在杭州，大大小小的茶館數(shù)以千計(jì)。隨便撈幾個(gè)杭州人，問(wèn)起“錢(qián)運(yùn)茶館”，無(wú)人知曉。 　　論其功能和服務(wù)，普普通通：人均最低消費(fèi)60元，含自助餐，最高檔的茶也不超過(guò)兩百塊。為開(kāi)張僅三年的錢(qián)運(yùn)茶館披上一層神秘面紗的，是其特殊身份―相傳2010年7月開(kāi)始，這里是杭州市拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局實(shí)施“喝茶”談話制度的專(zhuān)用茶樓。
　　在網(wǎng)上，最近一個(gè)描述中國(guó)官場(chǎng)黑色幽默的段子正在流傳，講紀(jì)委要找些廉政典型接受采訪，但發(fā)出的通知過(guò)于簡(jiǎn)潔：“請(qǐng)各局長(zhǎng)明天到紀(jì)委來(lái)一趟”，嚇得一幫局長(zhǎng)死的死，逃的逃……當(dāng)喝茶、紀(jì)委這兩個(gè)詞放在一起，不由讓人遐想聯(lián)翩。
　　大隱隱于市，南都周刊記者帶著種種疑問(wèn)，親臨這家神秘茶館，一窺究竟。
　　
　　初探清風(fēng)閣
　　
　　拱墅區(qū)位于杭州市區(qū)中部，東接江干區(qū)，西連西湖區(qū)，南鄰下城區(qū)，北與余杭區(qū)相望。作為一個(gè)老紡織工業(yè)區(qū)，此地曾經(jīng)破敗，是杭州有名的“貧民窟”。而今隨著杭州市運(yùn)河文化的欣欣向榮，運(yùn)河廣場(chǎng)地下建有大型超市，地面上有拱墅區(qū)圖書(shū)館和京杭大運(yùn)河博物館，但最惹眼的，當(dāng)屬拱墅區(qū)政府大樓，涵蓋區(qū)政府、人大、政協(xié)、兩院乃至紀(jì)委等。
　　運(yùn)河廣場(chǎng)西南角，錢(qián)運(yùn)茶館坐西朝東，中國(guó)美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)，明清風(fēng)格建筑外貌，青瓦頂，紅磚墻，依傍京杭大運(yùn)河，毗鄰拱宸橋碼頭，腳下水路里貨船穿梭，對(duì)岸小河直街傳統(tǒng)風(fēng)味十足，頗能還原百來(lái)年前的歷史風(fēng)貌。
　　初春時(shí)節(jié)，飲茶淡季。又逢天氣陰沉的工作日，茶館里生意并不多。
　　一樓在裝修，二樓即大堂，里面擺滿(mǎn)八人桌、四人桌，可容納百余人；南側(cè)設(shè)有小隔間，中廳則設(shè)有包廂，門(mén)口清一色遮擋著綠布簾。據(jù)老板邱仁明介紹，這茶館的全部包廂約70間，滿(mǎn)座500余人。
　　早晨10點(diǎn)，開(kāi)門(mén)一小時(shí)后，除去一個(gè)大包廂里有公司在開(kāi)會(huì)，稀稀拉拉只來(lái)過(guò)兩撥客人，滿(mǎn)堂里挑座位。等到下午3點(diǎn)多，早場(chǎng)將近結(jié)束（茶館分早晚場(chǎng)，早場(chǎng)從開(kāi)門(mén)持續(xù)到下午四點(diǎn)），大堂里也只有三撥客人。
　　臨窗包廂可望見(jiàn)京杭大運(yùn)河水，陰天里河水顯得有些灰暗，但窗邊采光尚好；踱到茶館大門(mén)口的吧臺(tái)處，反而黑成一片。六七個(gè)身著黃色套裝的年輕服務(wù)員，在吧臺(tái)旁嬉笑著，有客人來(lái)時(shí)，不免互相推托一番。
　　大堂里有三處木質(zhì)樓梯，北側(cè)角落樓梯可引工作人員經(jīng)廚房到三樓，南側(cè)旋梯引客人達(dá)到三樓。繞到茶樓側(cè)面，一扇小門(mén)后面是單獨(dú)的一道樓梯，可不經(jīng)過(guò)大廳，直接出入茶館。這樓梯蜿蜒向上到三樓，樓梯口赫然“清風(fēng)閣”三字。
　　這間大包廂獨(dú)踞三樓一角，層高3米余，面積20多平米，擺放三張長(zhǎng)條木桌，平時(shí)一般可容納20幾人。出門(mén)轉(zhuǎn)西即是一個(gè)碩大露臺(tái)，天暖時(shí)常有散客搬出桌椅，飽覽運(yùn)河風(fēng)景。轉(zhuǎn)東，則可經(jīng)樓梯避開(kāi)大廳直接離開(kāi)茶館―此處正是紀(jì)委請(qǐng)“喝茶”的基地。
　　一盆文竹，兩盆君子蘭，外加紀(jì)委特意掛過(guò)來(lái)的三幅字，正是“清風(fēng)閣”內(nèi)全部裝飾。其一是“清風(fēng)閣”題字，其二是胡錦濤的廉政指示“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，其三是“廉潔奉公 執(zhí)政為民”。
　　三樓的包廂均以名茶命名：六安瓜片、信陽(yáng)毛尖、黃山毛峰等，唯獨(dú)“清風(fēng)閣”這一雅號(hào)獨(dú)樹(shù)一幟，正是杭州拱墅區(qū)紀(jì)委書(shū)記蔣杭平的主意。另外，與二樓不同的是，三樓包廂不掛綠布簾，都有獨(dú)立的木門(mén)，米黃色。
