福島之后，一時(shí)間人們談“核”色變。“核電”也成為社會(huì)關(guān)注、民眾關(guān)心的熱門話題。 　　安全性能、技術(shù)爭議，核電發(fā)展自“切爾諾貝利”核危機(jī)之后，再次遭受輿論的巨大壓力。對(duì)于核電安全的擔(dān)憂，使得我國開始開始重新考量核電發(fā)展布局。然而能源緊缺，減排壓力，卻讓發(fā)展核電成為不得不走的能源之路。
　　安全與核能，真得就像魚與熊掌一樣，不能兼得嗎？就此，記者做了專題調(diào)查采訪。
　　
　　核電發(fā)展目標(biāo)或放緩？
　　國務(wù)院的一紙通告，讓此前炙手可熱的核電項(xiàng)目突遭“變故”。3月16日，國務(wù)院連發(fā)5條措施，要求立即組織核電項(xiàng)目安檢，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的立即停止建設(shè)，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目，同時(shí)抓緊制定核安全規(guī)劃，調(diào)整中長期規(guī)劃。
　　在此前召開的2011中國能源工作會(huì)議上，核電項(xiàng)目規(guī)劃剛剛得到“擴(kuò)容”。2006年我國頒布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020）》中提出的目標(biāo)是，到2020年我國核電裝機(jī)容量為4000萬瓦，而那次會(huì)議上目標(biāo)被修訂為8600萬瓦，增加了一倍多�！笆濉币�(guī)劃綱要更是對(duì)此做出了布局，到2015年，我國核電發(fā)展的規(guī)模將達(dá)到4000萬千瓦，這意味著早先制定的目標(biāo)要提前5年完成。
　　因?yàn)楦u核危機(jī)，這一切或許都將面臨變數(shù)。
　　實(shí)際上，福島事件發(fā)生的第二天，環(huán)保部副部長張力軍就曾表示，我國核電發(fā)展的決心和安排不會(huì)改變，但是會(huì)吸取日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長馮毅也曾對(duì)媒體表示，福島事故讓世界核電發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但不能因噎廢食，當(dāng)務(wù)之急是理性地拿出應(yīng)對(duì)措施。但是3月27日，國務(wù)院相關(guān)通知的發(fā)布，還是給我國核電發(fā)展布局潑了“冷水”。
　　核電建設(shè)需要高投入和高技術(shù)的支持，而且?guī)в休^大風(fēng)險(xiǎn)。我國核電建設(shè)自上世紀(jì)70年代開始，從無到有，2010年裝機(jī)容量已到達(dá)1080萬千瓦。按照國務(wù)院通知下發(fā)前的計(jì)劃，2015年要達(dá)到4000萬千瓦，2020年則要達(dá)到8600萬千瓦。這就意味著，我國核電裝機(jī)容量五年內(nèi)要增長3倍，10年內(nèi)增長7倍。此前30多年，我國核電容量也才剛剛達(dá)到千萬級(jí)別，這也難怪不少分析人士認(rèn)為，過速發(fā)展，難免有“躍進(jìn)”之嫌。
　　我國核電項(xiàng)目經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)有13個(gè)運(yùn)營核電機(jī)組，近30個(gè)在建機(jī)組和90個(gè)籌建機(jī)組。在建規(guī)模居世界首位，超過了全球在建核電機(jī)組容量的40%。而2020年8600萬裝機(jī)容量目標(biāo)如果實(shí)現(xiàn)，我國核電規(guī)模則有可能達(dá)到世界第二。這些巨大的數(shù)字即使不會(huì)因?yàn)楦u而改變，至少也會(huì)有所調(diào)整。
　　國家核安全局局長李干杰此前在清華大學(xué)的一次演講中就提到了這一點(diǎn)，他認(rèn)為，部分企業(yè)和地方政府發(fā)展核電熱情過高、目標(biāo)過大、動(dòng)作過快，會(huì)給經(jīng)濟(jì)和安全帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。目前核電發(fā)展的人才瓶頸較大，在人才不能保障的前提下，盲目擴(kuò)張必然會(huì)帶來安全隱患。從這一點(diǎn)上看，我國核電發(fā)展布局即使不會(huì)有根本性的改變，在這些具體的操作層面也會(huì)有所調(diào)整。
