在中國,最不懼暴雨的城市,不是首都北京,也不是國際大都市上海,而是青島。早在100多年前,德國人就為這個沿海小漁村,設計了足夠使用百年的現(xiàn)代排水系統(tǒng),其中雨污分流模式,即使到今天,還有很多中國城市未能做到。
　　
　　曾有人問:“如果被帶到一個陌生的國度,如何分辨它是否發(fā)達?”
　　龍應臺說:“最好來一場傾盆大雨,足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達了一陣,發(fā)覺褲腳雖濕卻不骯臟,交通雖慢卻不堵塞,街道雖滑卻不積水,這大概就是個先進國家;如果發(fā)現(xiàn)積水盈足,店家的茶壺頭梳漂到街心來,小孩在十字路口用鍋子撈魚,這大概就是個發(fā)展中國家。”
　　如果用龍應臺的標準衡量,那么青島在100年前就進入先進行列。
　　1898年德國殖民軍登陸青島,立志要把這個只有2萬人口的漁村,打造成海外殖民地的樣板城市。當他們調(diào)集了當時德國一流的城市規(guī)劃專家和建筑設計師來到青島,按照19世紀末歐洲最先進的城市規(guī)劃理念,實地勘察設計,形成了青島的城建規(guī)劃。17年后,戰(zhàn)敗的德國人給日本人,留下了一座號稱“東方瑞士”的現(xiàn)代化城市。其中,極具現(xiàn)代意識的城市下水管網(wǎng),讓100年后的青島人依舊受益。
　　在青島的老城區(qū),光滑的馬牙石鋪成的道路旁,被踩得斑駁的“古力蓋”,烏黑發(fā)亮。我們?nèi)匀荒芸吹降聡�人留下的“古力”。古力是德語“Gully”的音譯,意思是指帶有可供人出入井蓋兒的地下雨污水坑道。這些古力蓋中心,大都有一個“K”,“K”代表“KIAUTSCHOU”,意指膠澳。
　　對于在暴雨前接連失守的都市,青島德式排水,對今天有哪些經(jīng)驗可資借鑒?一批近年來整理的德占領時期檔案,揭示了其中的奧秘。
　　
　　德國人考慮到百年之后
　　
　　夏季暴雨,對地處季風區(qū)的中國城市是家常便飯。
　　5月17日,一場從前一天就開始下的大雨,在緩解青島旱情的同時,也考驗著市區(qū)的排水能力。當天,青島市排水管理處,啟動了防汛搶險二級預案。此前,青島市政部門已經(jīng)進行了77處積水點改造。
　　幸好天公作美,雨水持續(xù)了一天就停了,并沒有給這個城市帶來多大的麻煩,改造似乎起到了效果。望著減退的雨水,一位在老城區(qū)大港二路附近執(zhí)勤的警官說:2007年下暴雨的時候,這里的積水都能淹到腰部,“都可以游泳了,現(xiàn)在經(jīng)過改造,情況好些了�！�
　　在地勢低洼的青島老城區(qū),這樣的積水路段每年都會出現(xiàn)。原青島圖書館館長魯海埋怨說,積水是青島河被填造成的�！袄铣菂^(qū)原本有條青島河,天然起到泄雨水的作用,德國人就沒在附近修暗渠。到了上世紀80年代,青島河被填,上面蓋起了高樓。雨水只能順著地勢,匯流到青海路等低洼地帶,將近1公里的路段于是經(jīng)常積水、被淹。”
　　“德國人修建的地下暗渠,寬闊到可以跑解放牌汽車。過去老城區(qū)下完雨,地面就干干凈凈的。反倒是新修的新城里的小區(qū)和街道,常聽說‘古力蓋冒溢’的新聞�！毕耵敽＿@樣的“老青島”,總習慣拿現(xiàn)在的城市規(guī)劃,和德國人占領時期的作個比較。從1898年占領青島開始,到1914年被日本人趕走,德國人實際統(tǒng)治青島17年,但德國人留下一座運轉(zhuǎn)自如的城市同時,也讓青島人對城市建設有了挑剔苛刻的眼光。