　　
　　茶杯里的“風(fēng)暴”
　　
　　離開(kāi)茶館，只需步行5分鐘，就可到拱墅區(qū)政府大樓。
　　得知記者來(lái)意后，杭州拱墅區(qū)紀(jì)委的接待人員并未表現(xiàn)得忸怩。
　　杭州拱墅區(qū)紀(jì)委信訪室主任張路紅解釋說(shuō)，將“喝茶”從辦公室挪到了茶館，一來(lái)想改變紀(jì)委辦公樓嚴(yán)肅的工作環(huán)境，令干部放松心情，美景、清茶當(dāng)前，能夠暢所欲言；二來(lái)，相對(duì)紀(jì)委大樓里人來(lái)人往的熟面孔，茶館尤其是“清風(fēng)閣”相對(duì)清靜，不致令某些干部成為別人觀看的“風(fēng)景”，避免他人不必要的猜疑；三來(lái)，“是為了關(guān)口前移，促使黨員干部嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》行事，保持清醒是前提，嚴(yán)格自律是關(guān)鍵，干凈干事是目的�！�
　　拱墅區(qū)紀(jì)委書(shū)記蔣杭平從2009年起，便開(kāi)始醞釀“喝茶”的想法。到2010年年初，正式確定由紀(jì)委信訪室來(lái)起草文本，區(qū)紀(jì)委常委班子6人歷經(jīng)六次討論、修訂，終于將“喝茶”談話修成一項(xiàng)制度，以文件形式下發(fā)到全區(qū)各個(gè)部門(mén)。
　　“喝茶”制度起草過(guò)程中，張路紅等便來(lái)到錢(qián)運(yùn)茶館，與老板邱仁明說(shuō)明意圖。邱仁明一口答應(yīng)。在邱仁明眼里，現(xiàn)在的干部都有些浮躁，“你在辦公室里作報(bào)告，他們都聽(tīng)不進(jìn)去了，說(shuō)不定在底下偷偷拿筆記本電腦打游戲�！�
　　紀(jì)委與錢(qián)運(yùn)茶館來(lái)回商量了幾次，書(shū)記蔣杭平也上過(guò)門(mén)，最終敲定了一個(gè)優(yōu)惠價(jià)格：每人28元，含一杯清茶和兩三份小食，無(wú)自助餐點(diǎn)。紀(jì)委還特別印制了一些茶券，提前預(yù)付款項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)管干部來(lái)“喝茶”時(shí)，持一人一券即可。
　　談話時(shí)，紀(jì)委要求“盡量不要打擾”，所以服務(wù)員也不需上上下下跑。茶館里的服務(wù)員流動(dòng)性較大，一個(gè)叫圓圓的江蘇姑娘，2010年10月來(lái)到錢(qián)運(yùn)茶館，已經(jīng)是8個(gè)服務(wù)員中最資深的了。雖然到“清風(fēng)閣”上過(guò)幾次茶，但她仍搞不清楚里面的來(lái)頭。
　　“清風(fēng)閣”平日里照常營(yíng)業(yè)，紀(jì)委若有意使用，需提前一至兩天預(yù)訂。約區(qū)管干部“喝茶”，也自有一套程序。相關(guān)工作人員進(jìn)行事前登記，報(bào)備領(lǐng)導(dǎo)審批后，再電話通知被“喝茶”對(duì)象，商定時(shí)間。
　　通常是喝一杯龍井清茶，但也有人要喝菊花茶，當(dāng)然，像香港廉政公署一樣請(qǐng)喝咖啡亦可。張路紅說(shuō)，如果有人不愿到茶樓來(lái)，想約在其他清靜地方，只要領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)，紀(jì)委也會(huì)同意。
　　在群眾看來(lái)，喝了茶談了心，一定是有什么大問(wèn)題，離“雙規(guī)”不遠(yuǎn)了吧？但短則四十分鐘、長(zhǎng)則一個(gè)半天的茶局后，其實(shí)相當(dāng)于打了一劑預(yù)防針，被“喝茶”的干部仍留在原來(lái)的工作崗位上。
　　《杭州日?qǐng)?bào)》去年曾報(bào)道拱墅區(qū)某公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)了4套房，存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嫌疑；杭州《快報(bào)時(shí)間》電視欄目也提到了拱墅區(qū)一建設(shè)口干部存在工程管理方面的問(wèn)題，遭群眾舉報(bào)……張路紅說(shuō)，這些都屬于重大問(wèn)題的可能性前哨，經(jīng)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)后，分別約了這兩名干部到錢(qián)運(yùn)喝了下茶，即把風(fēng)暴的可能性澆滅在茶杯里。
　　