　　
　　不得不走的道路
　　核電發(fā)展正在經(jīng)歷前蘇聯(lián)“切爾諾貝利”事件后最大的考驗(yàn)。但是，幾乎沒有專家懷疑福島核危機(jī)會(huì)讓核電發(fā)展受到太大阻礙甚至停滯不前。
　　“我國核電發(fā)展的路子不會(huì)改變。”3月25日，在中國工程院文獻(xiàn)情報(bào)中心參加一次“核安全研修”活動(dòng)時(shí)，中國核工業(yè)集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任、中國工程院院士潘自強(qiáng)如此展望我國核電發(fā)展趨勢，“國家指定的核電發(fā)展數(shù)字也不會(huì)有太大變化�！痹谂俗詮�(qiáng)看來，發(fā)展核電不是應(yīng)不應(yīng)該發(fā)展的問題，而是必須發(fā)展的問題。
　　目前世界上采用的能源主要是以煤炭、石油為主的化石能源，這些都是不可再生的，一旦用完就不會(huì)再有。這時(shí)候就必須發(fā)展替代能源。太陽能、風(fēng)能等可再生能源無疑是最優(yōu)選擇，但是目前技術(shù)和資金上都需要進(jìn)一步突破，還不能大規(guī)模投入使用。核電就成了化石能源與可再生能源之間的一個(gè)“過渡能源”。
　　環(huán)境和成本問題也是必須考慮的因素。“核電幾乎是零污染的�！迸俗詮�(qiáng)介紹，“發(fā)展核電的本身并不產(chǎn)生污染物包括溫室氣體，但是其配套生產(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生溫室氣體，也只是火電的1/100。”總體算下來，核電每千瓦時(shí)電能的成本比火電要低20%以上。一座100萬千瓦的火電站每年要耗費(fèi)三四百萬噸煤，而相同功率的核電站則只需要鈾燃料三四十噸。而且，在目前主要的替代能源中，核電的成本要遠(yuǎn)低于太陽能和風(fēng)能。
　　聯(lián)合國氣候大會(huì)上的劍拔弩張，讓中國承擔(dān)著巨大的碳排放壓力。2009年的哥本哈根氣候大會(huì)上，我國提出到2020年單位GDP碳排放量下降40-45%的目標(biāo)。為此，到2020年，我國可再生能源將占能源消耗結(jié)構(gòu)的15%，這其中核電預(yù)計(jì)占到4%。2010年我國核電裝機(jī)容量1080萬千瓦，每年能減少6700萬噸的二氧化碳排放量。目前我國碳排放量為每年70多億噸，如果核電容量增加到8000萬的級(jí)別，那么每年將減少50多億噸二氧化碳，占到了我國每年碳排放量的70%多。
　　目前主要的反核力量集中在歐洲。早在2002年德國就已經(jīng)宣布要在2020年關(guān)閉核電廠，但是去年默克爾政府又宣布17座核電廠延后12年服役。這其中的反復(fù)博弈，能源需求和減排壓力無疑都是根本原因。瑞典早在1980年就以全民公投方式確定30年后實(shí)現(xiàn)非核家園的理想，但是在沒有替代能源的情況下，如今只關(guān)閉了一家。
　　
　　安全與否的考量
　　魚與熊掌不能兼得，但是核電發(fā)展與核電安全或許并不會(huì)出現(xiàn)零和博弈的場景，相反，最終結(jié)果可能就是雙贏。
　　“接受核電發(fā)展是沒問題的，但是審批要更嚴(yán)格、安全防范措施要做的更好，我們科學(xué)工作者也要加大這方面的研究�！迸俗詮�(qiáng)說。福島核危機(jī)帶來的既是對(duì)核電發(fā)展的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是重新審視和發(fā)展核電的一次良好機(jī)遇。
　　日本福島核電站采用的是所謂“二代加”的技術(shù)，即二代技術(shù)的改進(jìn)型，在出現(xiàn)故障停堆后，要啟用備用電源帶動(dòng)冷卻水循環(huán)散熱。此次危機(jī)發(fā)生后，外界對(duì)于需要外部能源帶動(dòng)的這種“二代加”技術(shù)提出質(zhì)疑，認(rèn)為三代技術(shù)更為可靠。目前我國核電機(jī)組采用的主要也是二代加技術(shù)，但是，采用的卻是進(jìn)一步改進(jìn)的“壓水堆”技術(shù)，雖然與福島核電站同屬二代加型機(jī)組，但是設(shè)計(jì)上的優(yōu)勢使其比福島沸水堆相對(duì)更安全一些。