　　《青島晚報》編輯王占筠,從小就住在老城區(qū)魯迅公園對面。“我的同學曾經(jīng)下到德國人修建的地下暗渠,里面很寬敞,大人能都站立,就像一個龐大的迷宮,跟電影《巴黎圣母院》的下水道那樣大。”
　　魯海和王占筠都是土生土長的青島人,在他們的生活印記中,對“德國制造”很早就耳熟能詳。青島被公認是中國最干凈的城市之一,很多青島人認為,這是德國人便捷的排水系統(tǒng)遺留的財富。除了海洋氣候,青島石頭路上基本沒有裸露的塵土,完善的污水和雨水管道設施,對市容市貌的改善功不可沒。
　　2004年10月,青島檔案館人員在德國發(fā)現(xiàn)了一批記錄青島城市建設的原始檔案,其中一部名為《膠澳發(fā)展備忘錄》,系當年膠澳總督府組織編寫。自1898年10月起,每年一記,直到1914年,不間斷記錄了17年,完整記下了當時德國殖民者建設地下管網(wǎng)的意圖、理念及施工進度。
　　按照和清政府的租借條約,德占青島99年。所以,德國殖民者登陸之初,它的城市規(guī)劃建設幾乎按照100年的高標準設計、施工。1914年德國人敗走青島,帶走了全部青島城建檔案,其中包括所有的上下水管網(wǎng)分布圖紙。生活用水在戰(zhàn)事中遭到破壞,日本人自己修不了,只得專門招募德國技工修復上下水管網(wǎng)。在青島主權(quán)被中國收回之后,德國政府才把這些檔案圖紙交還中國。
　　青島歷史學會副會長于佐臣說:“我第一次感覺到德國人對青島地下水網(wǎng)的重視,就是從這件事情開始。在德國人看來,這不單是市政建設,而是上升到了國家關系的層面�！�
　　德國人之所以在青島煞費苦心是有原因的。于佐臣說,作為一個后起的帝國主義國家,德國力圖把青島建成一個樣板殖民城市,顯示自己的強大,以此與英法競爭。因此不惜代價采用了最新的科學技術(shù),運用國家干預及軍隊管理,在市政規(guī)劃、行政管理、路網(wǎng)建設、衛(wèi)生保健等方面,都采取了若干新政策�！斑@對青島形成現(xiàn)代化城市起到了重大影響�！�
　　
　　作為公共衛(wèi)生問題看待的下水道
　　
　　按照《膠澳發(fā)展備忘錄》記載,最初德國人在青島鋪設地下水網(wǎng),是作為公共衛(wèi)生問題考量。
　　在德占青島之前,青島只是一個只有2萬人的自然漁村,沒有地上水管,更沒有下水道。為改善糟糕的衛(wèi)生環(huán)境,登陸之初的德國人,雄心勃勃地提出了城市改良計劃,他們要把青島建設成為“接待南部歐洲病人的療養(yǎng)地”。
　　初來乍到,殖民軍水土不服。1898年10月,進入雨季后,德人中間經(jīng)常發(fā)生腸炎,此病在歐人區(qū)和駐軍中多有發(fā)生。備忘錄顯示,德國人認為大腸桿菌和痢疾流行,可能是以下兩個原因造成的:土壤和飲用水污染、居住環(huán)境的擁擠�！坝捎谕寥牢廴�,傷寒病菌得以通過低洼處和顆�？障锻繉�,侵入地下水和水井中,而這些水井又是青島唯一的水源。特別是傾盆大雨時,污水流入水井中,被污染的水是造成大腸桿菌的主要原因�！�
　　或許從這一年開始,德國人意識到了與供水系統(tǒng)同步建設排水系統(tǒng)的重要性。因此《膠澳發(fā)展備忘錄》明確提出,“通過中央輸水管道提供保證安全的優(yōu)質(zhì)飲水,擴建下水道網(wǎng),以及清運中國人的垃圾等,都是面臨的緊迫任務�！�
　　這是《膠澳發(fā)展備忘錄》第一次提到籌劃中的青島下水道建設,并且在今后每年度的報告中都作為重點項目陳述總結(jié)。此后10幾年間,關于飲用水和地下管網(wǎng)的建設,一直未有中斷。
　　魯海說,德國人采取的措施是帶有歧視性的:禁止中國人在歐人區(qū)落戶。青島被劃分歐人區(qū),鮑島則劃為華人區(qū)。而地下管網(wǎng)的鋪設工程,首先在歐人區(qū)開始。
　　這是青島第一次大規(guī)模鋪設下水管道的開端。青島地勢南低北高,丘陵地貌,這條線順山勢集中在南部老城區(qū)沿海一線。主要是在地下埋設暗渠。從1899年開始鋪設,一次就鋪了3500米。
　　魯海記憶最深的是,在沿海棧橋兩側(cè)挖了雨水排泄口,直徑2米,大人都能鉆進去。為了防止海水漲潮倒灌,利用了地勢坡差,出口高于水平面。曾有市民跟隨向?qū)ы樌�穿越暗�?“但現(xiàn)在已經(jīng)嚴禁出入了,盡管還能排水,但―般人連入口也不知道在哪里。”
　　按照熟識青島歷史的于佐臣分析,德國人修的地下排水設施主要有兩種形式:地下是管道和暗渠,地上是明渠。第一批修建的暗渠集中在龍口路、江蘇路、安徽路、中山路一帶。德人總共修了12個排水系統(tǒng),相互獨立又彼此連接,暗渠總長度為5464米。
　　檔案顯示,暗渠都是埋在地下2米,直徑最粗半米,細的如同手腕粗;管道則是用燒制的陶瓷管,每截2米左右,帶螺絲口。管道接口麻紗外面瀝青封口,一般多為一米半到2米長的短管,方便檢修。明渠和暗渠,每隔50米就修道挖隧道,用雨篦子分流,擋住隨雨水沖刷而來的泥沙。這套系統(tǒng)基本覆蓋了青島老城區(qū),現(xiàn)在在青島西部老城區(qū),100多年前修建的暗渠至今還管用。
　　
　　雨污分流,今天很多城市做不到
　　
　　顯然,最早修建的下水管道,主要是為了排雨。
　　《膠澳發(fā)展備忘錄》1899-1900年度報告提到:目前完工的下水道僅供疏導雨水之用,而糞尿等還要靠糞桶清除�！叭A人清理者沒有完成好他們承擔下來的工作。他們要對及其雜亂無章和骯臟的環(huán)境負責。但是,若要至于更嚴格的要求之下,他們索性就不干了�！睍簳r安排的清運方法是,用馬桶倒入鐵罐再拉走,計劃將來把糞便、家庭污水與雨水分離,并由下水道排走。
　　這是德國人第一次明確提出了雨污分流的概念。
　　青島污水治理專家、麥島污水處理廠總設計師姜言正評價說,雨污分流的規(guī)劃是非常先進的,修建單獨的污水管道,進行分類處理和排放,保障雨水管道的暢通,尤其是100年前能意識到到這一點非常不易。“即便在今天,國內(nèi)很多城市也做不到這一點�！�
　　雨污分流的工程從論證到完工持續(xù)了5年之久,德國人顯示了特有的耐心。1901年的備忘錄記錄:糞便和污水依然直接排放到海中,而污水下水道已進行了招標,計劃施工。
　　而下一年的備忘錄顯示,這項工作終于有了眉目:把排放污水和建造下水道的工作,交給了一家德國公司。建筑工程大約需要2年時間完成。與此同時,“雨水下水道與街道擴建同步”。
　　“德國人的規(guī)劃很長遠,目標明確,提出了地上和地下同步進行的概念。”這讓姜言正很感慨,目前中國的許多城市,都是小區(qū)或者道路建成了,才想起地下沒有鋪設管道,不斷地挖,被民間笑稱“扒路軍”。
　　1905年,雨污分流的下水道投入使用。備忘錄顯示,光本年度,就“鋪設了670米的水泥下水道,2296米的蛋形型材管水泥管道,1144米的陶管管道,將116座樓和院落接入了下水�！�
　　在青島市博物館2樓,一段在城市管網(wǎng)改造中挖掘的蛋形型管材,已經(jīng)作為文物展出。蛋形型管材截面形似鴨蛋,高約80厘米,寬約40厘米。上寬下窄的設計,保證排水通暢,污水無法積存在管內(nèi)。管道的上半部分是水泥,下半部分則在水泥上貼了層瓷瓦,可以起到防腐蝕的作用。
　　姜言正說,通過比較可知,德國人修建的管道,比如今城市大多數(shù)管道胸徑都寬大�，F(xiàn)在城市的問題是,“道路太擁擠了,不可能加大管道胸徑專門用于排水�！彼�建議,可采用另一種方法,多建水處理廠,加大污水分流。
　　網(wǎng)絡上有研究者指出,實際上,這截貼上了德國制造標簽的管道,完完全全是“MADE IN CHINA”,采用的材料是地道中國生產(chǎn)的,施工的工人是地道的中國人,當時在青島的德國人,除了住別墅的就是住軍營的,基本上沒有什么做基礎工作的技術(shù)和施工人員。他們所帶來的,只是認真而又富有遠見的設計理念,以及為達到設計目的而嚴守的施工質(zhì)量而已。也許這才是,我們和一百多年前的德國人之間存在的差距。
　　據(jù)報載,前幾年青島城市施工,在老城區(qū)挖出的一段德制下水陶管居然砸不破,而后期的管道已經(jīng)銹跡斑斑。包括古力蓋,德國時期的至今完好如初,并且設計巧妙,不易被盜。這成為德國制造質(zhì)量可靠的又一佐證。
　　類似的細節(jié)還有,德國制造的雨水管道帶有反水閥,這樣一來雨水沖刷的臟物只能進入雨水斗,而不會進入管道,因此不會造成管道堵塞,臟物也便于清理。管道堵塞的少,古力冒溢的就少。反水閥還能避免管道里的臭氣散發(fā)到空中。
　　此前,無論雨水和污水,德國人是直排式的,直接加壓排放到遠海。1905年的備忘錄則提出改變這一狀況,特別提到,隨著污水的積累,開始建立污水收集,并且建立了排水泵站。當年德國市政當局在青島西部城區(qū)共建了5座泵站,太平路泵站是現(xiàn)存唯一的一座,除更換了一些老化的配件外,從水泵到房門、青石臺階等都還是原來的樣子。太平路泵站至今仍可手動操作。
　　地下管網(wǎng)雨污分流之后,糞便污水跟雨水實現(xiàn)了分流。于是德國人在青島建立了兩個污水收集點。此間,青島歷史上出現(xiàn)了一個有名的糞商劉子山。
　　劉子山白手起家,出身低微。懂幾句德語,和德國人打交道后看上了收集糞便是無本買賣,為了解決城市排污問題,德國人把糞便收集的活交給劉子山,給他一部分錢,當他把處理的糞便賣出去做肥料又是一筆錢。最后劉子山靠承包城市糞便起家,又做房地產(chǎn)和鴉片走私,竟然成為青島首富,據(jù)稱這是近代第一位有據(jù)可查的糞商。
　　
　　無法復制的德國經(jīng)驗
　　
　　經(jīng)過7年的建設,雨水、污水排水管道鋪基本鋪設完畢。1904年到1905年的備忘錄顯示,青島的衛(wèi)生狀況得到了很大發(fā)展。從這一年開始,下水管道問題在施政報告中第一次沒有作為單獨章節(jié)出現(xiàn)。德國人驕傲地宣稱,“由于有了良好的衛(wèi)生設施,青島的衛(wèi)生情況是整個東亞地區(qū)最好的。”
　　此后,青島的地下管網(wǎng)逐漸形成網(wǎng)絡。1909年10月,備忘錄說,青島未接通下水管道的只有2戶私人地皮和幾處公用地皮,以及為華人修建的廁所。