　　生意差強(qiáng)人意
　　
　　三年前拿下茶樓約四千平米地的租約時(shí)，連積蓄帶借款，老板邱仁明共花了幾千萬(wàn)元。三年后，茶館收入支出剛實(shí)現(xiàn)“基本持平”，尚未盈利�，F(xiàn)在邱仁明還欠著別人幾百萬(wàn)元，而錢(qián)運(yùn)茶館一樓正在重新裝修。
　　50來(lái)歲的邱仁明原是浙江溫嶺供銷(xiāo)社的公務(wù)員。21世紀(jì)初供銷(xiāo)社改制后，他選擇下海。2005年，杭州拱墅區(qū)為開(kāi)發(fā)運(yùn)河休閑文化，將運(yùn)河廣場(chǎng)地塊招標(biāo)，原來(lái)商貿(mào)系統(tǒng)的朋友將其介紹給邱仁明。一看到效果圖，邱仁明就定了下來(lái)，“我們膽子大，眼光很遠(yuǎn)。”
　　拱墅區(qū)經(jīng)濟(jì)并不太發(fā)達(dá)，錢(qián)運(yùn)茶館老板娘笑稱(chēng)：“杭州最窮的區(qū)�！�
　　2003年，拱墅區(qū)新政府大樓建成，從珠兒潭巷搬到了運(yùn)河邊上的臺(tái)州路1號(hào)。各政府機(jī)關(guān)單位陸續(xù)搬進(jìn)，緊接著地下超市也開(kāi)了起來(lái)。但邱仁明裝修錢(qián)運(yùn)茶館時(shí)，運(yùn)河對(duì)岸仍是一片農(nóng)民房，剛拆成荒地，籌劃建設(shè)博物館等。周邊商圈尚未配套，錢(qián)運(yùn)茶館佇立于運(yùn)河廣場(chǎng)一角，像一座孤島。
　　直到2008年11月，拱墅區(qū)司法局將錢(qián)運(yùn)茶館作為全國(guó)首家普法茶樓推出，并定位為“運(yùn)河法治文化茶樓”，才慢慢為它帶來(lái)略多的客流。
　　與足夠神秘的三樓包廂“清風(fēng)閣”相比，錢(qián)運(yùn)茶館二樓大廳，是面向所有市民的杭州市法制宣傳教育基地。不論社區(qū)干部、街道市民，還是外來(lái)創(chuàng)業(yè)者、青少年學(xué)生，都曾在相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織下，前往錢(qián)運(yùn)茶館接受普法教育。
　　大廳里陳設(shè)著兩排羊皮卷燈，墻壁上掛著書(shū)法名家撰寫(xiě)的法言法語(yǔ)，吊燈一角懸著請(qǐng)燈謎協(xié)會(huì)等創(chuàng)作的法律用語(yǔ)燈謎，廳堂中央四根立柱掏空，擺放著司法局特別制作的一些紀(jì)念品，如普法撲克牌、陶罐、瓷盤(pán)等……
　　拱墅區(qū)司法局選中茶館，作為普法新載體、新平臺(tái)，也已經(jīng)歷了兩年多的實(shí)踐。每年約30萬(wàn)的普法經(jīng)費(fèi)，這兩年花在錢(qián)運(yùn)茶館上的就有約15萬(wàn)，包括邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師在茶館里布展，添置法律知識(shí)電子觸摸屏、投影儀等設(shè)備，不定期放映《馬背上的法庭》、《法官媽媽》類(lèi)型的法律電影。
　　以堅(jiān)持了兩年多的猜燈謎活動(dòng)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共吸引了近2000人參加，與三樓“清風(fēng)閣”的半年11人次形成對(duì)比。
　　司法局吸引來(lái)的“客流”，人員類(lèi)型復(fù)雜，茶館給打了個(gè)八折，按每位48元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，含自助餐。而紀(jì)委談話倡導(dǎo)“廉潔”，只喝茶不吃飯。當(dāng)被問(wèn)及可有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)員為三樓上茶時(shí)，老板娘忍不住抱怨道，每個(gè)人才收28元，哪有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)員？
　　令她頭痛的，還有90后服務(wù)員的“不賣(mài)力”�！捌�亮的小姑娘都跑光了�！辈桊^自早上9點(diǎn)營(yíng)業(yè)至凌晨24點(diǎn)，她不到8點(diǎn)就要上門(mén)，“比上班的時(shí)候累多了！”
　　錢(qián)運(yùn)茶館雖占據(jù)地利，客流量卻并不穩(wěn)定，每年?duì)I業(yè)額只有三五十萬(wàn)。老板邱仁明期待著，等過(guò)兩年，“條件成熟了”，便托人寫(xiě)個(gè)報(bào)告，向政府尋求一些政策扶持。

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