春節(jié)前，重慶、上海兩地剛剛推行“房產(chǎn)稅”，春節(jié)后，加稅之聲又不迭響起。有學(xué)者建議征收煙花稅，原因在于春節(jié)期間許多城市飽受煙花污染，甚至有些地方釀成火災(zāi)；而民革江蘇省委也稱，他們將在近日開(kāi)幕的江蘇省兩會(huì)上提交集體提案，建議盡快開(kāi)征住房空置稅（費(fèi)）。原因在于他們認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、投資盛行，許多人買房后并不居住也不出租，加上開(kāi)發(fā)商捂盤惜售，形成了大量的空置房。這種情況造成社會(huì)資源極大浪費(fèi)，推高了房?jī)r(jià)。（《東方早報(bào)》2月9日）
　　聽(tīng)起來(lái)很美：煙花污染了環(huán)境，就征收煙花稅，讓人們少用點(diǎn)煙花，并且還可以用這些錢設(shè)立煙花爆竹救濟(jì)基金，救助那些煙花爆竹受傷者，賠償死亡者，賠償?shù)谌�者遭受的�?cái)產(chǎn)損失；而許多人投資投機(jī)性購(gòu)房，房屋空置，那么就開(kāi)征住房空置稅（費(fèi)），讓投資投機(jī)性購(gòu)房成本增加，進(jìn)而炒房者少了，房?jī)r(jià)降下來(lái)了。
　　只不過(guò)，我不知道這些征稅建議是否經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證，是不是又是一個(gè)“拍腦袋建議”。且不說(shuō)，諸如征收住房空置稅（費(fèi)）面臨著計(jì)算和調(diào)查、征收成本高昂的難題，即便是調(diào)查簡(jiǎn)單、征收容易，那么我們也該問(wèn)問(wèn)，這種征稅是否能達(dá)到效果？征收煙花稅，有人以為購(gòu)買者會(huì)減少，我卻只看到這種稅收的增加，并不會(huì)讓那些一年一度想玩煙花的人放棄玩耍，不過(guò)是增加了他們購(gòu)買的成本而已；征收住房空置稅（費(fèi)），有人預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)將會(huì)下降，不過(guò)，我卻只看到增加了房屋的成本，而投資投機(jī)購(gòu)房者將會(huì)把這種成本轉(zhuǎn)到下家，徒然增加真正需要住房的購(gòu)買者，抬高房?jī)r(jià)。正如前幾輪的調(diào)控中，國(guó)家對(duì)五年內(nèi)的二手房收取5%的營(yíng)業(yè)稅，結(jié)果所有的營(yíng)業(yè)稅都是由買家承擔(dān)了，房?jī)r(jià)不降反升。
　　再退一步，即便是增加這些稅收，確實(shí)能起到調(diào)控作用，我們還得追問(wèn)它的合理性�，F(xiàn)代政府，本質(zhì)是由公民讓渡權(quán)利而組成的為民眾提供公共服務(wù)的政府，換句話說(shuō)，政府是靠納稅人用納稅養(yǎng)活，同時(shí)為民眾提供公共服務(wù)。因此，政府在管理社會(huì)中，應(yīng)當(dāng)用最少的成本提供最佳的公共服務(wù)，如果政府提供公共服務(wù)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，那么公民何須向政府購(gòu)買公共服務(wù)呢？因此，不論是要防范環(huán)境污染還是要讓房產(chǎn)市場(chǎng)回歸正常，我們都要先問(wèn)一問(wèn)：有無(wú)其他手段可以更有效地達(dá)到管理和調(diào)控效果？因?yàn)�，征稅畢竟是從納稅人腰包中再一次掏錢，是一次增加管理成本的調(diào)控，不到萬(wàn)不得已，是不可以輕易祭出。政府在管理社會(huì)和調(diào)控市場(chǎng)中，動(dòng)輒就拿出征稅的“法寶”，這是一種“懶政思維”。
　　一旦讓這種“懶政思維”滋長(zhǎng)，那是一件非�？膳碌氖虑�，因?yàn)樗�又將助長(zhǎng)政府與民爭(zhēng)利，將助長(zhǎng)政府的腐敗與浪費(fèi)。當(dāng)官員們看到征稅是如此容易，在管理與調(diào)控的借口中，財(cái)源滾滾，他們就可能將這種權(quán)力用到極致，不斷地向市場(chǎng)、向民眾索取，而充盈且不受制約的國(guó)庫(kù)，又可能成為官員浪費(fèi)和腐敗的根源。政府與民爭(zhēng)利的結(jié)果，則是市場(chǎng)交易成本增加，民眾財(cái)富減少，最終每個(gè)公民的福利和權(quán)利都深受其害。
　　當(dāng)然，我們并不能完全責(zé)怪這些學(xué)者、委員、代表。股市虛火，政府就調(diào)高印花稅；樓市有病，政府就增加契稅，甚至出臺(tái)房產(chǎn)稅，他們不過(guò)是投政府所好而已。但是，我還想請(qǐng)這些學(xué)者、委員代表聽(tīng)聽(tīng)溫孚江委員的話：“我想我們立法的出發(fā)點(diǎn)不要總想從老百姓腰包里掏錢，怎么鼓勵(lì)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。要給老百姓減稅，這才是我們首先應(yīng)該考慮的問(wèn)題。”聽(tīng)聽(tīng)學(xué)者周其仁的話：“作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家我有一個(gè)多年的經(jīng)驗(yàn)，就是不要輕易提加稅的建議。因?yàn)槟鞘亲钊菀妆晃�收的一種意見(jiàn)。”不過(guò)，我更想提醒委員、代表的是，要隨時(shí)想著自己是代表人民監(jiān)督政府，監(jiān)督政府用最高的效率和最少的成本去提供最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
　�。ㄗ髡邽槊襟w觀察員）
　　

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