　　但是內(nèi)外有別,德國人把主要精力放在自己的歐人區(qū)地盤上,華人區(qū)大鮑島的下水管網(wǎng)開始仍然是雨污并流,共用一個管子。德國人給出的理由是:華人聚集的大鮑島地區(qū)尚需很長時間,因為生意不佳,不能強制華人這樣做。
　　根據(jù)統(tǒng)計,德占時期,在青島修建的雨水管道29。97公里,污水管道41。07公里,雨污合流管道9。28公里。
　　“青島人有句笑話,德國人賠了,日本人賺了,”魯海說。日本人占領青島后基本沿用了德國人的市政管理經(jīng)驗。此后,無論北洋政府還是國民政府,青島的市政設施并沒有因為政權(quán)的交替,進行大的改造,設計的辦法都是仿照德國人一以貫之。1930年到1935年國民政府主政時期,明溝暗渠總計37條,達1.5萬多米,青島的地下水網(wǎng)基本成型。這一成果享用至今。
　　“地下管網(wǎng)的德國經(jīng)驗,總結(jié)成三句話就是有長遠規(guī)劃,地上地下建設同步,制度健全�！庇谧舫颊f,青島的市容市貌之所以整潔,得益于良好的基礎和合理的城建走向。
　　于佐臣通過德占時期檔案得知,德國人的城市管理,一步步有條不紊,有統(tǒng)一的規(guī)劃。青島歷任總督包括后期執(zhí)政者,并沒有趕著在各自的任期內(nèi)突擊完工,而是把城市建設當成百年大計,反觀今天,“現(xiàn)在的城市建設,拍腦袋就來的事情太多了,不能嚴格限制約束,等城市大了出現(xiàn)問題就不容易解決了�！�
　　注重長遠規(guī)劃,也是留給污水治理專家姜言正最大的感觸。“今天鋪好了,半年后又開膛了。這都和建設規(guī)劃、建設有直接關系。”
　　七八年前的青島新城區(qū),也是經(jīng)�！伴_腸剖肚”。而現(xiàn)在,吸取德國經(jīng)驗的青島市規(guī)定,在城市管理上搞協(xié)作制度,一旦有某條管線需要施工,市政工程養(yǎng)護管理部門會發(fā)出公告,要求所有地下管線經(jīng)營企業(yè)前來登記施工計劃,詳細說明施工時間、施工方法等,開挖后,至少5年內(nèi)將不準在該路段再次施工。
　　但是在姜言正看來,某種程度上,德國經(jīng)驗今天是無法復制的,“德國人的主要特點是慢工出細活。但是如今的地下管材標準化程度更高,材料都是工廠化生產(chǎn)。施工的只管挖渠,直接買好管道填埋,施工周期短。而德國人是完全就地取材,用人力鋪設石頭暗渠的做法,今天顯然不太可能�！�
　　“評判市政建設孰優(yōu)孰劣,離不了社會背景的具體分析�！鼻鄭u市排水管理處的劉魯峰,也認為現(xiàn)在不能照搬德國經(jīng)驗。
　　德國人當初的設計容積率是20萬人口,1930年代青島人口達到35到40萬,而今天,青島人口已經(jīng)突破了700萬,市區(qū)人口更是超過250萬。而另一方面,德占時期,地下只有一種污水管線�，F(xiàn)在的城市,一條街道上已經(jīng)至少分布7條專業(yè)管線,要負責污水、雨水、自來水、電信、有線電視、燃氣、供暖、電力、網(wǎng)絡等。
　　“當年德國人時期,地下只有一種污水管道,想怎么鋪就怎么鋪。如今的人口密度已經(jīng)非當年可比了�！睂Υ�,劉魯峰不無感慨。
　　
　　數(shù)據(jù)
　　青島市市政公用局提供的數(shù)據(jù)顯示,到2006年,青島的排水管線為2379公里,長度僅次于天津的2642公里,無錫和大連都是800公里,煙臺是568公里,南京則只有466公里。
　　
　　鏈接