　　實(shí)際上，目前全世界在役的441臺(tái)核電機(jī)組中，絕大部分為二代或者二代加型，符合國際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)于核電設(shè)施的安全要求。在潘自強(qiáng)看來，日本福島核危機(jī)的關(guān)鍵在于，沒有考慮到海嘯因素�！皩�(duì)核設(shè)施的影響主要是9級(jí)強(qiáng)震引發(fā)的海嘯帶來的�！边@個(gè)級(jí)別的地震和海嘯是超乎設(shè)計(jì)想象的。因此福島核電站故障并不能說明二代加不行。
　　在核廢料處理問題上，目前爭議也比較大。核廢料具有極強(qiáng)烈的放射性，其半衰期長達(dá)數(shù)千年、數(shù)萬年甚至幾十萬年。也就是說，在幾十萬年后，這些核廢料還可能傷害人類和環(huán)境。所以如何安全、永久地處理核廢料是科學(xué)家們一個(gè)重大的課題。 3月25日下午，世界環(huán)保組織“自然之友”專家Joerg Naumann在參加中國工程院文獻(xiàn)情報(bào)中心舉行的“核安全研修”活動(dòng)時(shí)就提出，他們反對(duì)核電項(xiàng)目的重要原因，就是核廢料處理上目前技術(shù)還不完善。不過在潘自強(qiáng)院士看來，目前深埋處理核廢料的方式，是安全可行的，這種儲(chǔ)存方式能至少保證10萬年內(nèi)的安全。人類的科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，對(duì)于核廢料的處理能力會(huì)不斷增強(qiáng)。而且，從成本角度來講，核電相比其他能源仍然具有很大優(yōu)勢，這是一個(gè)利益權(quán)衡的問題。
　　相比技術(shù)上的爭議，提高核電站抗災(zāi)級(jí)別，尤其是沿海地區(qū)考慮到海嘯因素，加強(qiáng)核安全審批和檢查，這些可能更為現(xiàn)實(shí)。而這些工作也正在展開。國內(nèi)核電巨頭中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)目前已經(jīng)完成自查，全國范圍內(nèi)的安全檢查正在展開。我國目前有三級(jí)核應(yīng)急機(jī)制，從國家到地方再到企業(yè)。浙江省環(huán)保廳副廳長、核應(yīng)急辦公室主任章晨此前檢查秦山核電站時(shí)，提到日本福島核事故剛一發(fā)生，浙江就立即進(jìn)入了核應(yīng)急待命狀態(tài)。《浙江省核電廠（基地）核事故場外應(yīng)急預(yù)案》顯示，浙江省軍區(qū)、各專業(yè)組、海鹽縣、秦山核電站等都有應(yīng)急計(jì)劃。
　　不過，也有不少未盡之處需要改進(jìn)，如，核應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，人力資源素質(zhì)有待提高，核電站與地震、海洋、氣象等部門的監(jiān)測預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成等。福島核危機(jī)無疑對(duì)此敲響了警鐘。
　　
　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型
　　在能源緊缺的背景下，發(fā)展核電成為不得不走的道路，不過以福島核危機(jī)為契機(jī)，我國乃至全球或許將再次審視能源結(jié)構(gòu)布局。
　　核電的成本優(yōu)勢決定了其發(fā)展命運(yùn)，在如今的替代能源中，核電成本遠(yuǎn)低于太陽能和風(fēng)能發(fā)電成本。核電如今在許多國家的電力供應(yīng)中占到了較大比例。目前世界上已有核電機(jī)組約441臺(tái)，總裝機(jī)容量3.7億千瓦，占世界總發(fā)電量的16%。30多個(gè)核電國家和地區(qū)中，核發(fā)電量超過20%的國家和地區(qū)有16個(gè)。法國的核發(fā)電量占到其總發(fā)電量的77%，歐盟平均占到35%，日本34%，韓國約40%，美國20%。而到2010年，我國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?.62億千瓦，其中核電1080萬千瓦，只占到總發(fā)電量的不到2%。距世界平均16%的水平差距很大。
