)系。這是俄對(duì)外政策的原則性方針。俄推行的這一既強(qiáng)調(diào)合作又維護(hù)國(guó)家利益的戰(zhàn)略已初見成效,俄對(duì)外政策的目標(biāo)是在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)獲得與其潛力相當(dāng)?shù)牡匚弧?/p>
但是,普京在推行這一新外交方針時(shí),面臨的最大困難是如何取得西方特別是美國(guó)的諒解和信任。為了發(fā)展國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì),俄羅斯迫切需要西方的資金和技術(shù)的援助,但西方特別是美國(guó)卻對(duì)俄羅斯心存疑慮。他們擔(dān)心俄羅斯不肯放棄帝國(guó)的野心,他們對(duì)俄羅斯龐大的核武庫(kù)以及核擴(kuò)散的可能性尤其擔(dān)心,他們還擔(dān)心俄羅斯的國(guó)內(nèi)狀況以及其未來的走向。而不消除西方特別是美國(guó)的疑慮,俄羅斯就不可能從他們那里得到大量的資金和技術(shù)的支持。為此,普京決定仿效歷史上的彼得大帝,毅然決然地向西方靠攏。他深知,舍不得孩子套不住狼,俄羅斯需要作出歷史性選擇,因?yàn)槎砹_斯國(guó)家的最終路向總是要回歸西方、回歸歐洲的,只有作為西方的一員,俄羅斯才能獲得生存和發(fā)展的廣闊空間。于是,普京作出了一系列的大動(dòng)作,其中最主要的就是主動(dòng)單方面地向西方作出重大讓步,以表明心跡換取西方的信任,從而得到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的經(jīng)濟(jì)援助。在這種考慮之下,俄羅斯在反導(dǎo)問題、北約東擴(kuò)問題、美國(guó)在中亞駐軍問題和裁減戰(zhàn)略武器問題等方面均向美國(guó)做出了重大讓步。2001年11月,俄羅斯還主動(dòng)放棄了自己在古巴和越南的軍事基地。最近,俄羅斯又決定逐漸停止與伊朗在布什爾核電站項(xiàng)目上的合作,該項(xiàng)目地總值約為8億美元。
最后,西方國(guó)家特別是美國(guó)逐步調(diào)整對(duì)俄政策并給予俄羅斯部分實(shí)惠,也是雙邊關(guān)系得以持續(xù)發(fā)展的重要原因。布什政府改變對(duì)俄羅斯政策起始于2001年6月,當(dāng)時(shí)俄美領(lǐng)導(dǎo)人在斯洛文尼亞的盧布爾雅那舉行了第一次會(huì)面。那次會(huì)面,普京給布什留下了美好的印象,布什說:“我從他的眼睛里能夠看到他的靈魂!9.11事件爆發(fā)后,美國(guó)對(duì)俄關(guān)系迅速升溫,普京的努力得到了美國(guó)的回報(bào)。2001年11月,普京應(yīng)邀訪問美國(guó),受到了布什的熱情接待,雙方?jīng)Q定建立“新的—全新的長(zhǎng)遠(yuǎn)伙伴關(guān)系”。今年5月14日,俄羅斯外長(zhǎng)伊萬諾夫和北約各國(guó)外長(zhǎng)在雷克亞未克召開北約—俄羅斯常設(shè)理事會(huì)會(huì)議,通過了建立北約—俄羅斯理事會(huì)的文件。這一新合作機(jī)制的建立標(biāo)志著雙方戰(zhàn)略關(guān)系出現(xiàn)新的重大變化。5月23-26日,布什首次訪俄,雙方討論了反恐、地區(qū)沖突和雙邊關(guān)系等問題,并簽署美俄削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約和美俄新戰(zhàn)略關(guān)系宣言。對(duì)此,布什宣布,“此舉將使世界變得更加和平,‘冷戰(zhàn)’思維已被我們堅(jiān)決拋棄。”他還預(yù)言,隨著協(xié)議的簽署,“美俄關(guān)系將進(jìn)入新紀(jì)元”。6月6日布什在同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話時(shí)說,美已決定承認(rèn)俄羅斯為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。6月26-28日,普京參加八國(guó)首腦會(huì)議,在美國(guó)的主導(dǎo)下,俄羅斯獲得正式成員國(guó)資格并主辦2006年八國(guó)峰會(huì),同時(shí)將在10年得到200億援助以銷毀俄國(guó)及其余前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的核武、細(xì)菌和化學(xué)武器。
總之,由于俄羅斯普京的親美外交以及俄羅斯與西方的共同努力,俄西關(guān)系特別是俄美已經(jīng)越來越熱乎。但是,相關(guān)的疑問并沒有消除,今后雙邊關(guān)系的發(fā)展仍然不可能一帆風(fēng)順。普京究竟是在行韜光養(yǎng)晦之計(jì),還是真心皈依西方集團(tuán)?歷史將給出正確的答案。但是,俄羅斯人畢竟還是俄羅斯人,中國(guó)人對(duì)彼不應(yīng)存在幻想。正如一位國(guó)內(nèi)資深專家指出:“俄羅斯在傳統(tǒng)上是外交強(qiáng)手,從沙俄到斯大林到目前哪怕是處于困境的現(xiàn)政府,在外交上都是十分老練、高明,而又現(xiàn)實(shí),進(jìn)退有據(jù),他們根據(jù)自己的利益和現(xiàn)實(shí)可能性與西方周旋,我們是被撇在一邊的,大可不必自作多情!
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