　　暴雨之下,北京上海廣州誰能逃脫
　　
　　北京
　　北京超過80%的路面被混凝土、瀝青等不透水材料覆蓋,雨水無法滲透,因而不得不進入城市的排水管網(wǎng)被排走。
　　截至2007年底,北京市城八區(qū)共有地下排水管網(wǎng)3807公里,相當于北京到烏魯木齊的距離。其中雨水管道1386公里、合流管道756公里,共2000公里的雨水排水管網(wǎng),通過清河、壩河、通惠河和涼水河這四大雨水排放系統(tǒng)進行排水。
　　從上述數(shù)據(jù)可以看出,北京城區(qū)排水系統(tǒng)有三分之二屬于分流制,即雨水和污水沿不同的管道排入河流,但仍有相當一部分地區(qū)的雨水和污水走同一管道,屬合流制。
　　就整個北京市范圍而言,排水系統(tǒng)的標準不算高。一般雨水排水管道的設計標準為“一年一遇”至“三年一遇”,應對每小時30毫米和50毫米的降雨不會出現(xiàn)特別嚴重的積水;但雨量一旦超過50毫米,城市內(nèi)的積水就開始泛濫成災。
　　天安門區(qū)域的排水系統(tǒng)表現(xiàn)優(yōu)異,在2009年7月29日每小時高達80毫米的降雨量面前經(jīng)受住了考驗。
　　還有一些糟糕的消息。北京建筑工程學院教授李海燕去年年底公布的調(diào)查顯示,北京市相當多的排水管道患有“腸梗阻”:近八成的雨水排水管道內(nèi)有沉積物,約一半的雨水排水管道內(nèi)沉積物的厚度占管道直徑的10%至50%,個別管道內(nèi)沉積物厚度甚至占到管道直徑的65%以上。
　　
　　上海
　　與中國絕大多數(shù)城市一樣,上海中心城區(qū)以不透水地面為主,降雨排水主要依靠地面排水管網(wǎng)系統(tǒng)。上海城市排水管道,2007年已達到8100公里,雖然改變了過去逢暴雨必澇的現(xiàn)象,但目前設計標準依舊偏低,一般按照“一年一遇”的標準設計,僅能應付每小時降水小于30毫米的暴雨,只有少數(shù)重點地區(qū)按照3年以上的暴雨重現(xiàn)期來設計,可以應付每小時降水50毫米以上的暴雨。
　　實際上,過去30年中,上海的暴雨數(shù)量和降雨強度均有明顯增多的趨勢。大暴雨平均為半年一遇,而特大暴雨或降雨超過每小時100毫米以上的暴雨共有11次,為三年一遇。顯然,上海的雨水排水系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足城市發(fā)展的需要。
　　
　　廣州
　　廣州市中心城區(qū)排水系統(tǒng)防洪排澇標準偏低,中心城區(qū)現(xiàn)有排水管網(wǎng)6000多公里,達到“一年一遇”標準排水管網(wǎng)占總量的83%,達到“兩年一遇”標準的排水管網(wǎng)僅占總數(shù)的9%,全市雨污分流任務僅完成9%,一旦發(fā)生強降雨就容易出現(xiàn)中心城區(qū)大面積水浸。
　　廣州本來就是一個亞熱帶多雨城市,以往城市化建設水平不高,雨水可以通過綠地、農(nóng)田、魚塘排出,減少了雨水匯聚的風險。但現(xiàn)在城市硬地面積大了,建筑更密了,城市的自我調(diào)節(jié)能力也降低了。此外,廣州因亞運臨近,2000多個建設項目一起上馬,一些建筑垃圾堵塞了排水管道,使管道的過水能力降低甚至喪失。
　　(整理 徐卓君)

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