　　而按照“十二五”規(guī)劃綱要，到2015年，我國非化石能源要占到能源結(jié)構(gòu)的11.4%，預(yù)計(jì)到2020年占到15%，其中核電將占到4%。這意味著，未來10年間，我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，核電依然是重要的發(fā)展目標(biāo)。
　　但是，福島核危機(jī)后，我國核電發(fā)展規(guī)劃可能微調(diào)，不少分析人士認(rèn)為，成本更大但是更為安全可靠的可再生能源將得到發(fā)展機(jī)遇。如太陽能，其發(fā)電形式更符合清潔能源的標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電發(fā)展也有望進(jìn)一步突破。目前太陽能發(fā)電需要突破的難題很多，如降低光伏發(fā)電成本，建設(shè)配套網(wǎng)絡(luò)等。風(fēng)電發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)也比較滯后，目前國家正在對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，預(yù)計(jì)在未來兩三年也會(huì)有所突破。
　　從全球背景來看，核電發(fā)展也遭遇到了信任危機(jī)。在歐洲，這一危機(jī)自“切爾諾貝利”之后就沒有停止過。Joerg Naumann就介紹，目前德國已經(jīng)暫時(shí)關(guān)閉1980年以前投入運(yùn)營的7座核電站，暫停去年通過的“延長核電站運(yùn)營期限計(jì)劃”。但是他也不否認(rèn)，在核電占到77%的法國，如果停止核電將會(huì)是什么樣的景象。而就在去年，默克爾政府還曾因?yàn)槟茉春蜏p排壓力，宣布17座核電廠延后12年服役。
　　“核電目前仍然是最主要的過度能源。只要確保其安全性，發(fā)展核電就是沒問題的�！敝袊斯I(yè)集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任、中國工程院院士潘自強(qiáng)說。
　　
　　連接
　　沸水堆與壓水堆
　　
　　沸水堆：字面上來看就是采用沸騰的水來冷卻核燃料的一種反應(yīng)堆。福島核電站建于20世紀(jì)70年代，屬于沸水堆。
　　壓水堆：字面上看就是采用高壓水來冷卻核燃料的一種反應(yīng)堆。中國建成和在建共有13臺(tái)核電機(jī)組，除秦山三期采用CANDU堆技術(shù)，山東榮成采用高溫氣冷堆，其余均為壓水堆。
　　沸水堆與壓水堆不同之處在于沸水堆沒有蒸汽發(fā)生器，一回路水通過堆芯加熱變成約285℃的蒸汽并直接引入汽輪機(jī)，因此常規(guī)島布置有一回路的冷卻劑管道，管道失效可能引起冷卻劑泄漏。壓水堆的一回路和蒸汽系統(tǒng)通過蒸汽發(fā)生器分隔開，而且蒸汽發(fā)生器安置在安全殼內(nèi)，只要蒸汽發(fā)生器完整，放射性物質(zhì)不會(huì)釋放到環(huán)境中，即使蒸汽發(fā)生器故障破損，利用安全殼貫穿件關(guān)閉，放射性物質(zhì)也不會(huì)釋放到環(huán)境中。
　　沸水堆壓力遠(yuǎn)低于壓水堆壓力，因此在系統(tǒng)設(shè)備、管道、泵、閥門等的耐高壓方面的要求低于壓水堆。壓水堆由于壓力高，且多了蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器等設(shè)備，技術(shù)性能要求及造價(jià)都要高許多，但安全性高于沸水堆。
　　壓水堆核電廠因其功率密度高、結(jié)構(gòu)緊湊、安全易控、技術(shù)成熟、造價(jià)和發(fā)電成本相對(duì)較低等特點(diǎn)，成為目前國際上最廣泛采用的商用核電堆型，占輕水堆核電機(jī)組總數(shù)的3/4。我國核電站以及潛艇基本都采用了先進(jìn)的壓水堆核電機(jī)組，安全性比福島高很多。

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