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關聯(lián)申報 難度_“12萬元”申報的難度

發(fā)布時間:2020-04-08 來源: 人生感悟 點擊:

     要讓一個人迅速成長,就要不斷地賦予超過能力以外的工作,不斷地刺激學習曲線。只要潛力夠,學習的拼搏精神夠,每一階段的挑戰(zhàn)對這一群新中國的精英,不是問題。   
  自行納稅申報是世界大多數國家的通行做法,在我國也具有必要性,但操作起來難度很大。
  目前稅務機關對自行申報納稅雖然做了一些宣傳,但時間短,形式單一,不夠深入。一些納稅人由于不了解稅法規(guī)定,或對自行納稅申報不夠重視,認為其收入已經如實納稅,沒有逃稅,不必再申報。同時,一些高收入者對自己的年收入記錄不全,不知道是否達到了申報數額,不申報;另外,非工薪收入者因多數收入無據可查,為少交稅隱瞞收入,不申報。結果老實人申報,不老實人瞞報。
  另外,規(guī)定中有關“所得”之類的表述容易引起誤解,一是把“所得”等同于“收入”。其實“收入”和“所得”是兩個不同的概念,“收入”減去費用才是“所得”,把“收入”等同于“所得”容易造成理解和執(zhí)行中的混亂;二是計算口徑不一致,有的項目以所得作為“所得”,有的項目則以收入作為“所得”,自然給人們的理解造成困難。
  根據有關規(guī)定,所有年收入超過12萬元的個人,不管是否已經繳納個人所得稅,或者到稅務機關進行過申報,年度終了后三個月內,都要再向稅務部門自行辦理申報。還要重復計算和申報,并填寫各種表格,既加大征稅成本,又增加納稅費用,加重納稅人的負擔。而且由于“申報是申報,繳納是繳納”,有些項目申報與納稅無關。如股票轉讓所得不用交所得稅,不用交稅的項目也要申報,加上炒股計算盈虧復雜,可能引起納稅人不滿,從而對申報產生抵觸情緒。
  發(fā)達國家的經驗表明,公民對納稅的理解是“不患高而患不平”,一個公平的納稅制度才會驅使納稅人自覺申報納稅。在我國由于各地情況千差萬別,收入水平和物價水平相差懸殊。只看收入,不看費用,且全國“一刀切”的做法,必然造成地區(qū)間的不公平。
  目前稅務機關能監(jiān)控的主要是單位代扣代繳稅款的員工,而真正的富豪由于很少通過單位工資取得收入,因而難以監(jiān)控。這樣個人所得稅的申報自然將監(jiān)控的對象對準白領階層,而真正應該嚴格納稅監(jiān)控的富豪,則在監(jiān)控之外。這樣的情形之下,個人所得稅的調控作用是得不到有效的發(fā)揮的。
  要做好高收入者的自行納稅申報工作,筆者認為,稅務機關應進一步深入調查研究,總結實踐經驗,不斷完善申報制度。對稅法沒有納入征稅所得的項目,不列入自行納稅申報的范圍,應改變申報與納稅無關的做法;同時明確將“年所得”解釋為同一納稅人在一年內取得的“應納稅所得”,而非包括費用在內的總收入。
  完善納稅檔案管理,建立納稅人登記號制度,也是做好申報納稅工作的重要一環(huán)。目前采用身份證號申報納稅的辦法不利于納稅人自覺申報。目前的居民身份證號碼,標明了持證人的出生年月,用身份證號碼申報納稅,會影響到個人隱私。設立納稅人編碼,每個納稅人只有一個編碼,這個編碼可以和社會保險號統(tǒng)一起來廣泛使用,持證人從事各項活動的收入,都在其編碼下反映,從而準確掌握納稅人的各項收入。
  國家還可以通過法律的形式規(guī)定建立雇主與雇員的雙向申報制度,對一定時期雇主支付給雇員的工資薪金和雇員取得的工資薪金,應各自單獨向稅務機關申報,對隱瞞不報者給予處罰。通過雙向申報制度,在雇主與雇員之間建立起互相監(jiān)督、互相制約的機制,促使納稅人自覺申報納稅,減少稅收流失。
  為更方便納稅人申報,稅務機關還可以建立網絡申報、郵寄申報、窗口申報、委托中介機構代理申報等多種申報方式,滿足不同申報人的需要。對高收入人員比較多的單位,稅務機關應派人到單位做好申報的協(xié)調工作,為申報者提供快捷、優(yōu)質的服務。
  促進納稅人自行申報納稅,還需要金融等部門的支持和配合,搞好配套改革。其中重要的是嚴格金融活動實名制和改革現金管理制度,減少現金流通。在商品買賣中廣泛采用銀行轉帳、支票付賬、信用卡結賬方式,禁止大額現金交易。這樣,才能有效掌握納稅人的收入狀況,加強稅收管理。

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